Дело № 2-2834/2025

УИД- 23RS0031-01-2025-002123-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего судьи Устинова О.О.

при секретаре Сабининой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Краснодаргоргаз» к ФИО1 об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

АО «Краснодаргоргаз» обратилось в суд к ФИО1 с исковым заявлением об обязании устранить в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, нарушения охранной зоны газопровода путем сноса/переноса облицовочной плитки, либо путем заключения договора о переносе/выносе газопровода с возмещением всех расходов на такой перенос/вынос, что освобождает от сноса или переноса объектов, расположенных на земельном участке по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>; случае неисполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу АО «Краснодаргоргаз» судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда; взыскать с ФИО1 понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей. 

В обоснование исковых требований указано, что в результате проверки специалистами АО «Краснодаргоргаз» выявлено нарушение охранной зоны действующего надземного газопровода низкого давления, расположенного и проходящего по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес> Установлено, что ответчиком, при реконструкции фасада дома, зашит облицовочной плиткой участок надземного газопровода, в нарушение установленной законодательством охранной зоны газопровода - 2,0 м. Данный факт является грубым нарушением «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О газоснабжении в Российской Федерации». Владельцы земельных участков, при их хозяйственном использовании, не могут строить здания, строения, сооружения в пределах минимальных расстояний до объектов установленных газоснабжения без согласования с у организацией-собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Возведенное строение нарушает режим охранной зоны газопровода, а также минимальные нормативные расстояния от фундаментов зданий, сооружений до газопроводов, возможность возведения строения с истцом не согласована. В адрес ответчика неоднократно направлялись письма по факту выявленного нарушения «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, создающего опасность эксплуатации газопровода. До настоящего момента ответчик никаких мер, направленных на устранение допущенных нарушений не предпринял, возражений не представил. В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена досудебная претензия № ИП/1624.4-06/2024/922 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в течении 30 дней устранить нарушения охранной зоны газопровода путем сноса/переноса облицовочной плитки, либо путем заключения договора о переносе/выносе газопровода с возмещением всех расходов на такой перенос/вынос, что освобождает от сноса или переноса объекта, однако указанная претензия была проигнорирована. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, с учетом сведений об извещении, положений статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанные на основании ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правила устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

В соответствии с пунктом 2 «Правил охраны газораспределительных сетей» данные Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

В соответствии с пунктом 17 Правил следует, что утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании заявления об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и сведений о границах охранной зоны газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Согласно подпункту «а» пункта 7 Правил, предусмотрено, что для газораспределительных сетей устанавливается охранная зона вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Перечень ограничений (обременений), распространяющихся на лиц, указанных в пункте 2 Правил, закреплен в п.ункте 14 Правил. Среди таких ограничений перечислены, в том числе, запрет огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей (подпункт «е» пункта 14 Правил).

На основании части 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О газоснабжении в Российской Федерации», органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что АО «Краснодаргоргаз» является газораспределительной организацией и осуществляет деятельность по транспортировке газа на территории муниципального образования город Краснодар, а также деятельность, связанную с обеспечением безопасной эксплуатации газораспределительных сетей.

В результате проверки специалистами общества выявлено нарушение охранной зоны действующего надземного газопровода низкого давления, расположенного и проходящего по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>

Установлено, что ответчиком, при реконструкции фасада дома, зашит облицовочной плиткой участок надземного газопровода, в нарушение установленной законодательством охранной зоны газопровода - 2,0 м.

Данный факт является грубым нарушением «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О газоснабжении в Российской Федерации».

Согласно статье 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», охранная зона газопровода – зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На основании статьи 32 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации, органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, также установлено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Пунктами 3, 9 Правил установлено, что нормативные расстояния (минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети) устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

В соответствии с пунктом 7 Правил, вдоль трасс наружных газопроводов устанавливаются следующие охранные зоны - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

В соответствии с указанными Правилами, владельцы земельных участков, при их хозяйственном использовании, не могут строить здания, строения, сооружения в пределах минимальных расстояний до объектов установленных газоснабжения без согласования с у организацией-собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Возведенное строение нарушает режим охранной зоны газопровода, а также минимальные нормативные расстояния от фундаментов зданий, сооружений до газопроводов, возможность возведения строения с истцом не согласована.

В адрес ответчика неоднократно направлялись письма по факту выявленного нарушения «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, создающего опасность эксплуатации газопровода. До настоящего момента ответчик никаких мер, направленных на устранение допущенных нарушений не предпринял, возражений не представил.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена досудебная претензия № ИП/1624.4-06/2024/922 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в течение 30 дней устранить нарушения охранной зоны газопровода путем сноса/переноса облицовочной плитки, либо путем заключения договора о переносе/выносе газопровода с возмещением всех расходов на такой перенос/вынос, что освобождает от сноса или переноса объекта.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части обязании ответчика устранить допущенные нарушения в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

Относительно требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с пунктами 28 - 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя, удовлетворяя требование истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Определяя размер подлежащей взысканию судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, защищаемое право, фактические обстоятельства настоящего дела, в связи с этим считает необходимым взыскать с ответчика неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 31 дня после вступления в законную силу решения суда до момента (даты) его исполнения, в случае неисполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанный размер неустойки соразмерен последствиям неисполнения судебного акта, и будет стимулировать ответчика к исполнению судебного акта, не являясь при этом карательной мерой.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 20 000 рублей, в связи, с чем также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании данных расходов с ответчика в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Краснодаргоргаз» к ФИО1 об устранении нарушений – удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушения охранной зоны газопровода путем сноса/переноса облицовочной плитки, либо путем заключения договора о переносе/выносе газопровода с возмещением всех расходов на такой перенос/вынос, что освобождает от сноса или переноса объектов, расположенных на земельном участке по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу АО «Краснодаргоргаз» судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 31 дня после вступления в законную силу решения суда до момента (даты) его исполнения.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Краснодаргоргаз» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июля 2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации. 

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: