Дело № 2а-664/2025

УИД 69RS0039-01-2025-000237-08

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Комаровой Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее - налоговый орган) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило взыскать с последнего задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 2071,00 руб. за 2015-2017 год, пени в размере 251,44 руб. за период с 02.12.2016 по 19.12.2016, с 02.12.2017 по 12.02.2018, с 04.12.2018 по 04.02.2019, с 02.12.2016 по 08.07.2019, с 03.12.2019 по 03.02.2020.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области налогоплательщику исчислен земельный налог, расчет данной суммы произведен в налоговом уведомлении. Административный ответчик ФИО1 является собственником земельных участков. Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ были направлены заказной корреспонденцией налоговые уведомления: № 68188642 от 04.09.2016 об уплате земельного налога с физических лиц за 2015 год сроком уплаты 01.12.2016; № 55919232 от 21.09.2017 об уплате земельного налога с физических лиц за 2016 год сроком уплаты 01.12.2017; № 49707488 от 07.09.2018 об уплате земельного налога с физических лиц за 2017 год сроком уплаты 03.12.2018; № 45149302 от 25.07.2019 об уплате земельного налога с физических лиц за 2018 год со сроком уплаты 02.12.2019. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в соответствии со ст. 69, 75 НК РФ в адрес ответчика заказанной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность, а также восстановить срок для предъявления данного административного искового заявления в суд, который был пропущен налоговым органом по уважительной причине, в связи с уточнением обязательств должника. 

Копия административного искового заявления была направлена налоговым органом административному ответчику.

В установленный судом срок возражения по существу административного иска административным ответчиком в суд не представлены. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 4 ст. 23 НК РФ плательщики налогов и сборов обязаны уплачивать установленные налоги и сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьями 388, 389 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390, 392 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности. 

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что административный ответчик являлся плательщиком земельного налога, поскольку с 04.03.2014 по 30.05.2023 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, а также с 01.12.2009 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес>

Налоговый орган исчислил административному ответчику земельный налог за 2015 год в размере 357,00 руб. и 165,00 руб., за 2016 год в размере 357,00 руб. и 165,00 руб., за 2017 год в размере 165,00 руб. и 357,00 руб., за 2018 год в размере 357,00 руб. и 165,00 руб., направив налоговые уведомления № 68188642 от 04.09.2016, № 55919232 от 21.09.2017, № 49707488 от 07.09.2018, № 45149302 от 25.07.2019.

Расчет налогов проверен судом и его правильность сомнений не вызывает.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено вручение налогоплательщику налогового уведомления как лично под расписку, так и путем направления его по почте заказным письмом. При этом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленные сроки указанные налоги в полном объеме уплачены не были.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплатеналога(п. 1 ст.45 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 1, 2 ст.69 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанной статьей предусмотрен порядок взыскания соответствующих пеней. 

Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что начисленные налоги не были уплачены, административному ответчику были начислены пени по земельному в размере 3,13 руб., 9,98 руб., 8,44 руб., 242,56 руб., 6,91 руб. 

После истечения установленных сроков уплаты налогов налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов и пени № 27830 от 20.12.2016 с предложением погасить задолженность в срок до 14.02.2017, № 22341 от 13.02.2018 с предложением погасить задолженность в срок до 10.04.2018, № 28413 от 05.02.2019, с предложением погасить задолженность в срок до 26.03.2019, № 83161 от 09.07.2019, с предложением погасить задолженность в срок до 05.11.2019, № 24263 от 04.02.2020, с предложением погасить задолженность в срок до 31.03.2020.

Однако, в установленные требованиями сроки налоги и пени административным ответчиком в полном объеме не были уплачены.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам с ФИО1

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку приказ о взыскании недоимки по налогам не выносился мировым судьей, положения абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены. В данном случае срок обращения в суд следует исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Причины пропуска указанного срока, на которые ссылается административный истец – уточнение обязательств должника – не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не представлено доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поэтому оснований для восстановления данного срока не имеется.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению. 

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Е.С. Комарова