Дело № 2-502/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Е.В.Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,

26 июня 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах Советской Армии, обучения в специальный стаж; перерасчете размера пенсии, возложении обязанности выплатить недополученную пенсию с учетом индексации; взыскании судебных расходов 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указал, что с ****** является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в данный стаж не был учтен период службы в рядах Советской Армии с 22.11.1988 по 27.11.1990 и обучения с 07.01.1988 по 09.01.1988, с 04.03.1991 по 06.03.1991. Просит включить данные периоды в специальный стаж, произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,58 с 01.11.2014, обязать ответчика выплатить недополученные суммы пенсии с учетом индексации и взыскать судебные расходы в размере 11000 рублей. 

В судебном заседании истец участия не принимал. Представитель истца требования поддержала.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является получателем пенсионного обеспечения назначенного в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ******. Расчетный размер трудовой пенсии произведен с учетом стажевого коэффициента 0,55 исчисленного из продолжительности общего трудового стажа и соотношением имеющегося стажа к требуемому 0,53755556. 

Главой 4 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на дату назначения трудовой пенсии, определяется порядок сохранения и конвертации пенсионных прав.

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регламентирован прядок оценки пенсионных прав. В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01. 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. 

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:…не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды, перечисленные в ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ст. 30.1. Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г., определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно личному дел пенсионера, по состоянию на 01.01.2002 года Государственным учреждением «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» истцу исчислен следующий стаж работы для определения пенсионного капитала:

Общий трудовой стаж – 13 л. 05 мес. 08 дн.

Специальный стаж на работах с вредными условиями труда по Списку №1 – 11 л. 02 мес. 10 дн.

Период прохождения военной службы - 02 г. 00 мес. 05 дн.

Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 л. 03 мес. 28 дн.

Данный стаж исчислен в календарном порядке.

По заявлению истца от ****** произведен перерасчет размера пенсии по g/п.1 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с учетом стажевого коэффициента 0,55 исчисленного из общего трудового стажа, с учетом соотношения имеющегося общего к требуемому 0,53744444.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Истец полагает, что в специальный стаж работы с вредными условиями труда подлежит включению период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 18.11.1987 по 22.12.1989.

Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела, истец проходил военную службу в указанный период. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Во время прохождения истца военной службы по призыву действовал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 № 1950-VII, частью 2 статьи 78 которого было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16),….периоды, указанные в подпунктах «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Также усматривается, что как до так и после прохождения военной службы истец работал по специальности предусмотренной Списком №1 – горнорабочим подземным, следовательно, период прохождения службы в Вооруженных Силах ССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Истец просит включить в расчет специального стажа по 

Списку №1 период прохождения обучения и подготовки к профессиональной деятельности: с 07.01.1988 по 09.01.1988, с 04.03.1991 по 06.03.1991.

В справках уточняющих особый характер работы или условий труда указано, что данные периоды являются предварительным обучением по охране труда и техминимумом. Согласно представленным в материалы дела копиям приказов, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со 112 КЗоТ РФ (действующий в спорный период) и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 21 Рекомендаций МОТ № 418 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

По смыслу указанных Рекомендаций, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Положения о необходимости прохождения обучения также указаны в Правилах безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 19.11.2013 № 550.

Технический минимум является вводным и первичным инструктажем, подготовкой к профессиональной деятельности и совмещается с осуществлением в этот период работы, поскольку он проходит на рабочем месте. 

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно данный Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, специальный стаж истца на работах по Списку №1 на 01.01.2002 составит: 11 л. 02 мес. 10 дн. + 02 г. 00 мес. 05 дн.(военная служба по призыву)+06дн.(периоды обучения) = 13 л. 02 мес. 21 дн. 

Истец просит произвести перерасчет пенсии с 01.11.2014 исходя из продолжительности специального стажа. Из материалов дела усматривается, что на основании заявления истца с указанной даты он переведен на пенсию по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц проводится по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом указанный закон предусматривает, что стажевый коэффициент составляет:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона. 

Как разъяснено в пп. 7 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В данном случае истец выработал на 01.10.2002 выработал как общий трудовой стаж (льготно ), так и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Соответственно, он имеет право на конвертацию пенсионных прав с учетом специального стажа

Расчет расчетного размера пенсии с учетом специального трудового стажа:

стажевый коэффициент 0,58 (13 л. (имеющийся специальный стаж) – 10 л. (требуемый специальный стаж) = 3 х 0.01 +0.55) 

0.58 (стажевый коэффициент) х 1.7 (отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране) х 1671 (среднемесячная заработная плата по стране) = 1647,61 руб. 

Начальный пенсионный капитал 1647,61-450=1197,61 х 204=244312,44 руб.

Поскольку рассчитанный Государственным учреждением «Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Воркуте Республики Коми» размер пенсии меньше размера пенсии исчисленного судом, суд находит требование истца о перерасчете размера пенсии подлежащим удовлетворению. Также подлежит удовлетворению требование об индексации невыплаченных сумм пенсии с 01.11.2014.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом обстоятельств дела, работы представителя, суд определяет взысканию в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей.

В соответствии со ст.88,103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики Коми зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 22 ноября 1988 года по 27 ноября 1990 года, периоды обучения с 07 января 1988 года по 09 января 1988 года, с 04 марта 1991 года по 06 марта 1991 года.

Признать право ФИО1 на расчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0.58, исчисленного с применением специального, с 01 ноября 2014 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики Коми произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 01 ноября 2014 года с учетом стажевого коэффициента 0.58, исчисленного из продолжительности специального стажа, и выплатить недоплату пенсии с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республики Коми. 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя 5000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Юрченко