К делу №2-1832/2024

УИД: 23RS0003-01-2024-002361-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В., 

представителя ответчика АО «Коммунальщик» - ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к АО «Коммунальщик» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда, 

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Коммунальщик» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда.

В обоснование иска указал, что Анапской межрайонной прокуратурой поведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности АО «Коммунальщик», по результатам которой установлено, что согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от 28.03.2024 года №204.256-01-18-422/24, предоставленной в прокуратуру, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа в срок до 05.01.2024 года АО «Коммунальщик» не представило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2023 года.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН г.Анапа, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказанию помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда. 

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие АО «Коммунальщик», выразившееся в не направлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа; обязать АО «Коммунальщик» предоставить в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2023года.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. в судебном заседании исковые требования подержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика АО «Коммунальщик» ФИО1, действующий на основании доверенности №02 от 07.11.2023 года, в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, согласно которых указал, что непредставление отчета в срок до 05.01.2024 года обусловлено ненадлежащим исполнением должностных обязанностей специалистом по охране труда ФИО2, уволенным по собственному желанию, в отношении которого также принят приказ о привлечении его к дисциплинарному взысканию. При этом пояснил, что факт нарушения имеет место быть. 

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы гражданского дела, оценив их на предмет относимости, достоверности и допустимости, выслушав помощника прокурора, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с п.13 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органамисполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне.

Согласно ст.3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. №133-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в областиохранытрудав Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда всоответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

В соответствии с п.4 ст.4 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. №133-КЗ «Об охране труда» органы исполнительной власти Краснодарского края обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области охраны труда в курируемых отраслях и организациях и координируют свою деятельность с органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда.

Указанным пунктом 4 ст.4 Закона №133-КЗ «Об охране труда» определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда – Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

В соответствии со ст.7.1 Закона №133-КЗ на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях. 

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» (далее – ГКУ КК ЦЗН г. Анапа) ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании г.-к. Анапа.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 г. №1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа. В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа за 6 и 12 месяцев до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. 

При этом пунктом 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 г. №1591 установлено, что указаннаяинформацияпредставляется в государственные казенные учреждения Краснодарского края, центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные министерству труда и социального развития Краснодарского края.

Из материалов дела усматривается, что Анапской межрайонной прокуратурой поведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности АО «Коммунальщик», по результатам которой установлено, что из информации, предоставленной в Анапскую межрайонную прокуратуру начальником ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от 28.03.2024 года №204.256-01-18-422/24, установлено, что АО «Коммунальщик» в нарушение указанных выше требований закона в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа в срок до 05.01.2024 года информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2023 года не предоставило.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН г. Анапа, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований и представленных возражений.

Факт не соответствия сайта требованиям ГОСТа стороной ответчика не оспаривается, при этом последним представлен скриншот об устранении допущенного нарушения, однако данная информация не заверена соответствующим образом, в связи с чем суд лишен возможности ее принятия в качестве доказательства исполнения решения суда. 

В связи с чем, оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В связи с тем, что истец при обращении в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя в силу ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к АО «Коммунальщик» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АО «Коммунальщик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), выразившееся в не направлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН 

<

адрес>.

Обязать АО «Коммунальщик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) предоставить ГКУ КК ЦЗН 

<

адрес> информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2023 года.

Взыскать с АО «Коммунальщик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы РФ государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья Карпенко О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2024 года.