Дело № 5-263/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 августа 2017 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Корчинов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП в отношении гражданина Республики Украина Б.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Украина, зарегистрированного в 

<

адрес> Украина по 

<

адрес>, на миграционном учете не состоит, фактически пребывает по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л:

03.08.2017 года в 13часов 00 минут сотрудники ОИК УВМ ГУ МВД России по РО при проведении проверки по адресу: 

<

адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания гражданином Украины – Б.В.В., который уклонился от выезда с территории и РФ по истечению 90 суток временного пребывания, а именно, пребывал на территории РФ с 12.03.17г. по 30.03.03.2017г. (18 суток), с 03.04.2017г. по 16.04.2017г. (13 суток), с 25.04.2017г. по 08.05.2017г. (13 суток), с 16.05.2017г. по 09.06.2017г. (24 суток), с 13.06.2017г. по 06.07.2017г. (23 суток), с 12.07.2017г. по настоящее время (22 суток). Территорию РФ до 05.07.2017 года не покинул, и находился на территории РФ до настоящего времени, суммарный срок пребывания на территории РФ составил 113 суток, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании Б.В.В. заявил, что он русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. Признал, что действительно по истечении срока пребывания в Российской Федерации своевременно не выехал за ее пределы. Однако, просил не применять в отношении него наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку территория Украины в настоящее время является зоной вооруженного конфликта. Кроме того, на территории Украины проживает гражданским браком, имеет несовершеннолетнюю дочь Ирину, и, так как нет работы на Украине, приехал на территорию РФ на заработки. Также пояснил, что сегодня 03.08.2017 года выезжает с территории РФ.

Инспектор по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по РО Л.М.С., просил назначить Б.В.В. наказание виде штрафа.

Кроме этого, вина Б.В.В. подтверждается следующими материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 03.08.2017 года (л.д. 2);

- объяснением Б.В.В. (л.д.4);

- копией паспорта гражданина Украины Б.В.В. (л.д.5-7);

- сведениями из СПО «Мигрант-1» (л.д.8).

Выслушав объяснения участников процесса, а также исследовав представленные материалы, судья считает факт совершения административного правонарушения доказанным и полагает установленным, что иностранный гражданин Б.В.В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись по истечении определенного срока пребывания от выезда из Российской Федерации, и при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, которое суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность правонарушителя, а также данные о его личности.

Одновременно суд принимает во внимание следующее.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). 

Согласно международно-правовым предписаниям, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния, в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции). 

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

На основании изложенного, и принимая во внимание тот факт, что территория Украины, гражданином которой является Б.В.В., является зоной вооруженного конфликта, а также то, что он вину в совершенном правонарушении признал, а также обязался немедленно после рассмотрения дела выехать с территории РФ, суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, и мнением инспектора по ОП ОК УВМ ГУ МВД России по РО, считает возможным назначить ему наказание только в виде штрафа, а обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагает возможным не применять.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Б.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Украина, зарегистрированного в 

<

адрес> Украина по 

<

адрес>, на миграционном учете не состоит, фактически пребывает по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

Штраф перечислять на следующие реквизиты: 

ГУ МВД России по Ростовской области (УФК по Ростовской области) ИНН 

<

***>, КПП: 616401001, Код ОКТМО: 60701000, Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК: 046015001, КБК: 18811640000016020140, УИН 18811619990085990170, протокол №.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: