Дело № 2-299/2025

УИД 78RS0012-01-2024-004677-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 15 января 2025 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю., 

при секретаре судебного заседания Драбковой Д.В., 

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михалевича ФИО8 к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» (далее по тексту СПБ ГУП «Петербургский метрополитен», Петербургский метрополитен) и просил признать решение инспектора службы транспортной безопасности СПБ ГУП «Петербургский метрополитен» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о недопуске истца в зону транспортной безопасности Петербургского метрополитена незаконным, взыскать компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>. 

Требования истцом мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему был запрещен проход в Петербургский метрополитен на станции метро «

<

данные изъяты>» инспектором службы транспортной ГУП «Петербургский метрополитен» ФИО3, в связи с обнаружением у него в ходе дополнительного осмотра ножа. Данное действие истец считает незаконным, так как провозимый им нож не относился к холодному оружию, находился в чехле, имел хозяйственно-бытовое значение, в связи с чем, считая свои права нарушенными, обратился в суд с названными требованиями. 

Истец ФИО2, будучи уведомленным о слушании дела, в суд не прибыл. Ранее принимая участие при рассмотрении дела, настаивал на удовлетворении исковых требований, по доводам, указанным в иске и письменных объяснениях. 

Представитель ответчика ГУП «Петербургский метрополитен» ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований истца, считая их необоснованными и незаконными, поскольку перевозимый истцом нож имел характеристики сходные с холодным оружием, проход с которым в соответствии с Правилами в Петербургском метрополитене запрещен, о чем предоставил письменные возражения. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Выслушав пояснения представителя ответчика и принимая во внимание объяснения истца, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего. 

Федеральный закон № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» определяет объекты транспортной инфраструктуры как технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции; метрополитены; тоннели, эстакады, мосты; морские терминалы, акватории морских портов; порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, судоходные гидротехнические сооружения; расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения; аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств; участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 1).

Согласно пункту 9 статьи 1 Закона № 16-ФЗ ГУП «Петербургский метрополитен» является субъектом транспортной инфраструктуры, а именно юридическим лицом, использующим объекты инфраструктуры внеуличного транспорта на законном основании. 

Объекты метрополитена, в соответствии с постановление Правительства РФ от 22.12.2018 № 1636 «Об утверждении перечня объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), являющихся объектами транспортной инфраструктуры» отнесены к объектам инфраструктуры внеуличного транспорта, категорированы в соответствии с требованиями законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности.

Под зоной транспортной безопасности в соответствии с подпунктом 1.1 статьи 1 Федерального закона № 16-ФЗ понимается объект транспортной инфраструктуры, его часть наземная, подземная, воздушная, надводная, транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных.

В соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1641 (далее - Требования № 1641), для защиты метрополитена от актов незаконного вмешательства в ГУП «Петербургский метрополитен» сформировано подразделение транспортной безопасности. 

На основании частей 13 и 14 статьи 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ в правила проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, включаются перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона № 442-ФЗ Приказом от 26 октября 2018 года № 386 Министерства транспорта Российской Федерации, являющегося федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере внеуличного транспорта, обеспечения транспортной безопасности, утверждены Типовые правила пользования метрополитеном (далее - Типовые правила).

Пунктом 1 Типовых правил определено, что они определяют, в том числе: порядок организации перевозок пассажиров и провоза ручной клади метрополитеном; условия перевозок пассажиров и провоза ручной клади метрополитеном.

В пункте 2 Типовых правил с учетом положений части 1 статьи 10 Федерального закона № 442-ФЗ, указано, что в соответствии с Типовыми правилами высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются правила пользования метрополитеном (далее - Правила), которые могут учитывать региональные особенности функционирования метрополитена.

Следовательно, к оружию, боеприпасам, взрывчатым веществам и другим устройствам, предметам и веществам, запрещенным к провозу пассажирами метрополитена Типовыми правилами, относятся соответствующие предметы, указанные в Перечнях, содержащихся в главе X Правил проведения досмотра.

Как следует из подпункта 3.5 пункта 3 главы Х правил досмотра пассажирам запрещается: провозить оружие и боеприпасы (за исключением случаев, установленных Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации), взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности, а также изделия, конструктивно сходные с огнестрельным оружием, пневматическим оружием и холодным оружием, а также способные применяться при совершении АНВ в качестве таких видов оружия (за исключением перемещаемых в зону транспортной безопасности ОТИ или ТС в целях обеспечения их деятельности и обслуживания находящихся на них физических лиц изделий, сертифицированных в установленном порядке в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, а также столовых приборов, соответствующих параметрам и размерам, установленным ГОСТ Р 51687-2000. «Государственный стандарт Российской Федерации. Приборы столовые и принадлежности кухонные из коррозионностойкой стали. Общие технические условия».

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 года № 227 утверждены Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее - Правила проведения досмотра). Указанные Правила проведения досмотра приняты во исполнение требований Федерального закона № 16-ФЗ и регулируют вопросы транспортной безопасности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом инспектора службы транспортной ГУП «Петербургский метрополитен» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не был допущен в зону транспортной безопасности Петербургского метрополитена при входе на станцию метро «

<

данные изъяты>», в связи с обнаружением у него в ходе дополнительного осмотра ножа (л.д. 41). 

Проводимый истцом нож представлял собой нож длиной 

<

данные изъяты> см., с длиной лезвия 

<

данные изъяты> см. в ножнах (л.д. 61).

Допрошенная в ходе рассмотрения дела инспектор ФИО3 подтвердила данные обстоятельства в суде, что также не оспаривалось и истцом. 

В соответствии с протоколом испытаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ, представленным истцом суду, перевозимый истцом нож соответствует требованиям ГОСТ, является конструктивно сходным с холодным клинковым оружием – ножом разделочным, не относящимся к оружию (л.д. 63). 

При данных обстоятельствах, учитывая, что в Петербургском метрополитене установлен запрет на провоз пассажирами предметов – изделий, конструктивно сходных с холодным оружием, введенный указанным выше актом, суд приходит к выводу о законных действиях инспектора службы безопасности ГУП «Петербургский метрополитен» по запрету в доступе в зону безопасности Петербургского метрополитена истца. 

Действия должностного лица ответчика инспектора ФИО3 соответствовали ее трудовым обязанностям, в соответствии с должностной инструкцией инспектора дистанции обеспечения транспортной безопасности (л.д.65-83). 

Доводы истца, о том, что положениями Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» определены понятия холодного оружия, а предмет перевозимый истцом на относится к таковому, судом отклоняются, поскольку данный Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. 

При этом суд обращает внимание, что в статье 25 указанного закона правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Положения Приказа Комитета по транспорту Администрации Санкт-Петербурга от 18 декабря 1997 года № 332 (в редакции от 27.08.2019) «Об утверждении Правил пользования наземным пассажирским транспортом» также к данным правоотношениям не применимы, так как регулируют правила пользования наземным пассажирским транспортом (автобус, трамвай, троллейбус). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что Федеральный закон № 150-ФЗ и Приказ Комитета по транспорту Администрации Санкт-Петербурга «Об утверждении Правил пользования наземным пассажирским транспортом» не регулирует вопросы обеспечения транспортной безопасности в Петербургском метрополитене.

Нарушений прав истца действиями ответчика судом не установлено. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца ФИО2 и компенсации морального вреда суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Михалевича ФИО9 к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» о признании решения инспектора службы транспортной безопасности СПБ ГУП «Петербургский метрополитен» от ДД.ММ.ГГГГ о недопуске в зону транспортной безопасности незаконным, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (мотивированного).

Судья В.Ю.Златьева 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 года