Дело №2-458/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г.,

при секретаре судебного заседания Стыцышиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительство Севастополя, нотариус ФИО2 об установлении факта родственных отношений, признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО г. Севастополя) о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка в порядке наследования, ссылаясь на то, что 20.05.2009 решением Севастопольского городского совета С.А.И. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умерла С.А.И., после смерти которой открылось наследственное имущество, состоящее в том числе из указанного земельного участка. Наследником первой очереди является ее сын ФИО1 Поскольку наследодателем не была завершена процедура оформления земельного участка в собственность, а, кроме того, в свидетельстве о рождении заявителя имеются разночтения с документом удостоверяющем личность, ФИО1 ссылаясь на положения статей 218, 1111-1112, 1181 ГК РФ, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд установить факт родственных отношений с наследодателем, признать за ним право на завершение оформления собственности без проведения торгов, предварительного согласования, бесплатно на земельный участок ориентировочной площадью 0,06 га. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти С.А.И..

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 01.12.2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, нотариус ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. 

Ответчик ДИЗО г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом о дате и времени судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, извещались судом о дате и времени судебного разбирательства, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительства Севастополя в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - нотариус ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате и времени судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, нотариус ФИО2 просила рассматривать дело в ее отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие нотариуса ФИО2 в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ умерла С.А.И., что подтверждается свидетельством о смерти I-АС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 44 оборот). 

Истцом в подтверждение факта родственных отношений с С.А.И. представлено свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, родителями которого указаны С.Я.И., С.А.И. (л.д. 17).

Между тем, в копии записи акта рождения от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, родителями которого указаны С.Я.И. ДД.ММ.ГГГГ и С.А.И. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47 оборот). Таким образом, в представленных документах имеются разночтения в части указания фамилии истца.

Как следует из копии домовой книги для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес> в г. Севастополе, по указанному адресу зарегистрированы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а также С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-114).

Из имеющихся в материалах дела копии военного билета НУ № (л.д. 115-116), а также паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 19) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., родился в 

<

адрес>.

Принимая во внимание представленные документы, суд приходит к выводу о доказанности факта родственных отношений между С.А.И. ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ как матери и сына, разница в написании фамилии сына не имеет правового значения, поскольку имя, отчество, дата и место рождения последнего полностью совпадают во всех представленных документах.

Таким образом, судом установлено, что наследником первой очереди к имуществу С.А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ является ее сын ФИО1

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

Как следует из п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ). 

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Способы принятия наследства закреплены в ч.2 ст.1153 ГК РФ, где признается, что пока не доказано иное, считается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со статьей 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 1217 ГК Украины наследование осуществляется по завещанию или по закону. 

Согласно ст. ст. 1268-1270 ГК Украины для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследник, подавший в нотариальную контору заявление о принятии наследства в течение шестимесячного срока со дня его открытия, является принявшим наследство. 

29.03.2018 ФИО1 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти С.А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку заявитель был зарегистрирован с наследодателем по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, нотариусом ФИО2 заведено наследственное дело № к имуществу С.А.И. (л.д. 44-53).

Вместе с тем, ввиду наличия разночтений в фамилии истца в представленных нотариусу документах, последним ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений между ним и наследодателем, как сына и матери (л.д. 52).

В соответствии со статьями 81, 116, 118 Земельного кодекса Украины, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица приобретают безвозмездно права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. Соблюдение данного порядка является неотъемлемой частью реализации права гражданина на получение бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ С.А.И. обратилась к председателю Севастопольской городской государственной администрации с заявлением о передаче в частную собственность земельного участка в соответствии со ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодекса Украины (л.д. 69).

ДД.ММ.ГГГГ С.А.И. обратилась к председателю Севастопольского городского совета с заявлением о передаче в частную собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек ориентировочной площадью 0,10 га по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> (л.д. 57).

Решением Севастопольского городского совета от 20.05.2009 № 6889 С.А.И. утверждены материалы выбора земельного участка и дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: 

<

адрес> (л.д. 55-56).

По заказу С.А.И. 26.05.2008 КП «Севградоцентр» было изготовлено градостроительное обоснование размещения объекта градостроительства (л.д. 75-84), однако государственный акт на указанный земельный участок при жизни С.А.И. получен не был. 

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство Украины, действующее на момент их возникновения на территории 

<

адрес> и Республики Крым.

Согласно статье 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Статьей 23 Закона от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2023 года.

Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 30 сентября 2014 года №332, урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением бесплатно в собственность и оформлением гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в г. Севастополе, права собственности на земельные участки, при наличии у заинтересованных лиц, принятых до 21 марта 2014 г. и действующих решений органов местного самоуправления г. Севастополя о разрешении на разработку документации по землеустройству.

Как следует из материалов дела, С.А.И. выразила при жизни волю на приватизацию земельного участка, решение Севастопольского городского совета от 20.05.2009 № 6889 «Об утверждении материалов выбора земельного участка и даче согласия С.А.И. на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка» никем не отменено, при этом ФИО1 является ее правопреемником в порядке наследования по закону.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Закона № 46-ЗС основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

Как следует из уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 23.12.2019 записи об объекте недвижимости – земельном участке по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 28).

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что процедура оформления земельного участка была начата С.А.И. правопреемником которой является истец, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на завершение процедуры оформления в собственность земельного участка по указанному выше адресу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительство Севастополя, нотариус ФИО2 об установлении факта родственных отношений, признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования – удовлетворить.

Установить факт родственных отношений между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признав ФИО1 сыном С.А.И..

Признать за ФИО1 право на завершение оформления собственности без проведения торгов, предварительного согласования, бесплатно на земельный участок ориентировочной площадью 0,10 га. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти С.А.И..

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг. 

Судья В.

<

адрес>