Дело № 2а-290/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 03 июня 2021 года

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Алибаевой А.Р., 

с участием представителя административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Брединского РОСП УФССП России по Челябинской области, 

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Брединского РОСП УФССП России по Челябинской области, выразившегося в непринятии ею мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, обосновав свои требования тем, что 09.06.2018 года судебным приставом-исполнителем Брединского РОСП было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Брединского района Челябинской области № от 13.04.2018 года о взыскании с должника ФИО2 задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» в размере 83 366,57 рублей, 14.06.2018 года судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и постановление направлено по месту предполагаемых удержаний, однако денежные средства в пользу взыскателя не поступают, в связи с чем, полагают, что судебный пристав проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий которые наделяют её право производства проверки правильности удержаний и начислений денежных средств, чем допускается факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременно исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Административный истец - ООО «Агентство Финансового контроля» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. 

Представитель административных ответчиков Управления ФССП по Челябинской области и Брединского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 требования заявления не признал по основаниям, изложенным в возражениях, пояснив, что нарушений прав взыскателя допущено не было, судебным приставом были выполнены все требуемые после возбуждения исполнительного действия, в настоящее время на исполнении в Брединском РОСП находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 на общую сумму 349 599,04 руб., в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были получены сведения о том, что должник является пенсионером, 14.06.2018 года постановление об обращении взыскания на доходы должника направлено в ГУ УПФР в Карталинском районе (межрайонное), остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 43 873,17 руб. все денежные средства, поступающие на депозит, распределяются в рамках сводного исполнительного производства между взыскателями, исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Брединского РОСП С.О.Ю.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Брединского РОСП УФССП России по Челябинской области С.О.Ю. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО2 в суд не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом по месту регистрации. 

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны. 

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд полагает, что административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности. 

В силу ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве в РФ» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

Статьей 14 ч. 2 Федерального Закона « Об исполнительном производстве в РФ» №229-ФЗ от 2.10.2007года (в редакции от 28.12.2016года) предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления. 

В удовлетворении административного искового заявления и признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя надлежит отказать в силу следующего: 

Исходя из обстоятельств дела следует, что административным истцом ООО «АФК» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава Брединского РОСП УФССП России по Челябинской области, выразившееся в непринятии ею мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствии контроля за правильностью удержаний и перечислений денежных средств из дохода должника, что нарушает его права как стороны исполнительного производства. 

Вместе с тем исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, исполнительного производства №-ИП, следует, что согласно постановления от 09.06.2018 года судебным приставом Брединского РОСП возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебного приказа №, направленного в Брединское подразделение судебных приставов взыскателем - ООО «АФК» ходатайствовавшем о принудительном исполнении. 

В ходе исполнительного производства в отношении должника сделаны запросы в ГИБДД, банки, в Пенсионный фонд РФ, ОМВД России и иные органы в целях установления имущества. 

14.06.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено для производства удержания в ГУ ПФР г. Карталы Челябинской области. В адрес взыскателя – административного истца в счет погашения суммы долга по исполнительному производству перечислено 29 726,64 руб., остаток долга составляет 53 639,93 руб. 

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в суде обязаны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом. 

Административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» ссылаясь на то, что бездействиями судебного пристава Брединского РОСП допущено нарушение его права как стороны исполнительного производства, при этом не предоставляет в суд каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства. 

Материалы исполнительного производства, исследованные в суде, опровергают данные обстоятельства и доводы заявителя. Из них усматривается, что судебным приставом, производящим непосредственное исполнение исполнительного документа, были произведены необходимые действия, требуемые для исполнения поступившего исполнительного документа, а также необходимые при установлении наличия имущества на которое могло быть осуществлено взыскание. Направлялись запросы для установления имущества должника, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в территориальное Управление Пенсионного Фонда РФ, истребованы сведения об отсутствии или наличии имущества должника по месту регистрации и фактического жительства. 

При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства и полная информация, в том числе о суммах задолженности по производству направлялась в адрес взыскателя, также как и поступившие после удержания денежные средства. Оснований для проведения проверки удержаний и перечислений денежных средств не имеется, поскольку перечисления производятся ежемесячно и в соответствии с постановлением об установлении размера удержаний. При этом не проведение такой проверки не нарушило прав взыскателя, поскольку не препятствовало ему реализовать свои права как стороны исполнительного производства, учитывая, что взыскателем никаких запросов и ходатайств об ознакомлении с материалами исполнительного производства за весь период исполнения в Брединский РОСП не направлялось, препятствий к ознакомлению со всей имеющейся информацией в исполнительном производстве не имелось и не имеется. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы административного истца о нарушениях его прав взыскателя и стороны исполнительного производства действиями судебного пристава, административным истцом в суд не представлено. 

Доводы о том, что судебным приставом не производятся проверки правильности удержаний и перечислений сумм из дохода должника в пользу взыскателя, не влечет оснований к удовлетворению иска, поскольку является несостоятельным, оснований для проведения проверки не установлено, ввиду того, что с момента поступления постановления об обращении взыскания в Управление пенсионного фонда РФ данное постановление исполняется именно в тех размерах, которые установлены данным постановлением и перечисляются взыскателю в соответствии с платежными документами. 

Иных доводов, являющихся основанием к удовлетворению иска административным истцом в исковом заявлении не заявлено, судом при рассмотрении дела не установлено. 

Требование административного иска о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, в рамках административного дела рассмотрен быть не может, поскольку привлечение должностного лица к административной ответственности урегулировано нормами законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Исходя из изложенного, доказательств незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя постановления не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180-185, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Брединского РОСП УФССП России по Челябинской области по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Брединского РОСП УФССП России по Челябинской области принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья И.Ю. Акулов

Мотивированное решение 

изготовлено судом 13.06.2021 года