№2-789/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 11 февраля 2019 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, 

установил:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением, указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 19.09.2018г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

ФИО3 просила: 

признать незаконным решение начальника УПФР в ... от 19.09.2018г.;

обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 13.09.1989г. по 22.05.1994г., с 01.06.1994г. по 03.07.1994г., с 03.09.1994г. по 04.09.1994г., с 06.09.1994г. по 17.05.1995г., с 19.05.1995г. по 24.05.1995г., с 08.06.1995г. по 31.08.1995г., с 12.09.1995г. по 28.12.1995г., с 30.12.1995г. по 24.03.1996г., с 28.03.1996г. по 16.05.1996г., с 18.05.1996г. по 02.05.2001г. – в должности свойлачивальщицы на ..., с 15.07.1993г. ТОО ...», с 11.11.1999г. ООО «...» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2018г.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ..., вступившего в законную силу с ..., право на досрочное назначение пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ... N (в ред. постановления Правительства РФ от ... N) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ... N.

При этом время выполнявшихся до ... работ, предусмотренных Списком N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ... N (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от ....

Списком N, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ... N (раздел XXI "Легкая промышленность) и Списком N, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ... N (раздел XX "Легкая промышленность) предусмотрены рабочие, занятые на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах. 

Судом установлено, что 14.06.2018г. ФИО3 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 19.09.2018г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы: с 13.09.1989г. по 22.05.1994г., с 01.06.1994г. по 03.07.1994г., с 03.09.1994г. по 04.09.1994г., с 06.09.1994г. по 17.05.1995г., с 19.05.1995г. по 24.05.1995г., с 08.06.1995г. по 31.08.1995г., с 12.09.1995г. по 28.12.1995г., с 30.12.1995г. по 24.03.1996г., с 28.03.1996г. по 16.05.1996г., с 18.05.1996г. по 02.05.2001г. – в должности свойлачивальщицы на Оренбургской фабрике валяной обуви, с 15.07.1993г. ТОО «...», с 11.11.1999г. ООО «...

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 01г.10м.01дн., при требуемом стаже 10 лет, страховой стаж – 26л.05м.00дн., требуется 20 лет.

Из записей в трудовой книжке ФИО3 от 14.08.1980г. серии АТ-IV N, в отношении спорного периода следует, что с 13.09.1989г. ФИО3 принята в ... в цех ученицей свойловальщицы, с 18.01.1990г. переведена свойлачивальщицей на ПСК, 15.08.2003г. уволена по собственному желанию.

Данные сведения о работе ФИО3 подтверждаются также архивной справкой ГБУ «ГАОО» от 06.09.2018г. N, согласно которой в архивном фонде ООО «...» в приказах директора Оренбургской ... по личному составу записано «с 13.09.1989г. принять на работу ФИО3 уч.свойлачивальщицы»; приказом от 06.04.1995г. «ФИО3 перевести на выкатку в марте», приказом от 08.06.1995г. ФИО3 – свойлачивальщицу перевести с 01.06.1995г. в охрану контроле на период отпусков». В ведомостях по начислению заработной платы за октябрь 1989г. – декабрь 1997г. значится ФИО3 – свойловач. (так в документе). 

Из архивной справки от 11.01.2019г. N ГБУ «ГАОО» следует, что решением Совнархоза от ... N Чкаловская сапоговаляльная фабрика переименована в .... Постановлением Совета М. Р. от ... N Оренбургская сапоговаляльная фабрика переименована в .... Решением администрации ... от ... N ... преобразована в Товарищество с ограниченной ответственностью «...»). Решением администрации ... от ... N ТОО ...» перерегистрировано в ООО «...». Решением арбитражного суда ... от ... № ...» ликвидировано.

Ответчик, отказывая во включении в стаж спорных периодов работы, ссылался на то, что представленными документами не подтверждается занятость истца на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в период работы с 1989г. по 2003г. ФИО3 работала свойловальщицей именно на свойловачивающейся машине, на которой под воздействием пара происходило уплотнение и первоначальное формирование заготовки валяной обуви, так называемых конусов. 

Процесс свойлачивания представляет собой изготовление и предварительное уплотнение волокнистой основы валяной обуви. Согласно технологии производства он производится на полуавтоматических плитных свойлачивающих машинах ПСК-1 (ПСК-3), которые представляют собой полуавтомат, на чугунной станине которого находится нижняя пустотелая неподвижная чугунная плита, обогреваемая острым паром. Температура нижней плиты при предварительном уплотнении конусов на полуавтоматах составляет 100 градусов. Над нижней плитой расположена верхняя деревянная плита, которая может поднимать и опускаться; в процессе свойлачивания она совершает возвратно-поступательные движения в горизонтальной плоскости. 

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ... N утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 44, разделы: "Общие профессии производства текстиля", "Хлопчатобумажное производство", "Льняное производство", "Шерстяное производство", "Шелковое производство", "Шелкомотальное производство", "Трикотажное производство", "Валяльно-войлочное производство", "Производство текстильной галантереи", "Пенько-джутовое производство", "Производство ваты", "Производство нетканых материалов", "Сетевязальное производство", "Ручное ткачество", разработанный Управлением нормативов по труду Научно-исследовательского института труда и социального страхования Министерства труда и социального развития Российской Федерации, согласно Приложению.

Данный выпуск Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) разработан на основе ранее действовавшего ЕТКС, выпуск 47, утвержденного Постановлением Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ... N 87/5-130. Его разработка вызвана изменением технологии производства, возрастанием роли научно-технического прогресса в производственной деятельности, повышением требований к уровню квалификации, общеобразовательной и специальной подготовке рабочих, качеству, конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также изменением содержания труда.

Разряды работ установлены по их сложности без учета условий труда (за исключением экстремальных случаев, влияющих на уровень сложности труда и повышающих требования к квалификации исполнителя).

Тарифно-квалификационная характеристика каждой профессии имеет два раздела. Раздел "Характеристика работ" содержит описание работ, которые должен уметь выполнять рабочий. В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к рабочему в отношении специальных знаний, а также знаний положений, инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые рабочий должен применять.

В тарифно-квалификационных характеристиках приводится перечень работ, наиболее типичных для данного разряда профессии рабочего. Этот перечень не исчерпывает всех работ, которые должен выполнять рабочий. Работодатель может разрабатывать и утверждать с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного представительного органа работников дополнительный перечень работ, соответствующих по сложности их выполнения тем, которые содержатся в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих соответствующих разрядов.

Разделом «Валяльно-войлочное производство» выпуска 47 предусмотрен свойлачивальщик 3-й разряда (§ 31), характеристика работ которого заключается в свойлачивании головных уборов, валяной обуви, войлоков и войлочных шлифовальных кругов на катальных и горячих свойлачивающих машинах различных систем в соответствии с технологическими режимами под руководством свойлачивальщика более высокой квалификации. Заправка изделий в обслуживаемые машины, участие в оправке, перекладывании, вывертывании, сращивании, дублировании, увлажнении обрабатываемых изделий. Регулирование давления валика, амплитуды колебания и температуры нагрева свойлачивающих плит, степени увлажнения изделий, величины их усадки и плотности. Контроль качества свойлачивания изделий; наращивание утоненных мест. Съем изделий с обслуживаемых машин и транспортирование их в установленное место. Уход за обслуживаемым оборудованием.

В § 32 предусмотрен свойлачивальщик 4-ого разряда, характеристика работ которого заключается в свойлачивании головных уборов, валяной обуви, войлоков и шлифовальных кругов на катальных и горячих свойлачивающих машинах различных систем. Окончательное свойлачивание валяной обуви. Оправка, перекладывание, вывертывание, сращивание, дублирование, увлажнение войлочных изделий. Регулирование давления валика, амплитуды колебания и температуры нагрева свойлачивающих плит, степени увлажнения войлочных изделий, величины усадки и плотности. Контроль качества свойлачивания войлочных изделий; наращивание утоненных мест. Съем войлочных изделий с обслуживаемых машин и транспортирование в установленное место. Уход за обслуживаемым оборудованием.

Таким образом, из характеристики работы свойлачивальщика следует, что он был занят на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах, что предусмотрено Разделом ХХ «Легкая промышленность» подразделом 10 «Валяльно-войлочное производство» Списка N от ..., утвержденного постановлением Кабинета М. С. N и разделом ХХI «Легкая промышленность» Списка N от ... N. 

Кроме того, согласно письму отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от ..., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М. С. от ... N 1173 или Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ... отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт преобразования Оренбургской фабрики валяльной обуви в ТОО Уралочка подтвержден материалами дела. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что не все заявленные истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж. 

Так, из архивной справки от 06.09.2018г. N следует, что имеются приказы, где ФИО3 с 23 мая по 31 мая, с 04.07. по 01.08.1994г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Приказом от 03.08.1994г. в связи с отсутствием средств на оплату труда ФИО3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01.08.1994г., дата окончания отпуска не указана. Приказом от 27.09.1994г. ФИО3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в сентябре 1994г. Приказом от 16.05.1995г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы ФИО3 18 мая. Отпуск без сохранения заработной платы предоставлен ФИО3 и с 25 мая по 07 июня, с 1 по 11.09.1995г., с 29.12.1995г., с 25-27.03.1996г., с ...г. В период с 08.01. по 20.01.1996г. предоставлен дополнительный отпуск. При этом, в ведомостях по начислению заработной платы за ноябрь 1989г., июнь-сентябрь 1994г., август 1995г., июнь-декабрь 1996г., январь – декабрь 1997г. суммы заработка не указаны. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ..., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы Правилами N не предусмотрено. 

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 11.01.2001г., индивидуальные сведения работодателем за период работы с 2001-2002гг. сданы в общими условиями.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению периоды с 13.09.1989г. по 22.05.1994г. и с 01.06.1994г. по 03.07.1994г. (04г.09м.13д.)– свойлачивальщица ..., а решение УПФР в г.Оренбурге в данной части судом признается незаконным.

Период с 01.06.1994г. по 02.05.2001г. не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку сведений о том, что в указанный период истцом осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в материалах дела не имеется. Так. из представленной архивной справки видно, что истцу с 04.07.1994г. по 01.08.1994г. и с 01.08.1994г. предоставлен отпуск без содержания и без сохранения заработной платы, дата окончания отпуска не указана, 18.05.1995г., с 25.05.1995г. по 07.06.1995г., с 11.09.1995г. (дата окончания не указана), 29.12.1995г., с 25 по 27.03.1996г., с 17.05.1996г. (дата окончания не указана) – отпуск без сохранения заработной платы. Кроме того, довод ответчика об отсутствии начислений заработной платы с июня по сентябрь 1994г., за август 1995г., с июня 1996г. по декабрь 1997г. в ходе рассмотрения дела истцом не опровергнут. В ведомостях начисления заработной платы ФИО3 за 1998г. не значится. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 указано, что с 01.01.1998г. по 30.04.1998г. она работала в АО «... Индивидуальные сведения за 2001-22002 годы представлены с общими условиями труда. 

С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца на момент обращения составил 06л.07м.14дн. (04г.09м.13дн.+01г.10м.01дн.), что не достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ в возрасте 50 лет. 

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге от 19 сентября 2018 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с 13.09.1989г. по 22.05.1994г., с 01.06.1994г. по 03.07.1994г. – свойлачивальщица ....

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 13.09.1989г. по 22.05.1994г., с 01.06.1994г. по 03.07.1994г. – свойлачивальщица ...

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме изготовлено ... 

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ... 

Судья О.П. Михайлова