Дело № 2-8055/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 12» сентября 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Барбулеве И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании незаконным действий при формировании земельного участка 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточненных исковых требований, просил признать незаконным действия Администрации Одинцовского муниципального района Московской области при формировании нового земельного участка с К№ (л.д. 84).

В обоснование уточненных исковых требований ФИО1 указал, что 02 марта 2018г. при ознакомлении с заключением судебной землеустроительной экспертизы по гражданскому делу № 33-20669/2017 по иску ФИО1 к ФИО2 об установлении границ земельного участка, назначенной определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 02.08.2017г. ФИО1 стало известно, что фактическая площадь земельного участка с К№ составляет 1182кв.м.+12 кв.м. Имеется несоответствие между фактической границей участка с К№ и границей от т.11 до т. 1 смежной части участка. Площадь участка несоответствия границ составляет 192 кв.м. Фактические границы и фактическая площадь земельного участка ФИО1 не соответствуют данным ЕГРН и правоустанавливающим документам. 16 мая 2012г. Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области был образован новый земельный участок с К№ и поставлен на учет в кадастровой палате. Данный земельный участок пересекает границу земельного участка ФИО1, лишая его фактически права владения, пользования и распоряжения 200 кв.м. собственного земельного участка и нарушая право собственности ФИО1 на земельный участок. 13.07.2012г. Администрация Одинцовского муниципального района Московской области вынесла постановление № 2153 о предоставлении ФИО3 земельного участка 1 385 кв.м. с К№, о чем был заключен договор аренды земельного участка № от 30.07.2012г. со сроком аренды на 25 лет. Согласование местоположения границ земельного участка не проводилось с лицами, обладающими смежными земельными участками, в частности с ФИО1 Из чего следует, что при образовании нового земельного участка с К№ Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области были нарушены права и законные интересы ФИО1, согласование местоположения границ с ФИО1, обладающим смежным земельным участком на праве собственности с К№, не проводилось и привело в итоге к уменьшению площади его участка.

Истец: ФИО1 в судебное заседание не явился, его представители в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали.

Ответчик: представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания. 

Третье лицо: представитель Администрации г.п. Одинцово в судебное заседание явился, против удовлетворения уточненных исковых требований возражал.

Третьи лица: ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению. Ранее от ФИО2 представлен отзыв на иск, указано о пропуске срока для обращения в суд с иском (л.д. 164-166).

Суд, с учетом мнения представителей истца и третьего лица, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, к извещению которых судом принимались надлежащие меры.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит земельный участок площадью 1400 кв.м., К№, расположенный по адресу: АДРЕС. Дата регистрации 06.10.2011г. (л.д. 10,11, 12).

Как следует из выписки из ЕГРН границы земельного участка с К№ установлены не были (л.д. 99-101).

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 26.04.2012г. № 1057 на основании заявления ФИО3 утверждена схема расположения земельного участка, расположенного в границах АДРЕС (л.д. 92,98).

30.07.2012г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от имени м.о. «Одинцовский муниципальный район Московской области» (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка общей площадью 1385+/-26 кв.м. К№ в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. 118-123, 124,125-126).

В настоящее время собственником земельного участка с К№, площадью 1385+/- 26 кв.м. по адресу: АДРЕС является ФИО2 (л.д. 130-135).

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если границы земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, пересекаются с границами земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным после дня утверждения схемы расположения земельного участка и до истечения срока действия решения о ее утверждении, образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной схемой его расположения.

Кроме того, существует и действует Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ (РДС 30-201-98), утв. Постановлением Госстроя России от 6 апреля 1998 г. N 18-30. В силу п. 3.4 данной Инструкции красные линии обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, участвующих в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений. Соблюдение красных линий также обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

При этом, необходимо учитывать, что Красные линии (как и другие линии градостроительного регулирования) подлежат обязательному отражению и учету:

- в генеральных планах, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц и площадей;

- в проектах инженерно-транспортных коммуникаций;

- при инвентаризации земель в поселениях;

- при установлении границ землепользований;

- в проектах землеустройства;

- в проектах межевания территорий;

- при установлении границ территориальных зон в поселениях;

- в земельном и градостроительном кадастрах;

- на планах земельных участков, прилагаемых к свидетельству на право пользования, владения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 апреля 2018г. исковые требования ФИО1 к ФИО2 об установлении границ земельного участка удовлетворены частично, установлены границы земельного участка с К№, площадью 1199 кв.м., принадлежащего ФИО1, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Указанным решением установлено, что в настоящее время эксперт не может предоставить вариант установления границ ни по одной из сторон, по следующим причинам: любой вариант влечет за собой изменение площади спорных участков; любой вариант влечет за собой изменение в значении координат характерных точек границ спорных участков, определяющих их местоположение на местности. Разрешая спор, судебная коллегия, руководствуясь положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» с учетом обстоятельств, которые установлены судебной коллегией, доказательств, имеющихся в материалах дела, полагает верным установить границы земельного участка с К№ с учетом сведений из ЕГРН на смежные земельные участки согласно приложению № 1 заключения эксперта. Оснований для исключения сведений из ГКН в отношении земельного участка ответчика ФИО2 не имеется. Кроме того, судебная коллегия отмечает, что земельные участки, которые граничат с земельным участком ФИО1, имеют границы, которые были установлены в соответствии с требованиями закона (л.д. 203-205).

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, принимая во внимание обстоятельства, установленные апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16.04.2018г., учитывая, что на дату формирования и утверждения схемы расположения земельного участка с К№, границы земельного участка ФИО1 в установленном законом порядке определены и установлены не были, формирование земельного участка с К№ происходило путем утверждения схемы расположения земельного участка с публикацией в газете «Новые рубежи», положения ст. 11.10 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что при межевании земельного участка с К№, нарушений норм действующего законодательства, в том числе прав ФИО1 Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области допущено не было, в связи с чем уточненные исковые требования ФИО1 на законе не основаны и удовлетворению не подлежат. 

В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что ФИО1 стало известно о формировании земельного участка с К№ из межевого плана от 01.03.2016 г.

В суд с исковым заявлением ФИО1 обратился согласно штампу на конверте 14.03.2018г. 

Оснований для применения срока исковой давности судом установлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании незаконным действий Администрации Одинцовского муниципального района Московской области при формировании нового земельного участка с К№ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова