Дело № 2-4/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года с. Устье, Усть-Кубинский район

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения № от 1 августа 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, проработавшему в районах Крайнего Севера, недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Сокольский районный суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения № от 1 августа 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, проработавшему в районах Крайнего Севера, недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 1 августа 2017 года № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости как работнику, проработавшему в районах Крайнего Севера, в специальный стаж работы истца не включены следующие периоды: 

с 18.01.1990 по 28.02.1991, с 13.01.1993 по 01.11.1993 - в качестве столяра-станочника в Производственном кооперативе «Деревообработчик» п. Ярега Коми АССР; 

с 01.03.1991 по 30.07.1992 в Малом коллективном предприятии «Гамма»; 

с 31.05.1996 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 31.12.1998 в качестве индивидуального предпринимателя; 

с 01.07.2000 по 30.08.2000 в МУ «Служба заказчика»; 

с 23.03.2011 по 18.05.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013 в качестве заместителя директора ООО ОП «Бастион»; 

с 12.12.1998 по 21.02.2004 в качестве водителя ООО «Усть-Лес»; 

с 17.08.2006 по 22.03.2011 в качестве водителя-механика Авто Прокат индивидуального предпринимателя ФИО5 г. Вологда. 

Истец не согласен с указанным решением ответчика по следующим причинам. Ответчиком период работы истца с 26.04.1984 по 17.01.1990 в качестве станочника в Производственном объединении Стройиндустрия г. Ухта Коми АССР включен в специальный стаж. С 18.01.1990 истец был переведен на работу в Производственный кооператив Деревообработчик. Это было одно и то же место работы, в трудовой деятельности истца ничего не изменилось, кроме названия организации, в которой он работал. Период работы истца с 01.03.1991 по 30.07.1992 в малом коллективном предприятии Гамма указан в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В периоды с 31.05.1996 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 31.12.1998 в качестве индивидуального предпринимателя истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца и тем, что в указанные периоды истец имел регистрацию по месту жительства в 

<

адрес>, г. Ухта Коми АССР. В МУ «Служба заказчика» истец также работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Периоды работы истца в ОП ООО «Бастион» отражены в выписке из индивидуального лицевого счета с кодом «МКС».

Просит суд признать решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 1 августа 2017 года № об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости как работнику, проработавшему в районах Крайнего Севера, недействительным в части: 

не включения в специальный стаж работы следующих периодов работы: 

с 18.01.1990 по 28.02.1991, с 13.01.1993 по 01.11.1993 - в качестве столяра-станочника в Производственном кооперативе «Деревообработчик» п. Ярега Коми АССР; 

с 01.03.1991 по 30.07.1992 в Малом коллективном предприятии «Гамма»; 

с 31.05.1996 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 31.12.1998 в качестве индивидуального предпринимателя; 

с 01.07.2000 по 30.08.2000 в МУ «Служба заказчика»; 

с 23.03.2011 по 18.05.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2013 по 

31.01.2013 в качестве заместителя директора ООО ОП «Бастион»; 

не включения в страховой стаж работы следующих периодов работы:

с 01.07.2000 по 30.08.2000 в МУ «Служба заказчика»; 

с 12.12.1998 по 21.02.2004 в качестве водителя ООО «Усть-Лес»; 

с 17.08.2006 по 22.03.2011 в качестве водителя-механика Авто Прокат индивидуального предпринимателя ФИО5 г. Вологда. 

Просит включить вышеуказанные периоды работы соответственно в специальный и страховой стаж работы, назначить истцу страховую пенсию по старости с 20.07.2017. 

26.12.2019 истец увеличил исковые требования, кроме указанных периодов, просит включить периоды работы с 18.01.1990 по 28.02.1991, с 13.01.1993 по 01.11.1993 - работа в качестве столяра-станочника в Производственном кооперативе «Деревообработчик», п. Ярега Коми АССР; с 01.03.1991 по 30.07.1992 - работа в качестве столяра-станочника в малом коллективном предприятии Гамма в специальный стаж работы в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», поскольку данная должность предусмотрена Списком № 2 - Прочие профессии деревообработки (22306020). 

27.01.2020 истец уточнил исковые требования, просил признать решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 1 августа 2017 года № об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости как работнику, проработавшему в районах Крайнего Севера, недействительным, просил включить в специальный стаж работы следующие периоды: 

с 18.01.1990 по 28.02.1991, с 13.01.1993 по 01.11.1993 - в качестве столяра-станочника в Производственном кооперативе «Деревообработчик» п. Ярега Коми АССР; 

с 01.03.1991 по 30.07.1992 в Малом коллективном предприятии «Гамма»; 

с 31.05.1996 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 31.12.1998 в качестве индивидуального предпринимателя; 

с 15.03.2000 по 31.03.2000 в МУ «Служба заказчика»; 

с 23.03.2011 по 18.05.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013 в качестве заместителя директора ООО ОП «Бастион»; 

назначить истцу страховую пенсию по старости с 20.07.2017. 

От исковых требований в части включения в специальный стаж работы периодов работы с 18.01.1990 по 28.02.1991, с 13.01.1993 по 01.11.1993 в качестве столяра-станочника в Производственном кооперативе «Деревообработчик», п. Ярега Коми АССР; с 01.03.1991 по 30.07.1992 в качестве столяра-станочника в малом коллективном предприятии Гамма в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», поскольку данная должность предусмотрена Списком № 2 - Прочие профессии деревообработки (22306020) истец отказался, отказ принят судом, производство по делу в данной части прекращено. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального образования городского округа «Ухта».

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в качестве индивидуального предпринимателя занимался перевозкой пассажиров. Документов о работе индивидуальным предпринимателем у него не сохранилось. В ООО ОП «Бастион» он работал в должности заместителя директора в г. Усинске и в г. Сыктывкаре, в с. Устье он работал не все время, а когда было необходимо, работа носила разъездной характер. В МУ «Служба заказчика» он работал столяром, ремонтировал дома, дошкольные учреждения. ПО «Стройиндустрия» было переименовано в ПК «Деревообработчик». 

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что истец жил и работал в г. Ухта, после выделения кооператива «Деревообработчик» из производственного объединения «Стройиндустрия» истец продолжил работать на том же станке, в той же должности, адрес организации не менялся. Как индивидуальный предприниматель истец осуществлял свою деятельность также в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, платил страховые взносы. 

Представитель ответчика – ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку документы, подтверждающие работу истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствуют, период работы истца в марте 2000 года в МУ «Служба заказчика» включен в страховой стаж истца. 

Представитель третьего лица, МУ «Управление ЖКХ» администрации МОГО «Ухта», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 20.07.2017 ФИО3 в ГУ-Управление ПФР в г. Соколе подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-Управление ПФР в г. Соколе 01.08.2017 № отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.103 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа – не менее 8 календарных лет в районах Крайнего Севера. Специальный стаж на дату обращения – 20.07.2017 составляет 4 года 8 месяцев 15 дней, страховой стаж на 31.12.2016 составляет 27 лет 1 месяц 14 дней. 

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены следующие периоды:

с 26.04.1984 по 17.01.1990 – работа в качестве станочника в Производственном объединении Стройиндустрия, г. Ухта Коми АССР, 

с 31.07.1992 по 12.01.1993 – работа в качестве плотника на предприятии СОД, п. Войвож Сосногорского района Республики Коми,

с 01.08.2000 по 07.08.2000 – работа в МДОУ Детский сад №107. г. Ухта,

с 01.11.2000 по 30.11.2000 – работа в ООО МУ-16, г. Ухта.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены следующие периоды работы:

с 18.01.1990 по 28.02.1991, с 13.01.1993 по 01.11.1993 - в качестве столяра-станочника в Производственном кооперативе «Деревообработчик» п. Ярега Коми АССР, т.к. документы по личному составу на хранение в архив не поступали, сделать вывод о том, что работа протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представляется возможным;

с 01.03.1991 по 30.07.1992 в Малом коллективном предприятии «Гамма», т.к. документы по личному составу на хранение в архив не поступали, сделать вывод о том, что работа протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представляется возможным; 

с 31.05.1996 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 31.12.1998 в качестве индивидуального предпринимателя, т.к. документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлено, страховые взносы уплачены за период с 31.05.1996 по 31.12.1996; 

с 15.03.2000 по 31.03.2000 в МУ «Служба заказчика», т.к. данный период не отражен в трудовой книжке, подтверждающие работу истца документы отсутствуют; 

с 23.03.2011 по 18.05.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013 в качестве заместителя директора ООО ОП «Бастион», т.к. согласно справке от 31.12.2013 №32 истец работал в обособленном подразделении в с. Устье Усть-Кубинского района Вологодской области, откорректировать индивидуальные сведения истца не представляется возможным;

а также иные периоды, которые истец не оспаривает. 

Согласно сведениям паспорта ФИО3 V-ОД №, ФИО3 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: Коми АССР, гор.Ухта, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - Коми АССР, гор.Ухта, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - Коми АССР, гор.Ухта, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - Коми АССР, гор.Ухта, 

<

адрес>.

Как следует из справки Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 31.07.2019, ФИО3 зарегистрирован по адресу: Коми АССР, гор.Ухта, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 19.12.2016, действовавшей на дату обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 19.12.2016) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 19.12.2016) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 19.12.2016)).

На основании ч. ч. 1, 2, 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 19.12.2016) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) город Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского Совета народных депутатов, с 1 апреля 1992 года город Сыктывкар относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Усинский район - к районам Крайнего Севера. 

Период работы истца с 18 января 1990 года по 28 февраля 1991 года, с 13 января 1993 года по 1 ноября 1993 года в качестве столяра-станочника в Производственном кооперативе «Деревообработчик» п. Ярега Коми АССР подлежит включению в специальный стаж по причине следующего.

Согласно трудовой книжке АТ-I №, ФИО3 26.04.1984 принят на работу в производственное объединение Стройиндустрия учеником столяра в цех №, 17.01.1990 уволен с переводом в кооператив «Деревообработчик», 18.01.1990 принят на работу в производственный кооператив «Деревообработчик» столяром-станочником (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в производственный кооператив «Деревообработчик» в цех № станочником (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены периоды работы истца с 26.04.1984 по 17.01.1990 в качестве станочника в Производственном объединении Стройиндустрия, г. Ухта Коми АССР. В выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период работы указан с кодом МКС/1.30.

Согласно данной выписке из лицевого счета с 18.01.1990 по 28.02.1991 и с 13.01.1993 по 01.11.1993 истец работал столяром-станочником в производственном кооперативе и станочником на производственном предприятии Деревообработчик, код территориальных условий и особые условия не указаны. 

Как следует из справки архивного отдела администрации МОГО «Ухта» от 30.07.2019, документы по личному составу производственного кооператива «Деревообработчик» на хранение в архив не передавались, их местонахождение неизвестно. 

Согласно архивным копиям, представленным архивным отделом администрации МОГО «Ухта», решением Исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов №506 от 20.10.88 зарегистрирован созданный гражданами при ПО «Стройиндустрия» кооператив «Деревообработчик», его Устав, установлена ставка налога; постановлением главы администрации г. Ухта №534 от 15.10.1992 производственный кооператив «Деревообработчик» перерегистрирован, выдано свидетельство №842-п. Из исторической справки следует, что кооператив «Деревообработчик» создан в составе цехов №6 пос. Водный и №7 пос. Ярега, списочный состав этих цехов снят с учета объединения «Стройиндустрия» с 01.03.1989. Постановлением администрации г. Ухта №534 от 15.10.1992, принят на общем собрании кооператива (протокол №7 от 10.09.1992) Устав производственного кооператива «Деревообработчик», в котором указан адрес кооператива: 169417 Республика Коми, Ухтинский район, п. Ярега, иных адресов Устав не содержит. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, производственный кооператив «Деревообработчик» зарегистрирован 15.10.1992 в администрации г. Ухта, адрес: Республика Коми, г. Ухта, пгт. Ярега, ул. Строительная, д.25, оф.44, 14.04.2011 исключен из ЕГРЮЛ. 

Свидетель ФИО1 пояснила, что работала с 1985 по 1990 годы в ПО «Стройиндустрия» станочником, в ПК «Деревообработчик» проработала 1 год, работала вместе с истцом в этих организациях в п. Водный. «Стройиндустрия» и «Деревообработчик» - одно и то же предприятие, работа выполнялась одна и та же, работали полный рабочий день, условия работы были те же. Согласно трудовой книжке свидетеля, она работала в ПК «Деревообработчик» с 08.01.1990 по 11.07.1990.

Свидетель ФИО2 пояснил, что работал вместе с истцом в ПК «Деревообработчик», работали полный рабочий день сменами. Согласно трудовой книжке свидетеля, он работал в ПК «Деревообработчик» с 28.08.1991 по 01.11.1993.

Таким образом, данный период истца подлежит включению в специальный стаж, т.к. подтверждается свидетельскими показаниями, в специальный стаж истца включен период его работы в ПО «Стройиндустрия», откуда он был уволен переводом в ПК «Деревообработчик», где продолжил выполнять ту же работу, на том же рабочем месте (цех №6). 

Период работы истца с 15 марта 2000 года по 31 марта 2000 года в МУ «Служба заказчика» также подлежит включению в специальный стаж.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МУ «Служба заказчика» зарегистрирована 31.03.1997 в администрации г. Ухта, адрес (место нахождения): 

<

...>, 07.02.2008 прекращена деятельность путем реорганизации в форме присоединения в МУ «Управление ЖКХ» администрации МОГО «Ухта». 

В выписке из лицевого счета застрахованного лица в сведениях о данном периоде работы истца код территориальных условий и особые условия не указаны. 

Согласно исторической справке МУ «Управление ЖКХ» МОГО «Ухта», в 1968 г. образовано Управление коммунального хозяйства на базе городского коммунального отдела, на основании решения Ухтинского горисполкома №477 от 10.10.1988 создано городское производственное объединение коммунального хозяйства, на основании решения №202 от 06.04.1990 реорганизовано в Ухтинское арендное производственное объединение коммунального хозяйства, на основании постановления главы администрации №507 S20 от 06.10.1992 реорганизовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «Объединение коммунального хозяйства», на основании постановления №366 S4 от 12.07.1993 реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа «Объединение коммунального хозяйства», решением постановления главы администрации №821 от 29.11.1995 на основании протокола собрания акционеров общества и приказа по обществу №46 от 21.03.1995 деятельность АОЗТ «ОКХ» прекращена, на базе его имущества решением Комитета по управлению имуществом г. Ухты и пригородной зоны №79 от 10.04.1995 создано МУП «Ухтажилкомхоз», которое далее реорганизовано в 1997 году на основании постановления главы администрации №88 от 13.02.1997 в МУ «Служба заказчика», решением Совета МО «Город Ухта» №6 от 29.06.2004 МУ «Служба заказчика» реорганизовано путем выделения из его состава МУ «Центр жилищных расчетов и субсидий» и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», решением Совета МОГО «Ухта» №79 от 04.09.2007 МУ по управлению ЖХК МОГО «Ухта» Служба заказчика реорганизовано путем его присоединения к МУ «Управление ЖКХ» администрации МОГО «Ухта». 

Данный период ответчиком включен в страховой стаж.

Период работы истца с 01.03.1991 по 30.07.1992 в Малом коллективном предприятии «Гамма» не подлежит включению в специальный стаж, т.к. в связи с отсутствием документального подтверждения сделать вывод о том, что работа протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, невозможно.

Согласно трудовой книжке АТ-I №, ФИО3 01.03.1991 принят на работу столяром-станочником в малое коллективное предприятие Гамма (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), уволен по собственному желанию 30.07.1992 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №). 

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 работал с 01.03.1991 по 30.07.1992 в малом коллективном предприятии Гамма столяром-станочником, код территориальных условий и особые условия труда не указаны.

Из ответа на запрос Архивного отдела администрации Муниципального образования городского округа «Ухта» от 13.08.2015 №2413 следует, что документы по личному составу кооперативного предприятия «Гамма» на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТОО «Гамма» зарегистрировано 05.11.1991 в администрации г. Ухта, адрес: 

<

...>, 16.11.2007 исключено из ЕГРЮЛ.

Периоды работы истца с 31.05.1996 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 31.12.1998 в качестве индивидуального предпринимателя также не подлежат включению в специальный стаж в силу следующего.

Как следует из справок УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 31.05.1996 по 31.12.2001, страховые взносы уплачены за период с 31.05.1996 по 31.12.1996, индивидуальные сведения за 1997-1998 годы загружены на лицевой счет застрахованного лица в соответствии с представленными документами, индивидуальные сведения за 1999-2001 годы не загружены по причине отсутствия дохода. 

Согласно справке МИ ФНС России №3 по Республике Коми от 08.08.2019, 31.05.1996 ФИО3 был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми, снят с учета 27.04.2004 в связи с изменением места жительства.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица в сведениях о периоде работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1997 по 31.12.1997 и с 01.03.1998 по 31.12.1998 истца указан код территориальных условий – МКС/1.30, особые условия не указаны. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 32 Закона N 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 года по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пункт 6).

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01.01.2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 года - документом территориальных налоговых органов.

Кроме того, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрена необходимость документального подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, по смыслу указанных законоположений для назначения индивидуальному предпринимателю досрочной пенсии по ч. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо подтвердить одновременно обстоятельства осуществления индивидуальной трудовой деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и уплату страховых взносов.

Доказательств осуществления предпринимательской деятельности по месту постоянного жительства истца и регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя суду не представлено. 

Согласно справке ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми (межрайонное), ФИО3 произвел уплату страховых взносов на период с 31 мая 1996 года по 31 декабря 1996 года, однако сведений о территориальных условиях и особых условиях труда за указанный период в выписке из лицевого счета застрахованного лица не имеется.

Таким образом, указанный период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в специальный стаж включению не подлежит. 

Периоды работы истца с 23.03.2011 по 18.05.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013 в качестве заместителя директора ООО ОП «Бастион» включению в специальный стаж не подлежат в силу следующего.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ООО СБК «Бастион» создано 01.10.2013, адрес: 

<

...>, исключено из ЕГРЮЛ 17.12.2018, ООО ОП «Бастион» зарегистрировано 30.08.2002 в администрации МУ «Город Сыктывкар», адрес: 

<

...> Октября, д.1А, исключено из ЕГРЮЛ 20.08.2018. 

18.11.2013 создано ООО ОП «Бастион-1», адрес: Вологодская область, Усть-Кубинский район, 

<

адрес>.

Согласно трудовой книжке АТ-I №, ФИО3 принят на должность заместителя директора в ООО ОП «Бастион» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), 31.12.2013 уволен по инициативе работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №). 

В выписке из лицевого счета застрахованного лица в сведениях о периоде работы истца в указанной организации с 23.03.2011 по 31.03.2011 и с 01.04.2011 по 18.05.2011 указан код территориальных условий – МКС, с 01.04.2012 по 30.06.2012 и с 01.07.2012 по 30.09.2012 указан код территориальных условий – РКС/0.00, с 01.01.2013 по 31.01.2013 указан код территориальных условий – МКС/0.00, особые условия не указаны. 

Как следует из справки ООО «Бастион» от 31.12.2013, ФИО3 работал с 23.03.2011 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 31.12.2013 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в ООО «Бастион» на должности заместителя директора в обособленном подразделении, находящемся по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, 

<

адрес>. 

Согласно справке ООО Служба Безопасности и Контроля «Бастион» от 25.12.2014, ФИО3 работал в период с 01.01.2014 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 25.12.2014 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в ООО СБК «Бастион» на должности заместителя директора в обособленном подразделении, находящемся по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, 

<

адрес> 

Из ответа на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица УПФР в г. Усинске Республики Коми от 11.01.2016 следует, что уточнить индивидуальные сведения на ФИО3 за период с 23.03.2011 по 18.05.2011 не имеется возможности, т.к. страхователем ООО ОП «Бастион» последняя отчетность представлялась за 1 квартал 2014 года, далее отчеты не представлялись, место нахождения документов страхователя неизвестно. 

Таким образом, данный период включению в специальный стаж не подлежит, т.к. поскольку отсутствует документальное подтверждение работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районе Крайнего Севера, откорректировать индивидуальные сведения истца не представляется возможным.

Периоды работы истца с 18.01.1990 по 28.02.1991, с 13.01.1993 по 01.11.1993, с 15.03.2000 по 31.03.2000 в календарном исчислении составляют 1 год 11 месяцев 17 дней, учитывая, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, указанные периоды при пересчете составят 1 год 5 месяцев 20 дней.

Поскольку при суммировании включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы истца (4 года 8 месяцев 15 дней) и включенных судом в специальный стаж периодов работы истца (1 год 5 месяцев 20 дней) недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии истцу как работнику, проработавшему в районах Крайнего Севера, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с 20.07.2017. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от 1 августа 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным в части невключения ФИО4 в специальный стаж работы как работнику, проработавшему в районах Крайнего Севера, периодов работы:

с 18 января 1990 года по 28 февраля 1991 года, с 13 января 1993 года по 1 ноября 1993 года – в качестве столяра-станочника в Производственном кооперативе «Деревообработчик» п. Ярега Коми АССР;

с 15 марта 2000 года по 31 марта 2000 года в МУ «Служба заказчика».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж работы как работнику, проработавшему в районах Крайнего Севера, периоды работы:

с 18 января 1990 года по 28 февраля 1991 года, с 13 января 1993 года по 1 ноября 1993 года – в качестве столяра-станочника в Производственном кооперативе «Деревообработчик» п. Ярега Коми АССР;

с 15 марта 2000 года по 31 марта 2000 года в МУ «Служба заказчика».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2020.