Дело № 2а-2245/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации «Центр пропаганды здорового образа жизни, профилактики ВИЧ/СПИДа и других социально-значимых заболеваний «Партнерство Плюс» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратился в суд с настоящим административным иском, в котором указал, что 14.07.2011 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации «Центр пропаганды здорового образа жизни, профилактики ВИЧ/СПИДа и других социально-значимых заболеваний «Партнерство Плюс» (далее - общественная организация). Сведения об общественной организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края 20.07.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1112202001306. На основании абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Общественной организацией информация за 2017 год не представлена до настоящего времени. На основании абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Формы указанных документов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок их предоставления (до 15 апреля года, следующего за отчетным) установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2007 № 213, от 08.12.2008 № 930, от 04.05.201 о №302). Общественным объединением информация (форма ОН 0003) за 2017 год не представлена до настоящего времени. Управлением 27.04.2018 в адрес руководящего органа Общественной организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, где установлен срок для устранения допущенных нарушений (не позднее 14.06.2018). 04.05.2018 в Управление поступила информация от председателя правления Общественной организации ФИО1 о том, что запрашиваемый отчет организацией не будет представлен в связи с прекращением ее деятельности. На основании ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявщего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. На основании пп. 30.10. п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313; п. п. 73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26; п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705; п.п. 78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Административный истец просил признать Алтайскую краевую общественную организацию «Центр пропаганды здорового образа жизни, профилактики ВИЧ/СПИДа и других социально-значимых заболеваний «Партнерство Плюс» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против заявленных требований не возражала. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения административного дела при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

На основании пп. 30.10. п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313; п. п. 73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26; п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705; п.п. 78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Судом установлено, что согласно Распоряжению от 14.07.2011 № 653 в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» управлением министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение осуществить государственную регистрацию Алтайской краевой общественной организации «Центр пропаганды здорового образа жизни, профилактики ВИЧ/СПИДа и других социально-значимых заболеваний «Партнерство Плюс» при ее создании.

14.07.2011 Алтайская краевая общественная организация «Центр пропаганды здорового образа жизни, профилактики ВИЧ/СПИДа и других социально-значимых заболеваний «Партнерство Плюс» была зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. 

20.07.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края внесены сведения об общественной организации в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1112202001306, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2007 № 213, от 08.12.2008 № 930, от 04.05.2010 №302) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлен срок предоставления указанных сведений, а именно, до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных норм общественной организацией информация (форма ОН 0003) за 2017 год не была предоставлена. 

27.04.2018 в адрес общественной организации было вынесено предупреждение № 22/03-15/1721 о недопустимости нарушений действующего законодательства, в котором был установлен срок для устранения допущенных нарушений – не позднее 14.06.2018, а также об обязанности информирования Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о принятых мерах по устранению выявленных нарушений не позднее 14.06.2018. 

Председателем правления общественной организации было направлено сообщение о прекращении деятельности организации, в связи, с чем информация, указанная в ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за 2017 г. не будет предоставлена. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Алтайскую краевую общественную организацию «Центр пропаганды здорового образа жизни, профилактики ВИЧ/СПИДа и других социально-значимых заболеваний «Партнерство Плюс» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Г. Яркович