Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 марта 2025 года г.Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по ИО ФИО2, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-215/2025 (УИД 38RS0023-01-2025-000115-57) по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Иркутской области о признании решения № 297474/24 от 23.10.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части незаконным, обязании включения в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л

Первоначально истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Иркутской области о признании решения № 297474/24 от 23.10.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включения в специальный стаж периода работы с 16.05.1989 по 22.10.1992 в качестве битумовара в строительно-монтажном тресте «Востокпромстрой» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 11.04.2025, указав, что 22.10.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано в связи отсутствием требуемого стажа о назначении досрочной страховой пенсии, ответчиком не был включен в стаж работы вышеуказанный период, с чем он не согласен, считает, что указанный период должен быть включен ему в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в этот период времени им фактически исполнялись должностные обязанности асфальтобетонщика-варильщика, а именно, он подготавливал битум в битумохранилище, следил за его температурным режимом, выпариваемостью воды из смеси, наполняемостью емкостей, перекачкой битума, заполнением технической документации, обязательной при проведении данного вида работ, в том числе температурный журнал. Обращает внимание, что в списках имеется следующее наименование должности как асфальтобетонщики (код 2290000а-11140), асфальтобетонщики-варильщики (код 2290000а-11141), битумщики (код 2290000а-11200), варщики битума (код 2230103а-11370), то есть, указаны профессии, которые в своей работе подвергаются именно негативному влиянию на здоровье от использования в работе битума. Считает, что некорректное наименование должности лишает его права на досрочное назначение пенсии. Из представленных из архива документов видно, что ему, битумовару, установлен 2 класс по степени вредности, аналогичный класс устанавливается и варильщику битума. В спорный период времени он работал полный рабочий день, на период сменности работал соответственно графику, утвержденному работодателем, что подтверждается записями в его трудовой книжке, информацией и документами, полученными из МУ «Администрация города Тулуна».

Просит суд, с учетом изменений требований иска на основании ст. 39 ГПК РФ, признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Иркутской области № 297474/24 от 23.10.2024 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа включения в стаж работы периода с 16.05.1989 по 22.10.1992 в должности битумовара Передвижной механизированной колонны № 249 строительно-монтажного треста «Востокпромстрой», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы истца период работы с 16.05.1989 по 22.10.1992 в должности битумовара Передвижной механизированной колонны № 249 строительно-монтажного треста «Востокпромстрой», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, с 22.10.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска, по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом изменения, поддерживает, просит суд удовлетворить.

Представитель ответчика - ОСФР по Иркутской области ФИО2, действующей в судебном заседании по доверенности, представила суду письменные возражения, которые поддерживает, требования иска не признает, суду пояснила, что истец ФИО1 не приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с указанным решением от 23.10.2024 № 3297474/24 в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, считает, что решение принято на законных основаниях. Просит суд в удовлетворении исковых требований истцу ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту решения суда - Федеральный закон, Закон, ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.10.2024 ФИО1, .......р. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона (ФЗ) от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается заявлением о назначении пенсии от 22.10.2024, л.д. 125-127.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 23.10.2024 (ответчик) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 с отсутствием требуемого стажа, л.д. 32-33, 124.

Пенсионным органом в решении указано, что Отделением СФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы: выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 11.02.1999. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон от 28.12.2013), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составил 05 лет 08 месяцев 19 дней при требуемом 7 лет 06 месяцев. Страховой стаж составил 36 лет 11 месяцев 10 дней, при требуемом 25 лет. 

