Дело № 2-21/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Ивановой Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

20 января 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, назначить пенсию с момента обращения

установил:

ФИО4 обратился в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе РК (межрайонное) с иском о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, назначить пенсию с момента обращения. Заявленные требования мотивированы тем, что обратился в ГУ УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением УПФ РФ в Прилузском районе № от 16.11.2016 года в досрочном назначении пенсии истцу было отказано. Из льготного стажа ответчиком исключены периоды работы с 01.04.1991 года по 02.03.1994 года в должности мастера и с 01.06.1999г. по 30.06.2000г. в ООО «Ритм». Не согласившись с решением ГУ УПФР, ФИО4 обратился в суд с настоящим иском. 

В ходе судебного разбирательства ФИО4 на основании ст. 39 ГПК РФ требования уточнил, просил включить в льготный стаж периоды работы в АО «Лес» в качестве мастера с 01.04.1991г. по 14.03.1996г.; в ООО «Ритм» в качестве мастера с 01.06.1999г. по 23.10.2000г. На удовлетворении исковых требований с учетом уточнений истец настаивает. 

Представитель истца поддерживает позицию доверителя в полном объеме. 

Представитель ответчика исковые требования с учетом уточнений не признала по доводам, изложенным в возражениях. 

Заслушав объяснения сторон, представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев подлинное пенсионное дело ФИО4, наблюдательные производства АО «Лес», ООО «Ритм», суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что 17 августа 2016 года ФИО4 обратился в ГУ УПФР в Прилузском районе РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со пп. 7 п. 1 ст. 30 и ст. 33 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Прилузском районе № от 16.11.2016 года, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа работы на лесозаготовках в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО4 отказано.

Документами, представленными истцом, подтвержден стаж работы истца: страховой стаж 33 года 1 месяц 23 дня, стаж на лесозаготовках (календарно) 4 года 1 месяц 12 дней, (в льготном исчислении) – 6 лет 2 месяца 2 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севре – 30 лет 5 месяцев 16 дней. 

Оспаривая решение ответчика, ФИО4 полагает, что в стаж для назначения досрочной страховой пенсии необходимо включить следующие периоды: с 01.04.1991г. по 14.03.1996г. – в качестве мастера АО «Лес», с 01.06.1999г. по 23.10.2000г. – в качестве матера в ООО «Ритм».

Дата регистрации ФИО4 в системе государственного пенсионного страхования – 05.12.1997 года. 

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ст. 3 Закона). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ст. 4 Закона). 

При этом, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до вступления в силу Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства - 1 год работы учитывается за полтора года (до 01.01.2002 г.).

В силу п. 3 ст. 28 Закона списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правил исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

В утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших», занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» включены, в т.ч.: мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечания, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, право на пенсию предусмотрено для рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, т.е. с учетом конкретной должности, предусмотренной Списком, и конкретного места работы.

Трудовая пенсия по старости рабочим указанных профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы, предусмотренные для них в ЕКТС, непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах. Это обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами (нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатным расписанием, техническим регламентом на проведение лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). Работникам, чьи профессии и должности включены в Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, а также независимо от того, в каких целях используется заготовленная древесина.

В то же время, до принятия постановления № 273 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 с последующими изменениями. В разделе 22 "Лесозаготовки", Заготовка и сплав леса а) Рабочие Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах указаны б) инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера. Т.е., до 1992 года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы ФИО4 по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение закреплено и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190.

Из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемые периоды времени ФИО4 работал: с 01.04.1991г. по 02.03.1994г. в МП «Лес» (с 18.06.1992г. – АО «Лес») мастером леса лесозаготовительной бригады в Чухломском мастерском участке; с 01.06.1999г. по 23.10.2000г. в ООО «Ритм» мастером-бригадиром в лесозаготовительной бригаде. 

Согласно решения администрации Сысольского района № от 29.12.1991г. перерегистрировано государственное малое предприятие «Лес». 

Свидетельством о государственной перерегистрации № серии ГП на основании решения № от 29.12.1991 года МГП «Лес» прошло перерегистрацию. Учредителем предприятия являлся Сысольский мехлесхоз лесохозяйственного территориально-производственного объединения «Комилесхоз». 

Пунктом 1 Устава государственного малого предприятия «Лес» установлено, что предприятие выпускает товары народного потребления и производственно-технического назначения из древесины; производит рубки главного пользования и рубки ухода за лесом, а также другие лесохозяйственные работы, предусматриваемы приложением к учредительному договору за счет бюджетных средств, выделяемых учредителю на ведение лесного хозяйства. 

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Согласно справки № от 28.10.1996 года, подписанной директором АО «Лес» ФИО5, имеющейся в материалах наблюдательного производства АО «Лес» вновь образованное МП «Лес» с 01.03.1991 года, реорганизованное с 18.06.1992 года в АО «Лес» продолжает промышленную заготовку леса в настоящее время в Чухломском и Куратовском мастерском участках с выполнением комплекса работ: валка леса (бензопилой); трелевка леса; обрубка, сбор сучьев; раскряжевка; сортировка, штабелевка и погрузка древесины челюстным погрузчиком. Нижнего склада не существует. Весь технологический процесс происходит на верхнем складе. 

В списке должностей работников АО «Лес», работа которых дает право на льготную пенсию, предоставляемых предприятием в Пенсионный фонд, указан мастер, занятый на лесосеке в Чухломском лесозаготовительном участке в количестве 1 единицы. 

В соответствии с приказом АО «Лес» № от 03.03.1994 года «О подтверждении списочного состава работающих» в связи со стихийным бедствием (пожаром) от 03.03.1994 года подтвержден списочный состав работающих в АО «Лес» на ремонтных работах, лесозаготовках, лесопилении, деревообработке, ТНП. Так, под № в Чухломском мастерском участке указан ФИО4 – мастер. Также в Чухломском мастерском участке указаны работники, занимающие должности вальщиков, лесорубов, тракториста, машиниста крановщика на погрузке леса, рабочего по заготовке дров. 

Таким образом, материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что МП «Лес» (АО «Лес) относилось к предприятию лесной промышленности и осуществлял деятельность по заготовке леса на верхнем складе. В едином технологическом процессе лесозаготовки на предприятии лесной промышленности принимали участие истец, как мастер, а также вальщики, лесорубы, трактористы, машинист-крановщик на погрузке леса. 

В соответствии с ответом Национального архива РК № с-1 от 29.12.2016 года, документы, в т.ч. по личному составу АО «Лес» и ООО «Ритм» в архив на хранение не поступали. 

Информацией архивного отдела администрации МР «Сысольский» от 30.12.2016 года установлено, что документы АО «Лес» за 1991-1993 год в архивный отдел не поступали. Согласно справок конкурсного управляющего ЗАО «Лес» от 21.01.2000г. и директора Сысольского лесхоза от 21.06.1996г. № в результате пожара, который произошел в административном здании лесхоза, где занимало помещение ЗАО «Лес» 03 марта 1994 года сгорело здание со всем инвентарем и документами. Штатные расписания, должностные инструкции, табеля учета использовании я рабочего времени, трудовые договоры, наряды АО «Лес» за 1994 на хранение в архив не поступали. Документы ООО «Ритм» за 1999-2000 годы в архивный отдел на хранение не поступали, местонахождение их неизвестно. 

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно пункта 15 Постановления Пленума, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

Исходя из решения ГУ УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) № от 21.09.2016 года на основании показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2, работавших совместно с заявителем в МП «Лес», подтвержден стаж работы ФИО4 в МП «Лес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В то же время, допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО2 пояснил суду, что работал в одно время с истцом в МП «Лес», в течении полного рабочего дня их бригада под руководством мастера ФИО4 занималась заготовкой древесины. ФИО4 в указанный период выполнял обязанности мастера лесозаготовительной бригады.

Допрошенный судом свидетель ФИО3 сообщил суду, что вместе с ФИО4 работали с 1991 по 1994 годы в МП «Лес». Данное предприятие занималось лесозаготовительной деятельностью на верхнем складе. ФИО4, как и свидетель, занимал должность мастера лесозаготовительной бригады, выполнял обязанности мастера в полном объеме в течение полного рабочего дня. Т.к., в то время было необходимо выполнять план, лесозаготовительные бригады во главе с мастером работали и за пределами рабочего времени. 

Суд доверяет показаниям свидетелей, т.к. последние предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, о чем отобрана расписка, какой-либо заинтересованности в исходе дела свидетели не имеют. 

Согласно разъяснениям, данным в Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956 г. и 1991 г., а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд, руководствуясь п. 2.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, учитывая, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 05.12.1997 года считает возможным включить в льготный стаж истца работу на лесозаготовках с 01.04.1991 года до 02.03.1994 года. 

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода с 15.06.1995г. по 15.09.1995г. суд исходит из следующего. 

В соответствии с архивной справкой архивного отдела АМР «Сысольский» №к от 02.09.2016г. в книгах приказов по личному составу архивного фонда АО «Лес» за 1994-1996 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО4, а именно с 15 июня по 15 сентября мастеру Чухломского мастерского участка предоставлено 67 дней без содержания (приказ директора от 27.06.1995г. №§1. 

Исходя из положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в льготный стаж на соответствующих видах работ, следовательно, данный период подлежит исключению из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, суд, соглашаясь с позицией УПФР, исключившим из льготного стажа истца указанный период, не находит оснований для удовлетворения требований ФИО4 о включении в стаж на лесозаготовках указанного периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. 

