РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2 - 1270/2024 УИД 56RS0008-01-2024-001464-25

г. Бузулук 02 августа 2024 года 

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В., 

при секретаре Бажуткиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новотепловский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к ФИО1 В о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую АА, признанную в установленном законом порядке невостребованной с участием третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора: администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Новотепловский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, в котором просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> принадлежащую АА

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новотепловский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на указанную земельную долю, признанную невостребованной в установленном законом порядке. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией Бузулукского района Оренбургской области принято распоряжение ** ** ****, которым были выданы свидетельства о праве собственности на землю, в том числе свидетельство № на земельную долю площадью 

<

данные изъяты>, принадлежащую АА Истцом опубликован список невостребованных земельных долей в газете, которая является официальным источником опубликования. Помимо публикаций в газете, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация сельсовета в газете опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на данный земельный участок. С момента публикации списка невостребованных земельных долей, администрацией сельсовета принимались в письменной форме заявления лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В администрацию сельсовета в письменной форме не представлены возражения относительно включения земельной доли АА в список невостребованных земельных долей. Ввиду отсутствия кворума, собрание было признано неправомочным. Был утвержден постановлением администрации сельсовет список невостребованных земельных долей ** ** ****. Данным постановлением утвержден список собственников, земельные доли которых признаны невостребованными, по основаниям отсутствия наследников и распорядительных действий собственников земельных долей. Права в отношении земельной доли АА не зарегистрированы, поэтому полагает, что его земельная доля обоснованно включена администрацией МО Новотепловский сельсовет в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель истца администрации МО Новотепловский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора администрации МО Бузулукский район Оренбургской области, УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** заменен ненадлежащий ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области на надлежащего ответчика ГГ которая в связи с ее смертью заменена на надлежащего ответчика ФИО1, которая в судебное заседание не явилась, до перерыва в судебном заседании указала, что с заявленными требованиями не согласна, о земельном участке ей не было известно, намерена вступить в наследственные права.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В настоящее время действует закон, который устанавливает случаи и порядок приобретения органами местного самоуправления земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, принявшие в установленном законом порядке наследство. Такой порядок установлен в отношении земель сельскохозяйственного назначения, так как особый режим использования земель этой категории, а также необходимость учета интересов сособственников других земельных долей в установленном законом порядке требует особых условий при определении собственника. При соблюдении условий, установленных законом, таким собственником может стать орган местного самоуправления, на который в силу того же закона, возложен контроль за целевым использованием таких земель. 

Согласно пункту 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статьям 218, 1110 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ст.1152 ГК РФ).

Принятие наследником по закону какого-либо имущества из состава наследства означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства. Право на принятие наследства имеют только призванные к наследованию наследники (п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Из статьи 1152 ГК РФ видно, что для приобретения наследства наследник должен его принять. 

На основании статьи 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п.7 ст.1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п.3 ст185 настоящего Кодекса. Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Статья 1154 ГК РФ предусматривает, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В материалы дела представлены доказательства выдачи АА свидетельства на право собственности на землю №. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Оренбургской области, земельный участок № расположен в 

<

адрес>, в качестве одного из правообладателей указан АА

Как усматривается из представленной копии газеты ** ** ****, администрацией МО Новотепловский сельсовет Бузулукского района в средствах массовой информации был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Спорная земельная доля была включена в список. 

Из протокола общего собрания собственников земельных долей ** ** **** следует, что отсутствовал необходимый кворум для принятия решения по утверждению списка невостребованных земельных долей. 

Администрацией МО Новотепловский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в постановлении № от ** ** **** утвержден список невостребованных земельных долей 

<

адрес>, в числе прочих спорная земельная доля была утверждена как невостребованная.

АА, АМ состояли в зарегистрированном браке с ** ** ****, что следует из свидетельства о заключении брака.

АА умер ** ** ****.

Согласно общедоступным сведениям сайта Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации notariat.ru, наследственное дело после смерти АА не открывалось, однако, как видно из Справки ** ** ****, АА действительно на день своей смерти – ** ** **** был зарегистрирована и проживал по адресу: 

<

адрес> Вместе с ним была зарегистрирована и проживала его супруга – АМ

АМ умерла ** ** ****

После смерти АМ заведено наследственное дело. №, единственным наследником второй очереди, принявшим наследство после ее смерти являлась сестра умершей – ГГ

ГГ умерла ** ** ****.

После смерти ГГ заведено наследственное дело. № единственным наследником по завещанию, принявшим наследство является ФИО1 

Пунктами 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Принятие наследником по закону какого-либо не завещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства. Совершение действий, направленных на принятие наследства, в отношении наследственного имущества, данному наследнику не предназначенного (например, наследником по завещанию, не призываемому к наследованию по закону, в отношении не завещанной части наследственного имущества), не означает принятия, причитающегося ему наследства и не ведет к возникновению у такого лица права на наследование указанного имущества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку после смерти собственника земельной доли АА. фактически приняла наследство, но не оформила при жизни свои наследственные права его супруга – АМ., после смерти которой наследство перешло к ее сестре – ГГ после смерти которой наследником по завещанию является ФИО1, выразившая желание оформить земельную долю, следовательно, спорная земельная доля не может быть признана в сложившихся обстоятельствах невостребованной, так как отсутствуют признаки, установленные законом для невостребованной доли. 

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления администрации МО Новотепловскоий сельсовет о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю. 

Руководствуясь статьями 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1110,1112, 1152 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Новотепловский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к ФИО1 В о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую АА, признанную в установленном законом порядке невостребованной. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2024 года. 

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 - 1270/2024 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2024-001464-25.