ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2017 года Дело № 12-371/2017

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Близняк Ю.В.,

при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление инспектора ДПС 1р1ву ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по Калужской области ФИО2 от 07.05.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

07.05.2017 постановлением должностного лица 1р1ву ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по Калужской области ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800рублей.

15.05.2017 лицо, в отношении которого вынесено постановление, не согласившись с постановлением должностного лица, обжаловало его, обратившись в суд с соответствующей жалобой, в которой содержится просьба об отмене оспариваемого постановления.

Выясняя в соответствии с положениями п.1 и п.2 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вопрос, относится ли к компетенции судьи ее рассмотрение, прихожу к следующему.

Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст.46Конституции РФ, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 названного кодекса, в том числе вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из содержащихся в абз.2 п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", разъяснений, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ.

Таким образом, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа или местом жительства лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая закрепленные в ст.29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, прихожу к следующему. 

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как усматривается из копии оспариваемого постановления от 07.05.2017, место совершения административного правонарушения – 274 км автомобильной дороги М-3 Украина.

При таких обстоятельствах, разрешая вопрос о том, относится ли к компетенции судьи рассмотрение данной жалобы, прихожу к выводу, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не может быть рассмотрена судьей Центрального районного суда городаНовосибирска, а подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в порядке ч.3 ст.30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.30.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Передать жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС 1р1ву ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по Калужской области ФИО2 от 07.05.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, - в Калужский районный суд Калужской области на рассмотрение по подведомственности.

Судья Ю.В. Близняк