Дело 12-524/2025 УИД: 76RS0014-02-2025-001116-23

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 13 ноября 2025 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Лапшин С.В., 

при ведении протокола помощником судьи Чумаковой М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ярославля жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского района города Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Согласно обжалуемому постановлению, ФИО1 в нарушение абз. 5 п.п. 2.1.1 п. 2.1 Правил благоустройств территории города Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 №306, разместила информационные материалы следующего содержания «Продажа квартиры, тел. №» в неотведенном для этих целей месте, на стене дома по адресу: 

<

адрес>. Согласно сведениям из УМВД России по Ярославской области, указанный номер телефона принадлежит ФИО1 Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным постановлением ФИО1 не согласилась, обжаловав его. В жалобе заявитель указывает, что надлежащим образом о рассмотрении материалов об административном правонарушении уведомлена не была, кроме того информационный материал о продаже квартиры по указанному в обжалуемом постановлении адресу не размещала. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ.

В силу п. 1.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306, правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно пп. 5 п. 2.1.1. Правил благоустройства территории города Ярославля на территории города запрещается размещать рекламно-информационные материалы на зеленых насаждениях (деревьях, кустарниках и т.д.), водосточных трубах, уличных ограждениях, опорах уличного освещения, опорах контактной сети, трансформаторных подстанциях на асфальтовых и плиточных покрытиях и иных не отведенных для этих целей места.

Как следует из Акта №, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела административного производства управления контроля в сфере ЖКХ мэрии г. Ярославля ФИО3 выявлен и зафиксирован с помощью сотового телефона факт размещения на стене дома по адресу: 

<

адрес>, информационных материалов следующего содержания «Продажа квартиры, тел. №»

В указанном рекламно-информационном материале содержался номер телефона, который, согласно представленной УМВД России по Ярославской области информации, принадлежит ФИО1

На основании полученной информации администрацией Кировского района г. Ярославля в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Кировского района г. Ярославля для составления протокола об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции указанное извещение возвращено отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. В отчете отсутствуют сведения о попытках вручения ФИО1 извещения, а также о направлении ей уведомления о необходимости получить корреспонденцию.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Кировского района составлен протокол об административном правонарушении № в отсутствии ФИО1 и сведений о ее надлежащем извещении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Установление факта надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении имеет существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, имеющийся в материалах дела отчет об отслеживании почтового отправления не может служить доказательством надлежащего уведомления, поскольку в нем отсутствуют сведения о попытке вручения отправления адресату, а также об извещении адресата о необходимости получить корреспонденцию. Также в деле отсутствуют сведения о направлении (вручении) ФИО1 копии указанного протокола об административном правонарушении.

Таким образом, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, обжалуемое постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ истекли, что является безусловным основанием прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление в отношении ФИО1 подлежит отмене, с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Кировского района города Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья С.В. Лапшин