Копия УИД 66RS0№40817810604900317040-63

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 27.02.2025

Гражданское дело № 2-89/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.02.2025 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Фалалеевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование указала, что с 27.01.2024 ей назначена пенсия в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400).

При этом, при первичном обращении 02.02.2023 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа 37 лет. При повторном обращении к ответчику с заявлением от 26.05.2023 был получен аналогичный отказ.

Исчисление стажа происходило не на дату фактического обращения, а по 31.12.2023 и было мотивировано отсутствием ответов на запросы о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В связи с чем, при рассмотрении первичного и повторного обращения период работы в 2023 году в страховой стаж не был учтен.

С данным решением истец не согласна, поскольку на момент рассмотрения первоначального обращения от 02.02.2023 ей исполнилось 57 лет и были предоставлены все запрошенные документы, подтверждающие страховой стаж, составляющий более 37 лет на дату обращения. Кроме того, ввиду отсутствия ответов на запросы, дополнительно предоставлялись сведения о трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО1, где трудовая деятельность осуществляется истцом по настоящее время.

Таким образом, право на назначение пенсии возникло еще в период первоначального обращения при достижении 57-летнего возраста, а именно 26.02.2023.

Истец просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии с 26.02.2023; обязать ответчика назначить ей пенсию с даты возникновения права - 26.02.2023 и произвести пенсионные выплаты за период с 26.02.2023 по 27.01.2024.

Истец ФИО1, действующая от своего имени и от имени третьего лица ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 102). В письменных возражениях (л.д. 152 – 154) настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном отзыве просило в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 107 – 113, 120 - 126).

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 02.02.2023 истец ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий Управления установления пенсий Отделения Социального фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ № 400 (л.д. 41 – 43).

Решением № 82558/23 от 17.05.2023 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа 37 лет (л.д. 14 – 17, 39 - 40).

26.05.2023 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ № 400 (л.д. 47 – 49).

Решением № 410220/23 от 28.08.2023 в назначении страховой пенсии истцу повторно отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа 37 лет (л.д. 18 – 22, 44 – 46).

На заявление истца от 27.01.2024 (л.д. 21 – 23) ответчиком принято решение о назначении ФИО1 страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Закона ФЗ № 400 с 26.02.2024 бессрочно (л.д. 50).

02.04.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 70 – 71). На указанное заявление ответчиком принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 06.05.2024 № 92 (л.д. 72). В решении указано, что при назначении страховой пенсии по старости неверно определена дата права (с 26.02.2024 при достижении 58 лет). На момент обращения – 27.01.2024 ФИО1 имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж 37 лет. Пенсия назначена истцу с 27.01.2024 (решение л.д. 73).

04.04.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2023 по 31.12.2023 и перерасчете назначенной пенсии (л.д. 23).

На указанное обращение ответчиком дан ответ от 07.05.2024 (л.д.25 – 26), в котором указано, что расчет по страховым взносам за 2023 год, в котором отражены суммы начисленных обязательств, а также информация об уплаченных в 2023 году страховых взносах, поступил 14.03.2024. Указанные сведения включены в индивидуальный лицевой счет 14.03.2024. На основании сведений об уплаченных страховых взносах в индивидуальном лицевом счете отражены сведения о страховом стаже за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ №40817810604900317040 с ДД.ММ.ГГГГ, так как страховой стаж составил 37 лет. 

С указанным ответом истец не согласна, полагает, что право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ №40817810604900317040 у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются ФЗ №40817810604900317040.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ №40817810604900317040 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно статье 8 ФЗ № 400 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к ФЗ № 400 женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на страховую пенсию по старости, в соответствии со статьей 8 ФЗ № 400 при достижении возраста 58 лет, то есть в 2024 году, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 15 лет.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ № 400, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 9 статьи 13 ФЗ № 400 при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 ФЗ № 400, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 и части 9 статьи 13 ФЗ № 400. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 ФЗ № 400.

Таким образом, в страховой стаж для определения права на страховую пенсию включаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

а) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

б) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что дата регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе индивидуального (персонифицированного) учета - 22.04.1998.

На момент обращения первичного обращения за назначением пенсии 02.02.2023 стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ № 400, по расчетам ответчика, составил 35 лет 11 месяцев 0 дней.