Решением ОСФР по Иркутской области истцу ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 засчитаны периоды работы в должности асфальтобенщика-варильщика: 

- с 27.03.1995 (дата приема) по 31.10.1995 (дата увольнения), Список 2 (вид стажа), продолжительность СТС - 0/7/4; 

- с 22.04.1996 по 04.11.1996, Список 2, 0/6/13;

- с 26.04.1997 по 09.11.1997, Список 2, 0/6/14;

- с 26.04.1999 по 04.05.1999, Список 2, 0/0/9;

- с 24.04.2016 по 30.06.2016, Список 2, 0/2/7;

- с 01.07.2016 по 30.09.2016, Список 2, 0/3/0;

- с 01.10.2016 по 24.10.2016, Список 2, 0/0/24;

- с 21.04.2017 по 30.10.2017, Список 2, 0/6/10;

- с 22.04.2018 по 22.10.2018, Список 2, 0/6/1;

- с 17.04.2019 по 31.10.2019, Список 2, 0/6/14;

- с 17.04.2020 по 15.11.2020, Список 2, 0/6/29;

- с 01.09.2022 по 07.11.2022, Список 2, 0/7/0;

- с 20.04.2023 по 26.11.2023, Список 2, 0/7/7.

В решении ответчика указано, что все остальные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, предусмотренных действующим пенсионным законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение со ссылкой на постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии, л.д. 15.

Судом из содержания решения ответчика усматривается, что ответчиком не указано какие периоды работы истца не подлежат зачету.

Вместе с тем, учитывая засчитанные ответчиком периоды работы истца, требования иска, содержание записей в трудовой книжке истца, судом установлено, что ответчиком не засчитан период работы истца с 16.05.1989 по 22.10.1992 в должности битумовара по 5 разряду Передвижной механизированной колонны № 249 (ПМК-249) строительно-монтажного треста «Востокпромстрой», приказ № 47 от 15.05.89 о принятии на работу, приказ № 74 от 22.10.92 об увольнении по ст. 29 п. 5 (переводом) в ФИО3 п/о «Востсибуголь», что подтверждается записями под номерами 1 и 2 в трудовой книжке истца, л.д. 7-12, поскольку, по доводам ответчика, профессия битумовара не дает истцу право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Основанием для отказа Пенсионным фондом во включении в специальный стаж истца оспариваемого периода работы в должности битумовара послужил тот факт, что должность битумовара не указана в Списке № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 и в Списке № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При решении вопроса о досрочном назначении пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию, является характер выполняемой работником работы и занятость в определенных условиях труда.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В Списке № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 поименованы асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики), а в Списке № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 поименованы асфальтобетонщики (код 2290000а-11140), асфальтобетонщики - варильщики (код 2290000а-11141), битумщики (код 2290000а-11200).

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, п. 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 5.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценив представленные суду сторонами доказательства, суд не соглашается с решением ответчика в части отказа во включении в специальный стаж работы истца период работы с 16.05.1989 по 22.10.1992 в должности битумовара Передвижной механизированной колонны № 249 строительно-монтажного треста «Востокпромстрой», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соглашаясь с доводами истца, что его вина в некорректно сделанной работодателем записи в трудовой книжке в части правильности занимаемой им должности, отсутствует, фактически он работал в должности асфальтобетонщика-варильщика, вместе с тем, указанное, лишило его права на пенсионное обеспечение с даты обращения за ней, с чем соглашается суд, не принимая во внимание возражения ответчика, в связи с указанным, суд приходит к выводу, что решение ответчика в этой части подлежит отмене.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что факт работы истца ФИО1 в спорный период в должности битумовара кроме записей в трудовой книжке, подтверждается представленной суду истцом архивной справкой № 746 от 16.12.2024, выданной архивным отделом аппарата администрации городского округа, в которой указано, что в отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечениях от основной работы за май 1989 - октябрь 1992г.г. ФИО1 не находился, приложение: копии лицевых счетов по заработной плате за 1989-1992г. ФИО1, приказы о приеме и увольнении, оснований, не согласится с содержанием представленных суду доказательств, суд не находит, л.д. 16, 17-19, 64, 66, 67-72, 98, 99, 100-110.

Из содержания лицевых счетов по заработной плате рабочих, ИТР и служащих Передвижной механизированной колонны № 249 за 1989-1992г.г., срок хранения до 2065 года, судом усматривается, что в них указаны: фамилия, имя и отчество истца, профессия битумовар, вредность 12%, сведений о том, что истец работал неполный рабочий день, лицевые счета не содержат, что также подтверждается представленной суду архивной справкой.

Решением ответчика, иные периоды работы истца в иной организации, куда он был принят на должность асфальтобетонщика (варильщика) включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

По доводам истца ФИО1 характер выполняемой им работы и занятость в определенных условиях труда в должности битумовара в оспариваемый им период в ПМК-249 не отличался от работы в должности асфальтобетонщика (варильщика) в иной организации, где он работает по настоящее время, изменилось только наименование предприятия, что подтверждается записями в трудовой книжке и вкладышу к ней, работа в которой включена ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом указывает, что за работу в должности битумовара в ПМК-249 ему производилась доплата за вредность, работая в ПМК-249 треста «Востокпромстрой» он прошел индивидуальное обучение по специальности асфальтобетонщик (варильщик) 5 разряда, о чем 14.10.1992 ему выдан диплом рабочего № 4554, л.д. 114.

Истец ФИО1 суду пояснил, что, работая в должности битумовара, в его обязанности входило приготовление битума, его подогрев в битумохранилище, перекачка битума насосом в специальную емкость, которую он потом чистил, выпаривание из битума воды, точно такие же должностные обязанности им выполняются в должности асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда ОАО «Дорожная служба Иркутской области», в которой он работает в настоящее время, о чем им суду представлена должностная инструкция, а также подтверждается показаниями свидетелей, с которыми он работал в оспариваемый им период в ПМК-249, л.д. 115-117.

Так, в должностные обязанности асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда согласно п. 3.1 должностной инструкции филиала «Тулунский» ОАО «Дорожная служба Иркутской области», утвержденной директором филиала «Тулунский» входит: приготовление битума дорожной марки БНД 90/139. Подогрев битума в битумохранилище. Перекачка битума насосом в верхнюю емкость. Подогрев битума в емкости электротермическим способом. Выпаривание воды из битума и разогрев его до рабочей температуры (140 С - 160 С). Осмотр и регулирование дозатора битума, л.д. 115-117. 

Свидетель ФИО4 суду показал, что знает истца, ответчика не знает, родственных и неприязненных отношений нет, с истцом вместе работали в ПМК-249 треста Востокпромстрой, имелся свой асфальтовый завод, ФИО1 работал в должности битумовара, правильно надо было записать асфальтобетонщик-варильщик, кадры были не грамотные, он (свидетель) начинал работу в должности мастера, затем был переведен начальником участка в период с 1981 по 1996 годы, ФИО1 находился в его подчинении. Процесс варки битума трудоемкий, вредный для здоровья, за вредность молоко выдавали постоянно, готовый битум шел на укладку асфальта, полная занятость в течение всего рабочего дня, асфальт укладывали с апреля по ноябрь, в зимний период времени работа не прекращалась, истец занимался чисткой котлов, приямка и хранилища битума. В холодное время года осуществлялся подогрев битума электричеством, затем подача на установку.

Свидетель Д. суду показал, что стороны знает, родственных, неприязненных отношений нет. Он (свидетель) устроился на работу в ПМК-249 на два года раньше ФИО1 на асфальто-бетонный завод, у него тоже в трудовой книжке указано, что он принят на должность битумовара, что является неправильным, правильно должность должна была указана асфальтобетонщик, работал до 1996г., работали в одной должности, выпаривали битум от воды, готовили смесь для асфальта. Выпаривали электричеством, масса горячая подавалась по трубе на установку, добавлялись щебень и бетон. Работа была вредная, опасная, когда разогреваешь битум, надо спускаться в яму, температура большая, когда включается насос, вода может попасть в яму и человек может сгореть. Молоко за вредность им давали, оплата какая была, не помнит, работали полный рабочий день.

Свидетель Б. суду показал, что истца ФИО1 знает, вместе работали, представителя ответчика не знает, родственных, неприязненных отношений нет, он (свидетель) работал в должности асфальто-бетонной установки, истец работал битумоваром, как правильно должна называться должность истца, он не знает, работая битумоваром, ФИО1 растапливал битум, потом перекачивали его в котлы, из котлов перекачивали на установку. Битум был жидким и горячим градусов 160, подавался по трубам, конечный продукт асфальт, работа была вредной, за вредность выдавали молоко.

Суд, оценивая показания опрошенных по ходатайству истца ФИО1 свидетелей, находит их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела, согласуются с пояснениями истца, представленными суду трудовыми книжками опрошенных по делу свидетелей, из содержания которых следует, что в оспариваемый истцом период свидетели работали в ПМК-249, то есть, у того же работодателя, что и истец, свидетель В. принят на работу в ПМК-249 треста Востокпромстрой 24.12.1981, уволен в связи с сокращением численности и штата 05.05.1996; свидетель Д. принят в ПМК-249 01.07.1987, уволен 13.02.1996 по собственному желанию; свидетель Б. принят в ПМК-249 16.02.1988, уволен 22.06.1993 переводом в Тулунское ДРСУ, л.д. 148-157.

По информации, представленной в суд мэром Тулунского муниципального района ФИО9 от 18.02.2025 № 01-24/540 документы ПМК-249 строительно-монтажного треста «Востокпромстрой» на хранение в архив администрации Тулунского муниципального района не поступали, л.д. 41.

Из представленной суду архивным отделом аппарата администрации городского округа МУ «Администрация города Тулуна» от 24.02.2025 № 100 исторической справки треста «Востокпромстрой» от 27.06.1974 следует, что строительно-монтажный трест «Востокпромстрой» организован в составе: «Главвостоксибстроя» на основании приказа Министерства промышленного строительства СССР от 22.12.1967 № 194 и приказа «Главвостоксибстроя» от 17.01.1968 № 18. Функционировать трест начал с 5 февраля 1968 года. Организация треста в гор.Тулуне обоснована ростом объемов подрядных строительно-монтажных работ в западной части Иркутской области. Вышеуказанными приказами была утверждена структура треста. Составными функциями и задачами треста являются: а) строительство и реконструкция промышленных предприятий, жилищных, гражданских, культурно-бытовых и других объектов в соответствии с Государственным планом и обязательствами по договорам подряда при высоком качестве строительства, что подтверждается Уставом строительно-монтажного треста «Востокпромстрой» Главвостоксибстроя Министерства промышленного строительства СССР, л.д. 42-46, 51-52.

В дополнении к исторической справке от 21.05.1984 указано, что основная задача управления - это комплексная поставка на строящиеся объекты в технологической последовательности материалов, конструкций и деталей (приказ № 34 от 14.03.75), л.д. 46 (оборот)-49.

В дополнении к исторической справке на акционерное общество «Трест Востокпромстрой» указано, что акционерное общество закрытого типа «Трест Востокпромстрой» организовалось по решению собрания трудового коллектива треста «Востокпромстрой» от 27.10.1992 в г.Тулуне Иркутской области. Акционерное общество является приемником треста, без изменений основных функций и задач треста. Основная уставная деятельность акционерного общества это производство строительно-монтажных работ и ввод в действие объектов производственного назначения, жилья и соцкультбыта. Бывшие подразделения треста - строительно-монтажное управление № 1, завод железобетонных изделий, передвижные механизированные колонны № 249, № 171, № 175, управление производственно-технологической комплектации, управление малой механизации - были преобразованы в производственные участки. Документы треста «Востокпромстрой» обработаны и включены в опись по 1989 год. Документы за 1990-1992 годы сохранились не в полном объеме. Приняты все меры к розыску документов. Не сохранились документы отделов - производственно-технического, труда и заработной платы, кадров, частично планового, инженера по технике безопасности. Утеряны книги приказов по основной деятельности с июля 1990 года по май 1992 года. В опись № 1-л не включены личные дела уволенных работников - утеряны, л.д. 49 (оборот)-50.

В приложении № 3 к Уставу - правила внутреннего распорядка для рабочих и служащих треста «Востокпромстрой» предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации подразделения. Рабочее время для рабочих и линейных ИТР с 8-00 час. до 17-00 час., перерыв с 12-00 - 13-00 час., л.д. 53-55, л.д. 56-58.

Из содержания Приложения № 5 к Уставу - список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, предусмотрена доплата за вредность согласно перечню профессий рабочих и работ с вредными и тяжелыми условиями труда оплачиваемыми по тарифным ставкам с повышением на 12% (согласно лицевым счетам по заработной плате истцу ежемесячно производилась доплата за вредность в размере 12%), куда включена должность асфальтобетонщика на укладке горячей асфальтобетонной массы и на покрытие поверхностей горячим битумом, а также на приготовление горячей асфальтобетонной массы и битумной мастики, п. 1, выдавалось спецмолоко в количестве 0,5 л. в день, л.д. 58 (оборот)-63, л.д. 73-97. 

Проанализировав вышеуказанные представленные суду сторонами доказательства, включая показания опрошенных по делу свидетелей, оснований не доверять которым, у суда не имеется, суд приходит к выводу, что истец в спорный период работал на условиях полной занятости, что подтверждается трудовой книжкой истца, в которой имеются записи об осуществлении истцом трудовой деятельности, лицевыми счетами по заработной плате, соглашаясь с доводами истца, что ненадлежащее оформление записи в трудовой книжке является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включению истцу оспариваемого им периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» пунктом 10 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Такие доказательства, о которых указано в вышеуказанных Правилах, в подтверждение спорных периодов работы истца, а также представленными по запросам суда дополнительными доказательствами, по мнению суда, суду представлены, им дана оценка по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, иные письменные доказательства - должностные инструкции битумовара на хранение в архив не поступали, штатные расписания за 1989-1992г.г. имеются только на работников аппарата управления треста «Востокпромрострой», что подтверждается сопроводительным письмом к архивным копиям архивного отдела аппарата администрации городского округа от 24.02.2025 № 100, представленным по запросам суда, л.д. 73.

Оценив представленные в материалы дела сторонами доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, установив тождество работ битумовара и асфальтобетонщика-варильщика, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца ФИО1 периода работы с 16.05.1989 по 22.10.1992 в должности битумовара ПМК-249 строительно-монтажного треста «Востокпромстрой», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку право истца не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателями своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

Дав анализ установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что отсутствие вышеуказанных документов в архивном отделе, не переданным работодателем на хранение, в том числе, подтверждающих характер работы истца в спорный период в профессии (должности) битумовара, по мнению суда, не должны повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность представлять такие сведения, а также правильность заполнения (ведения) трудовых книжек, лежит на работодателе. Вины истца в том, что не все документы, касающиеся трудовой деятельности истца и технологического процесса работы в должности битумовара ПМК-249 архивным отделом не обнаружены, судом не установлено.

Ответчиком истцу ФИО1 засчитан стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения 22.10.2024 - 05 лет 08 месяцев 19 дней, при требуемом 7 лет 06 месяцев.

Таким образом, судом установлено, что не засчитанный ответчиком период работы истца с 16.05.1989 по 22.10.1992 составляет 03 года 05 месяцев 07 дней, который учтен ответчиком как обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ, и при сложении является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости: 05 лет 08 месяцев 19 дней + 3 года 05 месяцев 07 дней = 09 лет 01 месяцев 26 дней, при требуемом 07 лет 06 месяцев, со дня обращения за ней, с 22.10.2024, л.д. 128-129.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 67, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Иркутской области № 297474/24 от 23.10.2024 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа включения в стаж работы периода с 16.05.1989 по 22.10.1992 в должности битумовара Передвижной механизированной колонны № 249 строительно-монтажного треста «Востокпромстрой», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж работы ФИО1, .......р., СНИЛС ...... период работы с 16.05.1989 по 22.10.1992 в должности битумовара Передвижной механизированной колонны № 249 строительно-монтажного треста «Востокпромстрой», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1, .......р., СНИЛС ***, досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, с 22.10.2024.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова

Мотивированное решение суда изготовлено 03.04.2025.