Дело № 2-573/2025

УИД 26RS0035-01-2025-000554-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 17 февраля 2025 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности провести модернизацию системы наружного освещения территории образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности провести модернизацию системы наружного освещения территории образовательной организации.

Прокуратурой проведена проверка деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», по результатам которой выявлены нарушения федеральных законов от 29.12.2012 № «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ), от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ). В образовательной организации установлен факт наличия потребности в модернизации системы наружного освещения.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Истец просит суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести модернизацию системы наружного освещения территории образовательной организации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился. 

Директор МБОУ «СОШ №» ДД.ММ.ГГГГ предоставил в адрес Шпаковского районного суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что исковые требования признает, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица Комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа СК в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Суд, учитывая мнение явившихся лиц, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основания

На основании ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к объектам антитеррористической защищенности (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Прокуратура Шпаковского района Ставропольского по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. 

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных в установленном законодательством Российской Федерации к компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006).

Согласно п.п. «м» п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности относится оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 предусмотрены аналогичные требования к объектам третьей, второй, а также первой категории опасности.

В ходе проведенной проверки указанной образовательной организации установлен факт наличия потребности в модернизации системы наружного освещения.

Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены в том числе и муниципальные учреждения образования (пункт 3 статьи 5 Закона № 35 - ФЗ).

В связи с изложенным, прокуратурой района 29.10.2024 года заместителю Шпаковского муниципального администрации округа внесено представление (л.д.11-12), однако выявленные нарушения закона не устранены в полном объеме до настоящего времени.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела ответчиками не устранены, выявленные нарушения требований законодательства, направленного на учет бесхозяйного объекта электроснабжения, исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности провести модернизацию системы наружного освещения территории образовательной организации.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу провести модернизацию системы наружного освещения территории образовательной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев