РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года город Тула 

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

при секретаре Болошенко С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2816/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании санкций по обязательным платежам,

установил:

МИФНС № 12 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по решению МИФНС № 12 по Тульской области от 18.04.2016 в сумме 1783 руб. и штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по решению МИФНС № 12 по Тульской области от 02.11.2017 в сумме 2000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС № 12 по Тульской области. Решением МИФНС № 12 по Тульской области от 18.04.2016 № 12289 ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 1783 руб. Поскольку указанное решение налогового органа не было исполнено ФИО1 в добровольном порядке, последнему было направлено требование № 1887, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить наложенный штраф в срок до 22.06.2016. Решением МИФНС № 12 по Тульской области от 02.11.2017 № 20088 ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 2000 руб. Поскольку указанное решение налогового органа не было исполнено ФИО1 в добровольном порядке, последнему было направлено требование № 7134, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить наложенный штраф в срок до 23.01.2018. Неисполнение ФИО1 вышеуказанных решений налогового органа о взыскании штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций послужили основанием для обращения МИФНС № 12 по Тульской области в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца МИФНС № 12 по Тульской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены в установленном законом, в связи с чем на основании части 7 статьи 150, части 4 статьи 247, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании санкций по обязательным платежам МИФНС № 12 по Тульской области был пропущен. 

В административном исковом заявлении МИФНС № 12 по Тульской области ходатайствовало о восстановлении пропущенного процессуального срока, сославшись на процедуру реорганизации и связанную с ней сложность с передачей дел налогоплательщиков. 

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-0-0)

Учитывая проводимую, в соответствии с приказом МИФНС № 12 по Тульской области от 28.09.2017 № 01-09-/208@, реорганизацию налогового органа, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца и восстановить МИФНС № 12 по Тульской области пропущенный шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании санкций по обязательным платежам.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, конкретизируя в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сбора срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня установленного для ее предоставления, но не более 30%; указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов административного дела и установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 состоит на учете в МИФНС № 12 по Тульской области. 

Решением МИФНС № 12 по Тульской области от 18.04.2016 № 12289 ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 1783 руб.

Поскольку указанное решение налогового органа не было исполнено ФИО1 в добровольном порядке, последнему было направлено требование № 1887, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить наложенный штраф в срок до 22.06.2016, которое также исполнено не было. 

Решением МИФНС № 12 по Тульской области от 02.11.2017 № 20088 ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 2000 руб.

Поскольку указанное решение налогового органа не было исполнено ФИО1 в добровольном порядке, последнему было направлено требование № 7134, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить наложенный штраф в срок до 23.01.2018, которое также исполнено не было.

Общая сумма штрафных санкций по вышеуказанным решениям налогового органа за несвоевременное представление налоговых деклараций составила 3783 руб., на взыскании которой с административного ответчика настаивал административный истец. 

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Административным ответчиком обоснована правильность принятых решений и взыскания с истца штрафных санкций.

Учитывая наличие у административного ответчика задолженности по уплате санкций, назначенных по решениям налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, а требования контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы ФИО1 не были исполнены в добровольном порядке, исковые требования налогового органа к налогоплательщику о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по решению МИФНС № 12 по Тульской области от 18.04.2016 № 12289 в сумме 1783 руб. и штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по решению МИФНС № 12 по Тульской области от 02.11.2017 № 20088 в сумме 2000 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании ст. 333.19 НК РФ в доход федерального бюджета с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании санкций по обязательным платежам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области штраф по решению МИФНС № 12 по Тульской области от 18.04.2016 № 12289 в сумме 1783 руб. и штраф по решению МИФНС № 12 по Тульской области от 02.11.2017 № 20088 в сумме 2000 руб., а всего 3783 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Бездетнова