дело № 2-74/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 27 февраля 2018 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Сафакулевский сельсовет» Сафакулевского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности МО «Сафакулевский сельсовет» на невостребованную земельную долю ФИО2,

установил:

Администрация МО «Сафакулевский сельсовет» обратилась в Сафакулевский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности МО «Сафакулевский сельсовет» на невостребованную земельную долю ФИО2, указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление № от 27.04.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7285 га сельскохозяйственных угодий, из них 5809 га пашни, 581 га сенокосов, 895 га пастбищ. Администрацией Сафакулевского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 614 человек, с определение размера доли каждого собственника 11,85 га, в том числе сельхозугодий 11,85 га, пашни 9,46 га, сенокосов 0,94 га, пастбищ 1,45 га. В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Сафакулевского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в областной газете «Новый мир» № 11 от 03.02.2017, размещен на официальных стендах Администрации Сафакулевского сельсовета. С момента публикации 03.02.2017 г. до 15.06.2017 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на 10.05.2017 г., но не состоялось из-за неявки собственников невостребованных земельных долей. По истечении более четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация муниципального образования «Сафакулевский сельсовет» Постановлением № от 15.06.2017 утвердила список собственников невостребованных земельных долей. С учетом изложенного просит признать право муниципальной собственности Сафакулевского сельсовета на невостребованную земельную долю с кадастровым номером 45:17:000000:1. 

В судебном заседании представитель истца Администрации Сафакулевского сельсовета заявленные требования поддержал в полном объеме, заявленные требования уточнила, просила признать право муниципальной собственности Сафакулевского сельсовета на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:17:000000:1, общей площадью 11,85 га, расположенную в границах землепользования ТОО «Зауралье», принадлежащую ФИО2

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не направлял. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования признала в полном объеме. 

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Курганской области судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № от 27.04.1994 года ТОО «Зауралье» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью 7285, в том числе сельскохозяйственные угодий 7285, из них 5809 га пашни, 581 га сенокосов, 895 га пастбищ. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве 614 человек.

Согласно постановлению № от 15.06.2017 года Администрации МО «Сафакулевский сельсовет» утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю. В данном списке невостребованных земельных долей указан собственник земельной доли, ФИО2 (приложение к постановлению Сафакулевского сельсовета от 15.06.2017 г. №).

Собственником земельной доли, расположенной в границах землепользования ТОО «Зауралье» общей площадью 11,85 га Нураева Умикамал, является на основании свидетельства о праве собственности на землю Серии № выданного 24.08.1994 года комитетом земельных ресурсов и землеустройства Сафакулевского района.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 года № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Администрацией Сафакулевского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В материалах дела имеется справка о смерти № от 07.07.2017 года, согласно которой Нураева Умикамал, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от 30.06.1993 года отделом ЗАГС администрации Сафакулевского района Курганской области.

Судом установлено, что после смерти Нураевой Умикамал, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось. 

Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в областной газете «Новый мир» от 03.02.2017 г. № 11 (25.522).

С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не поступали.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей ТОО «Зауралье» - участников общей долевой собственности от 10.05.2017 года.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли не нарушены, администрацией МО «Сафакулевский сельсовет» Сафакулевского района со своей стороны предприняты все меры по установлению наследников ФИО2 Наследник ФИО1 не передавал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд, не зарегистрировал свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от своих наследственных прав на земельную долю ФИО2 отказался, что позволяет признать принадлежавшую ФИО2 земельную долю невостребованной при соблюдении установленной статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли. Прав на указанное имущество никто не заявил.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации МО «Сафакулевский сельсовет» Сафакулевского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности МО «Сафакулевский сельсовет» на невостребованную земельную долю ФИО2, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Сафакулевский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Сафакулевский район, ТОО «Зауралье» 45:17:000000:1, в размере доли общей площадью 11,85 га принадлежащую Нураевой Умикамал, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение состоялось 5 февраля 2018 года.

Судья С.М. Манакова