Дело №2-817/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 июня 2019 года город Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой К.Н.,

при секретаре Аминевой Р.Ф.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - адвоката Галиакберовой З.И., предоставившей удостоверение №... от ... и ордер №... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5, Отделу МВД России по Белорецкому району РБ о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5, Отделу МВД России по Белорецкому району РБ о признании утратившей ФИО5 право пользования жилым помещением по адресу: ... снятии с регистрационного учёта.

В обосновании исковых требований указано, что на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда с муниципальным районом ... РБ от ... ФИО1 является нанимателем квартиры ... На основании постановления Администрации муниципального района ... №... от ... жилищный фонд передан в муниципальную собственность Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ. Ордер на жилое помещение №... серия №... от ... выдан его бабушке ФИО 1 После её смерти он стал ответственным квартиросъемщиком. Также по указанному адресу были зарегистрированы и проживали его бывшая жена ФИО2 и их дочь ФИО5, ... года рождения. В ... их брак фактически распался. ФИО2 забрала ребёнка и сменила место жительства. ... по решению суда их брак расторгнут, а также установлено, что ... дочь проживает с матерью. Решением мировым судьей судебного участка №... по ... от ... изменен договор социального найма ... на ... в ... РБ, закреплен в пользование за ФИО2 и ... дочерью ФИО5 комнаты, соответственно, ... за ним комнату площадью ... Однако исполнительные листы к исполнению истцом представлены не были, срок их предъявления к исполнению истек. ... между ним и ФИО2 достигнуто мировое соглашение, которое утверждено мировым судьей. В соответствии с условиями мирового соглашения, он выплатил ФИО2 денежную сумму на приобретения другого помещения для себя и ... дочери ФИО5, а она в свою очередь обязалась сняться с регистрационного учета по адресу: РБ, .... ... ФИО2 снялась с регистрационного учета и выехала вместе с дочерью в .... Однако в нарушении существующего порядка и условий мирового соглашения, в заявлении о снятии с регистрационного учета в связи с убытием, она не указала убывшую вместе с нею дочь. В ... ФИО2 приобрела в собственность двухкомнатную квартиру по адресу: ..., где зарегистрировалась .... С момента приобретения указанной квартиры с ней проживала их дочь ФИО5 Решением Белорецкого городского суда РБ от ... в удовлетворении его исковых требований к ФИО2 – законному представителю ... ФИО5 о признании ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета, отказано. Данное решение суда полностью основано на соответствующих статьях Семейного кодекса РФ о правах ... ребенка и обязанности родителей содержать своих детей. Кроме того, ответчик утверждала, что ... дочь учится в школе с углубленным изучением иностранного языка и после его окончания намерена вернуться в .... Однако после окончания школы его дочь по месту регистрации в г.Белорецк не вернулась, ни каких отношений с ним не поддерживает. С 2004 года по настоящее время ФИО5 в спорной квартире не появлялась, не является его членом семьи, общего хозяйства с ним не ведет, общего бюджета и ее личных вещей нет. За указанный период ФИО5 не изъявляла желания и не предпринимала каких-либо действий к возврату, заселению и проживанию по месту регистрации. Ни каких препятствий для проживания ответчицы в указанной квартире он не чинил. Все расходы по содержанию, эксплуатации и текущего ремонта жилого помещения несет он, а также оплачивает коммунальные платежи. Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик после 2004 года не имела намерений проживать в данной квартире, хотя ни каких препятствий по ее возвращению не было, как бывший член семьи нанимателя никогда не выполняла своих обязанностей по ее содержанию. ФИО5 более 15 лет проживает в другом городе. Место фактического проживания ответчика ФИО1 не известно. Просит признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... обязать отдел МВД России по Белорецкому району РБ снять ФИО5 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме, пояснил, что после окончания школы его дочь в г.Белорецк не вернулась, хотя её мать ссылалась на это в 2010 году на судебных заседаниях. Дочь отношений ни с ним, ни с бабушкой не поддерживает, на связь не выходит. С 2004 года по настоящее время ФИО5 в квартире не появлялась, не предпринимала каких-либо действий к вселению и проживанию по месту регистрации, то есть фактически к квартире интереса не имеет. Ни каких препятствий для проживания дочери в указанной квартире истец не чинил, наоборот, ждал ее возвращения и был бы ему рад. Все расходы по содержанию и текущему ремонту жилого помещения несет он, оплачивает коммунальные платежи.

