63RS0028-01-2021-000959-63

№ 2а-562/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 13 июля 2021 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи В.А. Тюленева, 

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-562/2021 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Сергиевского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к владельцу сайта 

<

адрес> о признании информационных материалов, размещенных в сети «Интернет», запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Сергиевского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском к владельцу сайта 

<

адрес> в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для включения информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Сергиевского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт - 

<

адрес> на страницах которого размещена электронная книга «

<

данные изъяты> которая, согласно сведениям министерства юстиции Российской Федерации, включена в реестр экстремистских материалов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Согласно ст.6 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании. Считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Размещение на сайте информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства. Также указывает, что при подготовке искового заявления установить местонахождение ответчика не представилось возможным. На доступном сервисе whois-service.ru получена информация, что доменное имя 

<

данные изъяты> занято, информация о владельцах закрыта.

В судебное заседании и.о. прокурора Сергиевского района Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представив заявление об уточнении требований, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также представив заявление ст. помощника прокурора Сергиевского района Л.А. Меримерина, в котором последний просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – владелец сайта 

<

адрес> не установлен, что подтверждается информацией whois-service.ru.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть данное дело без его участия.

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица. 

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Сергиевского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт 

<

адрес> на страницах которого размещена электронная книга «

<

данные изъяты>», которая, согласно сведениям министерства юстиции Российской Федерации, включена в реестр экстремистских материалов. Также из представленных административным истцом материалов усматривается, что установить местонахождение ответчика - владельца указанного сайта не представилось возможным, поскольку на доступном сервисе whois-service.ru получена информация, что доменное имя 

<

данные изъяты> занято.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно ст.6 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации. 

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доступ к сайтам, где размещен информационный экстремистский материал, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии терроризму, а вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16, регистрация сайтов, размещенных в сети «Интернет», в качестве средств массовой информации не является обязательной и возможна только в случае, если соответствующим лицом будет выражено желание получить такую регистрацию.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ, к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», при размещении информации в своем информационном ресурсе (блоге) обязан соблюдать законодательство Российской Федерации. За ненадлежащее исполнение установленных обязанностей владелец блога несет ответственность с теми нормами, которые были нарушены (в том числе КоАП РФ и УК РФ).

Согласно п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006 с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (п. «б» Правил). В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Таким образом, Роскомнадзор не имеет правовых оснований для ограничения доступа к сайту, не являющемуся СМИ, в досудебном порядке, то есть в порядке п. «а» вышеуказанных Правил. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом 

<

адрес> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.

Председательствующий судья: В.А. Тюленев