Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

2 октября 2017 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В., 

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Волчковского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Администрации Волчковского сельского совета Белинского района Пензенской области, указав, что ДД.ММ.ГГ умерла его мама – ФИО1. После ее смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Он выступает наследником недвижимого имущества на основании закона. Нотариус выдала ему свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Выдача свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом оказалась невозможной по причине отсутствия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, в том числе документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на имя наследодателя. Он обратился в МО по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом по правилам «дачной амнистии». Совершение регистрационных действий по его заявлению было приостановлено. ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступивший в силу 1 января 2017 года) изменил комплект документов, необходимых для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Кроме документа о правах на земельный участок заявителем должен быть представлен технический план, который в свою очередь может быть выдан на основании данных разрешений на строительство объекта (ч.7 ст.70 ФЗ). Предоставить в настоящее время разрешение на строительство жилого дома для составления технического плана не представляется возможным, поскольку жилой дом строился ДД.ММ.ГГ. Строительство жилого дома производилось без разрешения на строительство жилого дома, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Право собственности наследодателя на жилой дом было удостоверено записью в похозяйственной книге Администрации сельского совета. Жилой дом располагается на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве собственности. Согласно действующему законодательству у наследодателя возникло право собственности на жилой дом. Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности. Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке. До вступления Градостроительного кодекса РФ в законную силу от 1 января 2005 года выдача разрешений на строительство законом не предусматривалась. Таким образом, построенный ДД.ММ.ГГ жилой дом не может считаться самовольной постройкой при отсутствии разрешения на строительство, поскольку получение указанного документа на дату возведения жилого дома не требовалось. По действующему до 1 января 2017 года законодательству п.4 ст.25.3 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на вновь возведенный объект индивидуального строительства до 1 марта 2018 года разрешительные документы (в том числе разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, согласование объекта) не требовалось, кроме документов о правах на земельный участок под объектом недвижимости. Требования к комплекту документов для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства, не изменились в части отсутствия необходимости представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем отсутствует необходимость подтверждения соответствия жилого помещения строительным, санитарным и пожарным нормам. Кроме того, как следует из справки Администрации Волчковского сельского совета 

<

адрес> жилой дом по адресу: 

<

адрес> не является самовольной постройкой, следовательно, каких-либо правил землепользования и застройки не нарушает. Жилой дом прошел техническую инвентаризацию, строение имеет все характеристики целого жилого дома, следовательно, угрозы для жизни и здоровья конструкции строения не представляют. Жилой дом не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, длительное время какие-либо жалобы со стороны соседей отсутствуют. Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просил исковое заявление рассмотреть без его участия, при этом указав, что доверяет представлять его интересы представителю по доверенности. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что жилой дом 

<

адрес> принадлежал матери ее мужа на праве собственности, так как она ДД.ММ.ГГ построила данный жилой дом на земельном участке, предоставленном ей администрацией под строительство жилого дома, и данный земельный участок принадлежал ей на праве собственности. И ФИО2 в свою очередь в порядке наследования после смерти матери данный жилой дом перешел в собственность. Просила признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель ответчика – Администрации Волчковоского сельского совета 

<

адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Нотариус нотариального округа город Белинский и Белинский район Пензенской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без ее участия. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно паспорта ФИО2, родился ДД.ММ.ГГ, и проживает в 

<

адрес>.

Согласно свидетельства о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГ в 

<

адрес>.

Согласно свидетельства о рождении ФИО2 родился ДД.ММ.ГГ и его матерью является ФИО1. 

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ ФИО2 является наследником после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГ, наследственного имущества, а именно земельного участка, площадью *** кв.м, предоставленного для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Пензенской области 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГ приостановлены действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, жилой дом площадью *** кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а именно технический план.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГ, выданной Администрацией Волчковского сельского совета 

<

адрес>, на время строительства дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГ постройки, разрешение на строительство не выдавалось, так как дом был построен до введения Градостроительного кодекса. Объект не является самовольной постройкой, и правил землепользования и застройки администрации Волчковского сельского совета не нарушает.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГ, выданной Администрацией Волчковского сельского совета 

<

адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГ. 

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГ жилой 

<

адрес> 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГ постройки, имеет общую площадь *** кв.м и жилую площадь *** кв.м.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся ФИО1 законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется. 

Статья 1112 ГК РФ гласит: В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статья 1114 ГК РФ гласит: Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Таким образом, ФИО1 владела и пользовалась жилым домом и хозяйственными постройками на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге, а также она являлась и собственником земельного участка, на котором располагаются указанные строения, они не нарушают градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что ей принадлежал на праве собственности жилой дом №, общей площадью *** кв.м и жилой площадью *** кв.м, по 

<

адрес>, и поэтому ее право собственности на указанный жилой дом перешло в порядке наследования к ее наследнику по закону ФИО2.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за ФИО2 право собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации Волчковского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 6 октября 2017 года.

Судья: Саунин Н.В.