Дело № 12-669/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ногинск Московской области 18 июля 2024года 

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «ГедеонРихтер-Рус» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Гедеон Рихтер-Рус» по доверенности ФИО1 на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Гедеон Рихтер-Рус» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение по жалобе на постановление, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3,

У с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4, АО «ГедеонРихтер-Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, постановление делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Гедеон Рихтер-Рус» по доверенности ФИО1, не согласившись с указанными постановлением и решением, подал жалобу в суд, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, так как согласно детализации операций по расчетной записи системы взимания платы Платон, сформированной ООО «РТИТС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с бортового устройства с серийным номером №, установленного на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № регулярно производились списания платы в счет возмещения вреда, в связи с чем водитель транспортного средства и заявитель по жалобе полагают, что устройство было исправным, сигналов о неисправности бортового устройства не поступало, исправность бортового устройства подтверждается актом его возврата, индикация которого и техническое состояние соответствуют исправному.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Гедеон Рихтер-Рус», по доверенности ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Уполномоченное должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в заседание не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представило, а потому судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья считает постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении АО «Гедеон Рихтер-Рус» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежащими отмене, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать, в том числе, положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3, 4 Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил (подпункт "а" пункта 12 Правил).

Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с данными Правилами (пункт 87 Правил).Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Гедеон Рихтер-Рус» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 

ДД.ММ.ГГГГ, в 09:17:35, по адресу: 

<

адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-107 ММК «Ярославско-Горьковское ш», Московская область, собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими максимальную разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником (владельцем) транспортного средства является АО «Гедеон Рихтер-Рус», которому в соответствии с указанным постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Правонарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1604073, прибор прошел поверку, которая действительна до 24.02.2024 года, свидетельство о поверке № С-МА/25-02-2022/134878454, с прибора имеется фотоматериал совершенного административного правонарушения.

Пунктом 1 ст. 31.3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В подтверждение доводов жалобы защитником юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Гедеон Рихтер-Рус» по доверенности ФИО1 предоставлена копия договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Гедеон Рихтер-Рус» и ООО «РТИТС», о предоставлении в безвозмездное временное пользование ООО «Гедеон Рихтер-Рус» бортового устройства с серийным № для транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «РТИТС» также передало в безвозмездное временное пользование ООО «Гедеон Рихтер-Рус» для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № устройство с серийным №, акт передачи бортового устройства с серийным № от ДД.ММ.ГГГГ, акт возврата бортового устройствас серийным № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Гедеон Рихтер-Рус» возвратило ООО «РТИТС» бортовое устройство с серийным №, ранее установленного на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №, в технически исправном состоянии, детализация операций по расчетной записи № системы взимания платы «Платон» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой баланс на начало периода составлял 

<

данные изъяты> коп., на конец периода – 

<

данные изъяты> коп., за указанный период времени с бортового устройства с серийным №, установленного на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № регулярно производились списания в счет возмещения вреда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении АО «Гедеон Рихтер-Рус» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а также решение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО «ГедеонРихтер-Рус» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Гедеон Рихтер-Рус» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также решение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, – отменить, жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «ГедеонРихтер-Рус» по доверенности ФИО1 - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Акционерного общества «ГедеонРихтер-Рус» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.Е. Ермакова