Согласно п.4 ст.1 и п.1 ст.10 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом. В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно справки Управляющей компанией «Жилкоммунсервис» №... от ... ФИО5, ... года рождения, зарегистрирована по адресу: ....

Согласно адресной справке отдела по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по ... ФИО5, ... года рождения, зарегистрирована с ... по месту жительства по адресу: ... 

Ответчик ФИО5 извещалась о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, а также по адресу, указанному в исковом заявлении: ... в адресной справке: ... 

По данным адресам суд надлежащим образом неоднократно извещал ответчика телеграммами, судебными повестками, согласно уведомлениям телеграфа «телеграмма не доставлена, адресат по указанному адресу не проживает» и согласно почтовым уведомлениям «истек срок хранения».

Учитывая, что суд не располагает об ином месте пребывания ФИО5, на основании ст.119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика с участием адвоката Галиакберовой З.И., назначенного в качестве представителя ответчика ФИО5, место жительства которой неизвестно.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ адвокат Галиакберова З.И. в качестве представителя ФИО5 суду показала, что исковые требования ФИО1 о признании ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с её регистрационного учёта не признает, указывая, что истцом не представлены доказательства добровольного выезда из данного жилого помещения, её отсутствие носит временный характер. Просит суд принять решение, не нарушая прав ответчика.

Представитель ответчика отдел МВД России по Белорецкому району Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО6 на судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представив в суд заявление, в котором просила удовлетворить исковые требования. В судебном заседании 30 апреля 2019 года суду пояснила, что ФИО5 является её внучкой, после того, как её сын разошелся с женой, жена забрала дочку и уехала, больше не возвращалась, вселиться не пыталась, уехала навсегда жить в другой город.

Представитель третьего лица ООО Управляющая компания «Жилкоммунсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Администрации городского поселения город Белорецк РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО7 о признании ФИО5 утратившей право пользования помещением по адресу: ...; об обязании отдела МВД России по Белорецкому району РБ снять ФИО5 с регистрационного учета по указанному адресу. Просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Определением Белорецкого межрайонного суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация муниципального района Белорецкий район.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Белорецкий район РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С учетом положений международно-правовых актов (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод) статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище, согласно статьям 25, 40 Конституции Российской Федерации, относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и другим, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), введенном в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ст. 69 ЖК РФ).

Установлено, что на основании типового договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ..., заключенного между МУП «...» в лице ФИО3 (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем), истцу ФИО1 и членам его семьи предоставлено во владение и бессрочное пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире, находящейся по адресу: ... Основанием предоставления ФИО1 спорного жилого помещения указан ордер на жилое помещение №... серия №... от ..., выданный Белорецким горисполкомом.

Из материала гражданского дела №... следует, что на основании решения суда ... от ..., брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака ...

Решением мирового судьи судебного участка №... по ... РБ от ... постановлено: изменить договор социального найма от ... на квартиру ... закрепив в пользование за ФИО2 и ... дочерью ФИО5 комнаты, соответственно, площадью ... за ФИО1 комнату площадью ... Обязать Белорецкое муниципальное учреждение «...» заключить с ФИО2 и ФИО1 отдельные договора. Решение вступило в законную силу.

Решением Белорецкого городского суда РБ от ... в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «...» о снятии с регистрационного учета ФИО5, ... года рождения, по адресу: ... с последующей регистрацией по ее месту жительства в ... отказано. Решение вступило в законную силу.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО5, ... года рождения, является дочерью истца ФИО1, что истцом не оспаривается.

Из справки управляющей компании «...» №... от ... следует, что по адресу: ... проживает и зарегистрирована семья: ФИО1, ... года рождения, его дочь ФИО5, ... года рождения, ФИО6, ... года рождения.

В судебном заседании установлено, материалами гражданского дела №... подтверждено, что мать истца - ФИО2 снялась с регистрационного учета по адресу: ...

ФИО5, ... года рождения, будучи еще в несовершеннолетнем возрасте совместно со своей матерью ФИО2 выехала из спорного жилого дома, длительное время не пользуется данным жилым помещением, не оплачивает коммунальные платежи, выехала из квартиры добровольно, забрав свои личные вещи, что подтверждается также показаниями свидетеля и третьего лица ФИО6

Согласно акту о лицах, фактически постоянно проживающих в жилом помещении от ..., ФИО1, ... года рождения, постоянно проживает по адресу: ... Дочь ФИО5, ... года рождения, по указанному адресу не проживает с 2004 года после убытия со своей матерью.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что с 2012 года является старшей по дому №... по ..., а также соседкой истца по подъезду. Бывшую жену и дочь истца ФИО5 последний раз она видела более 15 лет назад. После того как ФИО1 развелся со своей женой, бывшая жена с дочерью уехали в другой город, забрали что-то из своего имущества. Свидетель больше их не видела. Конфликтов между ними не было. ФИО1 ни жену, ни дочь никогда не выгонял, скандалов между ними не было, в том числе и после развода, полиция не приезжала. Такого, чтобы Вика приехала к отцу домой, а её не пустили, не было, не Вику, ни её мать с момента развода соседа она не видела и от других соседей не слышала, чтоб они приезжали.

Из справки № б/н Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан следует, что в период с ... до ... ФИО5 с исковым заявлением о вселении и нечинении препятствия в проживании не обращалась.

Согласно справки Белорецкого участка Баймакского филиала ГБУ РБ «...» №... от ... ФИО5 собственником объектов недвижимости не установлена. 

Отделом МВД России по ... сообщено, что в базе «учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях» в период времени с 2005 года по настоящее время имеются сообщения в отношении ФИО1, однако сведений по фактам обращения ФИО5 с заявлениями об оказании содействия в доступе к квартире, расположенной по адресу: ... а также о привлечении к ответственности ФИО1, который не пускает ее в квартиру, не найдено.

Согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «...» по РБ от ... сведения о правах ФИО5, ... года рождения, на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

Однако в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения

Истцом ФИО1 представлены платежные документы за период с января 2012 года до настоящего времени об оплате жилищно-коммунальных услуг и оплате жилого помещения, свидетельствующих о том, что данные расходы несет истец единолично.

На основании совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что ответчик ФИО5 отсутствует в жилом помещении длительное время, её выезд из жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ФИО5 не чинились, обязанности члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг она не исполняет, что позволяет сделать вывод о том, что намерения и волеизъявление ответчика привели к её добровольному отказу от пользования спорным жилым помещением в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма, что является основанием для признания её утратившей право пользования жилым помещением.

Разрешая спор по существу, суд учитывает, что действия ответчика, который не проживает в спорном жилом помещение с момента совершеннолетия более 7 лет, сохраняет в нем регистрацию, то есть злоупотребляет своими правами, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца в части обязания ответчика - Отдел МВД России по Белорецкому району снять с регистрационного учета ответчика, поскольку согласно п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из смысла указанной нормы, после вступления настоящего решения суда в законную силу и предъявления его истцом в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, регистрирующий орган обязан снять с регистрационного учета лиц, зарегистрированных в квартире, которые признаны утратившими права пользования данным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ФИО5, Отделу МВД России по Белорецкому району РБ о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта удовлетворить частично.

Признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: .... 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Данное решение является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета как утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2019 года.

Председательствующий: К.Н. Кузнецова