Дело № 5-53/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года п. Плюсса

Судья Стругокрасненского районного суда Псковской области Напалкова Е.Ю., 

при секретаре Беспрозванных С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки РФ ФИО1 … года рождения, уроженки …, пенсионерки, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, проживающей по адресу: …, ранее к административной ответственности не привлекалась,

привлекаемой к административной ответственности по ст.6.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.08.2020, составленному главным специалистом-экспертом санитарного отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области ФИО2, 22.06.2020 года в 11.00 при анализе результатов санитарно-гигиенической экспертизы (экспертное заключение № 425 от 23.06.2020) проведенной в рамках административного расследования в отношении ФИО1 выявлено, что ФИО1, являясь собственником индивидуального жилого дома № … в д. … Плюсского района Псковской области не надлежаще организовала сбор и утилизацию жидких бытовых отходов, а именно отсутствует герметичная емкость для сбора жидких бытовых отходов, не организована их откачка специальным транспортом. Жидкие бытовые отходы самотеком текут по грунту, загрязняя окружающую среду, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения д. …. Указанные факты могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, опасных для людей и животных. Тем самым ФИО1 как собственник данного жилого дома, нарушила обязательные требования п. 2.3. СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ст.ст. 10, 22 Федерального Закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской областиФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала вину ФИО1 в правонарушении доказанной, просила привлечь её к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. Дополнительно пояснила, что жидкие бытовые отходы оказывают негативное влияние на окружающую среду. Это опасно, так как в них содержатся болезнетворные бактерии, которые ветром могут разноситься на близлежащие участки, что может привести к кишечным заболеваниям. Поэтому законодательством установлены специальные требования, то есть емкости для них должны быть герметичные, должна производиться их откачка спецтранспортом. Со стороны ФИО3 эти требования были нарушены, что она подтверждает и в своих письменных объяснениях, говоря про яму.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закона) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч.1 ст. 22 данного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 2.1.5, 2.3 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) установлено, что жидкие отходы из неканализованных домовладений - вывозятся ассенизационным вакуумным транспортом; для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь собственником индивидуального жилого дома №… в д. … Плюсского района Псковской области не надлежаще организовала сбор и утилизацию жидких бытовых отходов, то есть отсутствует герметичная емкость для сбора жидких бытовых отходов, не организована их откачка специальным транспортом. Жидкие бытовые отходы самотеком текут по грунту, загрязняя окружающую среду, тем самым создается угроза причинения вреда здоровью других граждан д. …. Суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушила действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, что свидетельствует о совершении ею правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.08.2020, в котором отражены время, место и обстоятельства совершения правонарушения, обращением Л. в Управление Роспотребнадзора по Псковской области, письменным объяснением ФИО1, экспертным заключением № 425 от 23.06.2020, показаниями специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Псковской областиФИО2, а также иными материалами дела. Письменные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять им у суда нет оснований. Совокупность доказательств, представленных суду, является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, на основании чего суд считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ доказанной.

ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения и подлежит административному наказанию.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации (кроме прочего) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Вменяемое ФИО1 правонарушение связано с нарушением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, она может быть привлечена к ответственности в течение одного года с момента выявления правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом того, что ФИО1 фактически свою вину признала, впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным применить к ней наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. 

На постановление может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Стугокрасненский районный суд.

Судья Е.Ю. Напалкова