Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при секретаре судебного заседания Тюрякове Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3039/2024 по иску Сызранского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности исключить судна из реестра маломерных судов,

у с т а н о в и л:

Сызранский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации с иском к ФИО1 о признании суден - несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***, год постройки - 2009, длина 8,2 метров; несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***, год постройки - 2009, длина 10,3 метров, принадлежащих ФИО1 не подлежащим государственному и техническому надзору в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России; возложении обязанности по вступлению решения в законную силу обратиться в установленном порядке в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России с заявлением о снятии с регистрационного учета вышеуказанных маломерных суден; признании недействительными судового билета № ***, выданного на маломерное судно - несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***, год постройки 2009, длина 8,2 метров; судового билета № ***, выданного на маломерное судно - несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***, год постройки 2009, длина 10,3 метров.

В обоснование заявленных требований указал, что Сызранской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере регистрации прав на маломерные судна, в ходе которой установлено, что на учете Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Самарской области в соответствующем реестре маломерных судов находятся, неподлежащее государственной регистрации маломерные суда, а именно: несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***, несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***. Собственником указанных суден является физическое лицо ФИО1. До настоящего времени собственник с заявлением об исключении судов из реестра маломерных судов в Главное управление МЧС России по Самарской области не обратился. Учитывая, что в соответствии со статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ указанное несамоходное судно, принадлежащее ответчику, к маломерным судам фактически не относится, соответственно, не может являться объектом надзора Центра ГИМС МЧС России и состоять на регистрационном учете маломерных судов в Центре ГИМС Главного управления, поскольку подлежит учету в иных реестрах. Из информации Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Самарской области следует, что согласно реестра маломерных судов в подсистеме ГИМС ЕИС ЦГУ на несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***, выдан судовой билет № ***, на несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***. выдан судовой билет № ***, принадлежат ФИО1 с 10.03.2010. До настоящего времени спорные суда зарегистрированы в качестве маломерных, не предъявляются собственником к освидетельствованию, не проходят техническое освидетельствование и не имеют соответствующих документов. Судовладелец ФИО1 не инициирует процедуру снятия судов с регистрационного учета из реестра маломерных судов со сдачей судовых билетов и не обращается с соответствующим заявлением в уполномоченные органы. В связи с вышеизложенным, несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***, несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № *** подлежат исключению из реестра маломерных судов (снятию в регистрационного учета), а в силу того, что освидетельствование на готовность судов к плаванию не производилось, то есть не имеют технического освидетельствования на его готовность к плаванию, соответственно судовые билеты № ***, 79718 выданные ответчику, в настоящее время не могут быть действительными.

В судебном заседании помощник Сызранского транспортного прокурора - Зверев Д.Н. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с его места жительства возвратился конверт с отметкой «истек срок хранения». 

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что ГИМС РФ отсутствует возможность в одностороннем порядке исключить из реестра маломерных судов несамоходный объект, кроме как по решению суда или по заявлению собственника. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник справе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ маломерное судно - это судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать.

Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 № 132 Положению о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет государственный надзор за маломерными судами, в том числе проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; осуществляет классификацию маломерных судов на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов"; оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;, представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в налоговые органы сведения о маломерных судах, зарегистрированных и исключенных из реестра маломерных судов, и лицах, на которые зарегистрированы эти маломерные суда; а также осуществляет иные функции, изложенные в п. 6 Положения.

В силу п. 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии со статьей 3 во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ маломерное судно подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов.

Федеральным законом от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна» статья 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ дополнена пунктом 1.1, согласно которой не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 367-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» ст. ст. 3, 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации дополнены понятием плавучего объекта - несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом,- гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода, а также пункт 1.1 изложен в следующей редакции: «не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные самоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров».

В силу статьи 4 указанного Федерального закона судовые документы, выданные до 01.01.2018, продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы.

Плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 1.2 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).

Согласно статье 21 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации исключению из соответствующего реестра судов подлежит судно: 1) в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра судов; 2) которое погибло или пропало без вести; 3) которое конструктивно погибло; 4) которое перестало соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса; 5) в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о принудительной продаже судна; 6) которое утратило качества судна в результате перестройки или других изменений.

Пунктом 1.1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ предусмотрено, что не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Согласно части 7 статьи 19 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ о любом изменении сведений, подлежащих внесению в реестр судов, собственник судна обязан сообщить в орган, осуществивший государственную регистрацию судна, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении.

В соответствии со статьей 44 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 33 данного Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с отсутствием подобной нормы в Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, указанные положения Кодекса торгового мореплавания РФ могут быть применены в рамках настоящего спора по аналогии закона в силу сходности регулируемых Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и Кодекса торгового мореплавания РФ отношений. 

Приказом МЧС России от 27.07.2023 № 777 утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета.

В силу пункта 2 Правил государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов (далее - Реестр) осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Согласно подпункту «а» пункта 30 Правил исключению из Реестра подлежит маломерное судно, в отношении которого собственником или его уполномоченным представителем подано заявление об исключении этого маломерного судна из Реестра.

Сызранской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере регистрации прав на маломерные судна, в ходе которой установлено, что на учете Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Самарской области в соответствующем реестре маломерных судов находится, неподлежащее государственной регистрации маломерные суда, а именно: несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***; несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***. 

Собственником указанных суден является физическое лицо ФИО1.

До настоящего времени собственник с заявлением об исключении судов из реестра маломерных судов в Главное управление МЧС России по Самарской области не обратился.

Из информации Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Самарской области следует, что согласно реестра маломерных судов в подсистеме ГИМС ЕИС ЦГУ на несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***, выдан судовой билет № ***, на несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № *** выдан судовой билет № ***, принадлежат ФИО1 с 10.03.2010.

До настоящего времени спорные суда зарегистрированы в качестве маломерных, не предъявляются собственником к освидетельствованию, не проходят техническое освидетельствование и не имеют соответствующих документов. 

Судовладелец ФИО1 не инициирует процедуру снятия судов с регистрационного учета из реестра маломерных судов со сдачей судовых билетов и не обращается с соответствующим заявлением в уполномоченные органы. 

Незаконная регистрация плавучих объектов в качестве маломерных судов нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства должностными лицами государственного портового контроля, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части исключения суден из реестра маломерных судов и признании недействительными судовых билетов; требования в части возложения обязанности на собственника судов по вступлению решения в законную силу обратиться в ГИМС МЧС России с заявлением о снятии с регистрационного учета маломерных судов, истцом заявлены излишне, поскольку данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета спорных маломерных судов.

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей, так как в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сызранского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации - удовлетворить частично.

Признать судно – несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***, принадлежащее ФИО1 (паспорт серии № ***) не подлежащим государственному и техническому надзору в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

Признать судно – несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***, принадлежащее ФИО1 (паспорт серии № ***) не подлежащим государственному и техническому надзору в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

Признать недействительным судовой билет № ***, выданный ФИО1 (паспорт серии № ***) на несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***.

Признать недействительным судовой билет № ***, выданный ФИО1 (паспорт серии № ***) на несамоходное самодельное судно понтон с идентификационным номером № ***

Данное решение является основанием для исключения вышеуказанных суден сведений из реестра маломерных судов.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № ***) государственную пошлину в доход муниципального образования г.о. Сызрань в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Мосина

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2024.

Судья С.В. Мосина