Также, по мнению суда, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в льготный стаж периодов работы: с 03.03.1994г. по 14.06.1995г., с 16.09.1995г. по 14.03.1996г. по тем основаниям, что Пенсионным фондом данные периоды включены в стаж ФИО4 как работа на лесозаготовках; двойной учет аналогичных периодов законодательством не предусмотрен. 

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода работы в ООО «Ритм» с 01.06.1999г. по 31.12.1999г. суд учитывает, что последний, согласно трудовой книжке в период с 01.06.1999г. по 23.10.2000г. работал в ООО «Ритм» мастером-бригадиром в лесозаготовительной бригаде.

Согласно выписки из лицевого счета работодателем истца – ООО «Ритм» сданы индивидуальные сведения о трудовом стаже ФИО4 в период с 01.06.1999г. по 31.12.1999г. с указанием особых условий труда (кода) – ЗП12Ж. Согласно п. «ж» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", код «ЗП12Ж» применяется к работам, связанным непосредственно с лесозаготовками.

Поскольку, работодателем истца индивидуальные сведения сданы за указанный период с указанием льготных параметров, суд полагает возможным разрешить данный вопрос путем применения тождественности работ, выполняемых истцом в должности мастера-бригадира в спорный период времени с работами, поименованными Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших», занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве…, а именно мастера, поскольку в соответствии с 16 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Отсюда, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части и включить в льготный стаж истца период работы в ООО «Ритм» в должности мастера-бригадира с 01.06.1999г. по 31.12.1999г.

Между тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы с 01.01.2000г. по 23.10.2000г. в силу следующего. 

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением от 27.02.2002 Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного фонда РФ N 19па, обязанность представления документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, возложена на граждан, обращающихся за назначением пенсии.

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, пояснили, что работали вместе с истцом в ООО «Ритм» в лесозаготовительных бригадах. ФИО4 выполнял работу в течение полного рабочего дня в качестве мастера бригады. 

Оценивая показания свидетелей, суд принимает во внимание, что досрочная пенсия является льготной пенсией, в связи с чем показания допрашиваемых свидетелей должны отражать абсолютно все сведения о характере работы лица, обратившегося за назначением пенсии на льготных условиях.

Между тем, полученные судом свидетельские показания не подтверждены письменными материалами дела и неконкретны.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Следовательно, без представленных в дело письменных доказательств, показания свидетелей в качестве допустимых доказательств в данном случае приняты судом быть не могут.

Запись в трудовой книжке истца о работе в качестве мастера-бригадира в ООО «Ритм» не свидетельствует о выполнении истцом в спорные периоды работы в должности мастера (по Списку) в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок, а потому решение УПФ о невключении в льготный стаж указанных периодов, по мнению суда, является правильным 

Таким образом, при включении в стаж истца периодов работы на лесозаготовках: с 01.04.1991г. по 02.03.1994г., с 01.06.1999г. по 31.12.1999г. на день обращения ФИО4 (17 августа 2016 года) в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии его стаж работы на лесозаготовках – (с учетом льготного исчисления) составит 11 лет 05 месяцев 06 дней, что недостаточно для назначения пенсии в 53 года, при требуемых 12 лет 6 месяцев.

Статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гласит, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств и правовых норм, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО4 об обязании назначить досрочную страховую пенсии с момента обращения, отказать. 

Довод представителя истца о том, что ФИО4 имеет более половины стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии в тяжелых условиях труда, а потому имеет право на уменьшение возраста при назначении пенсии, судом принят быть не может, по тем основаниям, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400. Данный подпункт не предусматривает основания уменьшения возраста с учетом наличия половины установленного срока работ на лесозаготовках. Следовательно, отсутствие у истца стажа работы на лесозаготовках в размере 12 лет 6 месяцев исключает возможность назначения пенсии истцу с учетом уменьшения возраста. 

В то же время, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении пенсии в части невключения в льготный стаж истца периодов работы на лесозаготовках с 01.04.1991г. по 02.03.1994г., с 01.06.1999г. по 31.12.1999г. 

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, назначить пенсию с момента обращения – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) № от 16 ноября 2016 года об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж ФИО4 работы на лесозаготовках: с 01.04.1991 года по 02.03.1994 года, с 01.06.1999 года по 31.12.1999 года. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: 

- с 01.04.1991 года по 02.03.1994 года – в должности мастера леса лесозаготовительной бригады Чухломского мастерского участка АО «Лес»;

- с 01.06.1999 года по 31.12.1999 года – в должности мастера лесозаготовительной бригады ООО «Ритм».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий