Копия

Дело № 2-334/2020

32RS0008-01-2020-000387-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 30 июля 2020 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Беляевой Т.Н.

с участием истца ФИО1

его представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что при рассмотрении ее заявления от 19.08.2019 о досрочном пенсионном обеспечении Управлением ПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области ей было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен следующий период: с 01.09.2000 по 31.08.2001 – в должности учителя ИЗО и физкультуры с учебной нагрузкой 17 часов в неделю (0,9 ставки) и воспитателя группы продленного дня с нагрузкой 0,33 ставки.

Поскольку в спорный период ФИО1 выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (суммарно 1,2 ставки), отказ ответчика в назначении пенсии полагала незаконным, в связи с чем просила суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области включить в ее педагогический стаж период с 01.09.2000 по 31.08.2001 и назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента обращения.

В ходе судебного заседания истец, его представитель иск поддержали.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области иск не признал, ссылаясь на то, что истцом не доказан факт работы в должности воспитателя группы продленного дня с нагрузкой 0,33 ставки. На момент проведения специалистом органа Пенсионного фонда РФ проверки достоверности сведений застрахованного лица соответствующий приказ о назначении истца в спорный период на должность воспитателя группы продленного дня с нагрузкой 0,33 ставки представлен не был. Работодатель за указанный период в пенсионный фонд представил сведения о занятости истца на 0,9 ставки.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости). 

Согласно п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

19 августа 2019 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как усматривается из ответа Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 не был включен период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 – в должности учителя ИЗО и физкультуры (17 часов в неделю), так как с 01.09.2000 периоды работы засчитываются в стаж педагогической деятельности при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Стаж педагогической деятельности на дату обращения составил 24 года 07 месяцев 13 дней.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется - Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусматривает должность воспитателя.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 также предусматривал должность воспитателя.

Приказом Минздрава и соцразвития РФ N 440 от 5.07.2005 г. установлено тождество должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренной названными Списками.

Таким образом, занимаемая ФИО1 в период с 01.09.2000 по 31.08.2001 должность воспитателя группы продленного дня соответствуют Спискам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских продолжительность рабочего времени устанавливается 18 часов в неделю.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (ред. от 13.05.2019) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы), педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

На основании приказа № 122 (параграф 3) по ФСОШ № 1 от 01.09.2000 ФИО1 переведена на должность учителя ИЗО и физического воспитания в начальных классах, в которой состояла по 31.08.2007.

В соответствии с приказом № 107 по ФСОШ № 1 от 01.09.2000 учебная нагрузка ФИО1 в период с 01.09.2000 по 31.08.2001 составляла 17 часов (1-а, 2-е классы-ФЗК; 5-7 классы-ИЗО).

Одновременно на основании приказа № 122 (параграф 2) в связи с годичным отпуском без содержания ФИО4 группа продленного дня на 2000-2001 учебный год распределена между ФИО5, ФИО6, ФИО1

Оснований сомневаться в достоверности данного приказа у суда не имеется.

Доводы представителя истца о том, что приказ № 122 о работе ФИО1 в группе продленного дня на момент проведения проверки специалистом ПФ РФ отсутствовал, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. 

Решение работодателя о распределении группы продленного дня содержится в параграфе 2 того же приказа, которым ФИО1 назначена на должность учителя ИЗО и физического воспитания (параграф 3).

Прошитая и пронумерованная книга приказов МБОУ «СОШ № 1», в которой содержится приказ № 122, представлена на обозрение в судебное заседание. Данная книга приказов также имелась в распоряжении специалиста УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино при проведении проверки достоверности сведений застрахованного лица, что усматривается из соответствующего акта № 10 от 25 января 2019 года.

Вместе с тем, следует отметить, что акт проверки достоверности сведений застрахованного лица от 25 января 2019 года содержит запись о том, что ФИО1 с 01.09.2000 назначена учителем ИЗО и физического воспитания в начальных классах на основании приказа 121/3 от 01.09.2000, что соответствует ошибочной записи в трудовой книжке, которая впоследствии работодателем была исправлена в установленном порядке. 

Оснований полагать, что в приказе № 122 на момент проведения специалистом проверки отсутствовал параграф 2, у суда также не имеется. Соответствующих доказательств ответчиком в ходе судебного заседания не представлено.

Согласно справке МБОУ «СОШ № 1 г. Фокино» ФИО1 в 2000-2001 учебном году имела следующую педагогическую нагрузку: учитель изобразительного искусства и физического воспитания в начальных классах – 17 часов (приказ № 107 от 01.09.2000); руководитель кружка «Юный художник» - 2 часа (приказ 106 от 01.09.2000); воспитатель группы продленного дня 0,33 ставки (приказ 122 от 01.09.2000). Расчет производится исходя из оплаты тарифной ставки.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО7, ФИО5 подтвердили данные обстоятельства.

Согласно тарификационному списку по состоянию на 01.09.2000 по педагогическим работникам ФСОШ № 1 администрации г. Фокино ФИО1 как учитель ИЗО и физкультуры имела педагогическую нагрузку 17 часов с заработной платой 501 рубль 40 копеек.

Дополнительный тарификационный список, отражающий работу по совместительству, в МБОУ СОШ № 1 г. Фокино, МКУ «Управление социально-культурной сферы г. Фокино» не сохранился, что подтверждается соответствующими ответами.

Вместе с тем, из расчетных листков за спорный период усматривается, что фактически начисленная ФИО1 заработная плата составляет 628,12-765,09 рублей, что превышает заработную плату, установленную ей за педагогическую нагрузку 17 часов.

Доводы представителя истца о том, что работодатель не подтверждает работу ФИО1 в спорный период на 1,0 ставку, поскольку в орган Пенсионного фонда РФ были представлены сведения о занятости на 0,9 ставки, а корректирующие сведения впоследствии не подавались, суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Согласно вышеуказанному акту от 25 января 2019 года в ходе проведения проверки достоверности сведений специалистом пенсионного органа было указано работодателю на необоснованное проставление 1,0 ставки со ссылкой на то, что ответчик работал на 0,9 ставки. Для устранения данного несоответствия работодателю было рекомендовано в течение 5 дней с момента подписания акта представить корректирующие формы ИС.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт осуществления ФИО1 в спорный период педагогической деятельности в должностях в учреждениях, указанных в списке, с выполнением нормы рабочего времени, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости его включения в специальный стаж. 

В соответствии с п.п.1,2 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку ФИО1 имела необходимый стаж по состоянию на 19 августа 2019 года, суд приходит к выводу о возложении на УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе обязанности по досрочному назначению ей страховой пенсии с этого времени. 

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 в должности учителя ИЗО и физкультуры, воспитателя группы продленного дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 19 августа 2019 года. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 06 августа 2020 года.

Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>