Из решения № 82558/23 от 17.05.2023 следует, что ответчиком не был включен период работы ИП ФИО1 с 01.01.2022 по 01.02.2023 ввиду отсутствия соответствующих сведений об уплате страховых взносов в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

При повторном обращении истца к ответчику с заявлением 26.05.2023, стаж истца, по расчетам ответчика, составил 36 лет 10 месяцев 6 дней.

Из решения № 410220/23 от 28.08.2023 следует, что ответчиком не был включен период работы ИП ФИО1 с 01.01.2023 по 25.05.2023 ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Из поступившей по запросу суда информации Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области (л.д. 136 – 137) следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве ИП с 14.11.2005 по настоящее время.

Положениями пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное страхование за себя для ИП исходя из их дохода, который заключается в следующем: если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, за 2023 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере – 45 842 рубля.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей – в фиксированном размере страховых взносов, плюс 1% с суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 год в совокупном фиксированном размере 45 842 рубля уплачены истцом 09.01.2024.

Взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1% с суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, в размере 600 рублей уплачены истцом 01.07.2024.

При этом, в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 1.2 статьи 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы, указанные в статье 430 настоящего Кодекса, считаются подлежащими уплате в календарном году, в котором применялась патентная система налогообложения, в том числе в случае, если срок уплаты таких страховых взносов приходится в соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 настоящего Кодекса на первый рабочий день следующего года.

Из указанного следует, что страховые взносы за 2023 год в размере, установленном пунктом 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежали уплате истцом в течение всего 2023 года.

Обязанность по уплате страховых взносов была исполнена истцом надлежащим образом, о чем свидетельствует представленная налоговым органом информация о том, на первый рабочий день следующего года, в налоговом органе имелась информация об уплате истцом страховых взносов.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением от 26.05.2023 информация об уплате страховых взносов у ответчика отсутствовала, поскольку срок исполнения соответствующего обязательства за 2023 год еще не наступил.

Вместе с тем, в силу требования абзаца третьего пункта 47 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Согласно требованию части 3 статьи 22 ФЗ № 400 в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 4 статьи 22 ФЗ № 400 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Ответчик указывает, что специалистами Отделения в рамках межведомственного информационного взаимодействия 26.05.2023, 26.06.2023 были сделаны запросы о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица в адрес страхователя ИП ФИО1 Ответы на запросы не поступили.

Вместе с тем, на направленный судом, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, запрос (л.д. 131) о предоставлении документов, подтверждающих направление указанных запросов в адрес ИП ФИО1, ответчиком такие документы не представлены. Представленные ответчиком электронные формы запросов от 07.02.2023, 26.05.2023, 26.06.2023 (л.д. 128 – 130, 141, 142) сведений об их направлении адресату не содержат, иных доказательств этому суду не представлено.

При таких обстоятельствах, когда пенсионный орган не выполнил возложенные на него приведенными выше нормами обязанности определить перечень недостающих для назначения пенсии документов, дать разъяснения заявителю о недостающих для назначения пенсии документов, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе во включении спорного периода в страховой стаж истца принято не на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов (на такую обязанность пенсионного органа указывает и Верховный Суд Российской Федерации, например, в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2021 по делу № 5-КГ21-26-К2).

С учетом установленного судом факта надлежащего исполнения истцом обязанности по уплате страховых взносов в 2023 году, суд соглашается с доводами иска о то, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением 26.05.2023 имелись основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ № 400, поскольку по состоянию на 26.05.2023 продолжительность стажа истца составила 37 лет 3 месяца 6 дней (л.д. 156). Указанное является основанием для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с указанной даты, произвести перерасчет пенсии, а также произвести пенсионные выплаты за период с 26.05.2023 по 27.01.2024.

В указанной части исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Оснований для признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости с 26.02.2023, как на то указано в иске, у суда не имеется, поскольку на дату обращения истца к ответчику с заявлением от 02.02.2023, необходимый в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ № 400 стаж у истца отсутствовал.

В указанной части требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО7 (паспорт №40817810604900317040) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) обязанность назначить ФИО1 ФИО9 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.05.2023, произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с 26.05.2023, выплатить ФИО1 ФИО8 пенсию за период с 26.05.2023 по 27.01.2024.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья подпись И.А. Баишева