Судья Дорохина О.А. дело № 72-1447/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2018 года жалобу защитника юридического лица Костенко О.Г. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 12 сентября 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу (далее УГАН НОТБ УФО Ространснадзора) И. от 03 июля 2018 года открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») по ч. 10 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей за невыполнение в установленный срок – до 21 мая 2018 года предписания должностного лица УГАН НОТБ УФО Ространснадзора от 19 января 2018 года о соблюдении требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.

Решением судьи постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник юридического лица Костенко О.Г. просит об отмене состоявшихся постановления должностного лица, решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие вины юридического лица в совершении правонарушения. 

Проверив материалы дела, заслушав защитника Костенко О.Г., поддержавшую доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления должностного лица, решения судьи в связи со следующим.

В соответствии с ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 12 указанного Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения должностного лица Ространснадзора от 23 мая 2018 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «РЖД» с целью контроля выполнения выданного предписания № 07-107-П от 19 января 2018 года, срок исполнения которого был установлен до 21 мая 2018 года.

По результатам проверки должностным лицом установлено невыполнение субъектом транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД» в срок до 21 мая 2018 года предписания о соблюдении требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, что отражено в акте проверки № 07-338А от 08 июня 2018. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ОАО «РЖД» в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2018 года (30-34); актом проверки от 08 июня 2018 года (л.д. 42-47); предписанием от 19 января 2018 года (л.д. 48-50). 

Довод жалобы о том, что ОАО «РЖД» были предприняты все меры для исполнения предписания, материалами дела не подтверждены.

Таким образом, обществом не было предпринято всех зависящих от него мер по исполнению предписания в установленный срок.

Эти установленные должностным лицом и судьей фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью добытых доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ОАО «РЖД» являются обоснованными, а его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 10 чт. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное ОАО «РЖД» административное наказание отвечает требованиям закона.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования, и оценки судьи районного суда, о чём указано в решении.

Таким образом, оснований для отмены состоявшихся постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 12 сентября 2018 года и постановление заместителя начальника управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу (далее УГАН НОТБ УФО Ространснадзора) И. от 03 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» оставить без изменений, жалобу защитника юридического лица Костенко О.Г. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова