Дело № 2- 1501/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.10.2024 года с. Вольно-Надеждинское 

Надеждинский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Дрыновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к ФИО1 ФИО6, администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, СНТ «Дельфин» о признании права на земельный участок отсутствующим, признания распоряжения от 13.11.2023 № 3207-р незаконным, и исковое заявление ФИО1 ФИО7 к ФИО2 ФИО8 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности ФИО1 ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим, признания распоряжения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконным и подлежащим отмене.

Истец в иске указала, что в 2005 году вступила в садоводческое товарищество «Дельфин», за ней был закреплен земельный участок №, в последствии изменилась нумерация земельных участок и закрепили участок №. С 2005 года истец владела и пользовалась земельным участком. Садоводческим товариществом решение об исключении истца из членов товарищества, не принималось. Основания для принятия решения общим собранием о передачи участка ответчику не имелось. Администрация Надеждинского муниципального района Приморского края незаконно вынесла распоряжение о предоставлении участка ответчику. В связи с чем, истец просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку ФИО2 прав на земельный участок не имеет и их не приобретала. Участок ответчик приобрела законно, право собственности зарегистрировано. 

Ответчик ФИО1 обратилась в суд с самостоятельным иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № а именно просила обязать ответчику ФИО2 освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> №, площадью 727 кв.м.; запретить ФИО2 пользоваться и проживать на земельном участке.

В судебном заседании истец ФИО2 на доводах иска настаивала, по встречному иску возражала, суду показала, что на земельном участке не проживает и не пользуется, ее имущества на участке в настоящее время не имеется, участок огорожен, доступа она не имеет. Указанным участком она владела более 15 лет, платила членские взносы. С ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке она не появляется. 

В судебном заседании ФИО1 просила свой иск удовлетворить. Суду пояснила, что они огородили земельный участок, ФИО2 не проживает на земельном участке, имущества в настоящее время не имеет. Просила суд вынести решение о возложении на ФИО2 запрета появляться и находиться на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель СНТ «Дельфин» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, судебной повесткой.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает, исковые требования истца и ответчика, не подлежат удовлетворению. 

Пунктом 1 статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 данного Кодекса и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (утратившего силу с 1 марта 2015 года в связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

К числу документов, необходимых для предоставления земельного участка бесплатно в собственность в соответствии со статьей 28 указанного Закона, относится правоустанавливающий документ на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, орган, обладающий правом предоставления земельного участка, запрашивает самостоятельно в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя.

По смыслу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ гражданин при реализации своего права на бесплатное приобретение в собственность предоставленного ему земельного участка обязан подтвердить, что испрашиваемый им земельный участок находится в границах земельного участка, составляющего территорию некоммерческого объединения и предоставленного объединению на законном основании.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (часть 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (часть 2).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства и указала участок: 

<

адрес> №, с кадастровым номером №

К заявлению приложена выписка из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ СНТ Дельфин о закреплении за ФИО1 садовый участок №.

Согласно сообщению - справке от Артёмовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по ПК, свидетельство на земельный участок 

<

адрес> №, отсутствует.

На основании представленных документов администрация Надеждинского муниципального района Приморского края вынесла распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> №».

Согласно выписке ЕГРН право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, поскольку земельный участок, принадлежащий ФИО1 образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства некоммерческой организации, по решению общего собрания СНТ, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен ответчику как члену указанной некоммерческой организации, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, следовательно у ответчика имелось право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Кроме того, спорный земельный участок ранее не принадлежал иному собственнику, что подтверждается справкой Управления Росреестра, сведений о предоставлении спорного участка ФИО2 также не имеется.

Истец в судебном заседании не представила доказательств принадлежности земельного участка ей на праве собственности, а также распределения земельного участка протоколом общего собрания членов СНТ. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у истца ранее возникших прав на спорный земельный участок, не имеется. 

В соответствии с п. 4,5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая исследованные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО2 о признании права ФИО1 отсутствующим.

Между тем, суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, а именно обязать ответчика ФИО2 освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> №, площадью 727 кв.м. и запретить ФИО2 пользоваться и проживать на земельном участке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, либо лицо, владеющее на законном основании имуществом, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах, заявленные требования истца и третьих лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При этом, как разъяснено в п. 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Так, судом установлено из пояснений ответчика ФИО1 – истца по встречному иску, что участок в настоящее время огорожен, имущества ФИО2 на участке не имеется, она там не проживает и не находится. ФИО1 суду также пояснила, что она просит суд запретить ФИО2 появляться на земельном участке или рядом, чтобы не вызывала полицию.

Таким образом, судом не установлено факта самовольного занятия ответчиком ФИО2 земельного участка, не установлено факта размещения ФИО2 на земельном участке в самовольном порядке имущества, построек. 

В связи с чем, суд не вправе при таких обстоятельствах удовлетворить иск и возложить на ответчика ФИО2 обязанность за свой счет освободить земельный участок путем сноса сооружений, которые не определены истцом.

При этом требования ФИО1 о запрете ФИО2 появляться на земельном участке, рядом с ним, противоречат действующему законодательству и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения может быть ограничено в соответствии с законами Российской Федерации на отдельных территориях и в населенных пунктах, в частности в пограничной зоне, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Таким образом, учитывая, что территория земельного участка ФИО1 не относится к вышеперечисленным территориям, требования истца по встречному иску не соответствует Конституции Российской Федерации и Закону Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", и не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку решение состоялось не в пользу истца, судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО2 ФИО10 к ФИО1 ФИО12, администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, СНТ «Дельфин» о признании права на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим, признания распоряжения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконным, отказать.

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО13 к ФИО2 ФИО14 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2024.

Судья: С.Б. Хрещатая