68RS0013-01-2020-001195-09

Дело № 2-763/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 10 июля 2020 года

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Старилов С.Н.,

при секретаре Медниковой С.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

*** ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

*** ФИО1 свои исковые требования уточнила. 

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указала, что 05 марта 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** от 02 апреля 2020 года *** ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет. В трудовой стаж не были засчитаны периоды с 20.05.2004 по 15.03.2005 (09 месяцев 26 дней) в должности заведующей здравпункта *** нахождение на курсах повышения квалификации (01 месяц 26 дней) с 21 января 2008 года по 18 февраля 2008 года, с 04 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года, нахождение в командировке 21.02.2007 года (01 день). 

Считает отказ необоснованным, так как ею представлены все необходимые документы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** засчитать в специальный стаж работы в должности фельдшера *** с 20 мая 2004 года по 15 марта 2005 года, нахождение в командировке 21.02.2007 года, на курсах повышения квалификации с 21 января 2008 года по 18 февраля 2008 года, с 04 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 13 марта 2020 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. Считает, решение УПФР от 02 апреля 2020 года *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, законным и обоснованным. 

Просит суд, отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании свидетель Л.Е.В. суду показала, что она работает фельдшером в здравпункте ***. Она знакома с ФИО1. Ей известно, что в период с 20.05.2004 - 15.03.2005 г.г. ФИО1 работала фельдшером в здравпункте *** и совмещала должность заведующей здравпункта. До 20.05.2004 года она (Л.Е.В.) работала фельдшером в здравпункте *** и совмещала должность заведующей, но потом ей стало тяжело выполнять данную работу и стала работать фельдшером, а на ее место назначили ФИО1. Вместе с ФИО1 они проходили курсы, о чем имеется сертификаты «лечебное дело»». Периоды её работы с ФИО1 подтверждаются трудовой книжкой. 

Свидетель В.Т.В. суду показала, что она знакома с ФИО1. С 14.01.2019 г. она на пенсии. Ранее работала фельдшером здравпункта ***. Ей известно, что в период с 20.05.2004 - 15.03.2005 г.г. ФИО1 работала фельдшером в здравпункте *** и совмещала должность заведующей здравпункта. В данный период она (В.Т.В.) также работала фельдшером здравпункта ***. Работая фельдшером ФИО1 проводила медицинский осмотр, оказывала медицинскую помощь, делала профилактические прививки. Помимо работы фельдшера ФИО1 занимая должность заведующей здравпункта ФИО1 выполняла административную работу, а именно отвозила графики и табеля в больницу. Периоды её работы с ФИО1 подтверждаются трудовой книжкой. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В связи с вступлением с 1 января 2019 г. Федерального Закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в соответствии с ч. 3 ст. 10 гражданам, которые указаны в ч.1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что 05 марта 2020 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** с заявлением о назначении государственной пенсии по старости. 

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** от 02 апреля 2020 года *** истцу ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет.

Принято к зачету на соответствующих видах работ - 29 лет 06 месяцев 04 дня.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской честности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: в должности заведующей здравпункта *** с 20.05.2004 по 15.03.2005 (00 л. 09 мес. 26 дн.), в т.ч. отвлечения от основной работы с 02.12.2004 по 03.12.2004.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе наименование должностей должность значится «заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом-фельдшер (медицинская сестра)»; на курсах повышения квалификации - 1 мес. 26 дн: с 21.01.2008 по 18.02.2008 (00 л. 00 чес, 28 дн.), с 04.02.2013 по 01.03.2013 (00 л. 00 мес. 28 дн.) за время работы в *** *** в командировках: 21.02.2007 года (00 л. 00 мес. 01 дн.) (л.д.7-10).

Неправильное указание работодателем занимаемой должности не может нарушать конституционное право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Постановления Правительства РФ от 11 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом для подсчета стажа, является трудовая книжка.

Из записи за *** в трудовой книжке *** на имя ФИО1, дата заполнения 4.04.1989 года, следует, что 20.05.2004 года она переведена заведующей здравпункта *** *** Согласно записи *** от 10.12.2004 года присвоена 2 квалификационная категория по специальности «лечебное дело». Запись *** от 15.03.2005 года уволена с согласия работника в порядке перевода (л.д. 11-14). 

В соответствии с п.43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-НВП на 7 апреля 2020 года на ФИО1, *** года рождения, период работы с 20.05.2004 по 15.03.2005 работодателем отражен кодом НР, как лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страховании, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы. 

Согласно записям в личной карточке работника на ФИО1, *** года рождения, ***, ее должность указана за 20.05.04 как «заведующая-фельдшер», 16.03.05 как «зав. здравпунктом, фельдшер». 

Согласно архивной справке отдела архивов службы управления делами филиала *** *** от 29 апреля 2019 года в карточках по заработной плате имеются следующие сведения: 2004 год : К.Н.А., дата рождения - ***; зав. з/пункт лок. депо ***, ф-р. 2005 год: К.Н.А., дата рождения - ***; зав. з/п. лок. депо, ф-р.. 

Оснований не доверять вышеуказанным документам в том, что ФИО1 в указанный период помимо работы заведующей здравпунктом *** выполняла работу в должности фельдшера у суда не имеется. Кроме того, её работа в должности фельдшера подтверждается показаниями свидетелей. 

В связи с этим, суд считает, что периоды работы ФИО1 в должности фельдшера *** *** *** с 20 мая 2004 года по 01 декабря 2004 года, с 4 декабря 2004 года по 15 марта 2005 года, подлежат включению в специальный стаж, дающих право на назначение досрочной страховую пенсию по старости. 

Период со 2 по 3 декабря 2004 не может быть включен ФИО1 в трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как в этот период она находилась в отпуске без сохранения заработной платы. 

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника в силу действующего законодательства (ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Факт направления истца на курсы повышения квалификации с 21.01.2008 по 18.02.2008, с 04.02.2013 по 01.03.2013 и служебную командировку 21.02.2007 подтверждается уточняющей справкой условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, выданной *** от 13.06.2019 года ***.

Таким образом, поскольку за работником в период нахождения на курсах повышения квалификации, нахождение в служебной командировке сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком принято необоснованное решение об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. На 13 марта 2020 года, общая продолжительность периодов, подлежащих зачету при включении их в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ФИО1 составляет более 30 лет, следовательно, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 13 марта 2020 года, засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы в должности фельдшера *** *** с 20 мая 2004 года по 01 декабря 2004 года, с 4 декабря 2004 года по 15 марта 2005 года, нахождение в командировке 21.02.2007 года, на курсах повышения квалификации с *** по ***, с 04 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.

Судья С.Н. Старилов