Мировой судья Исаева О.В. Дело № 12-434/2021

55MS0066-01-2021-001510-65

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 июля 2021 г. г. Омск

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Ведерникова Н.В., при секретаре судебного заседания Субханкуловой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №66 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 15 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 15.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия №. 

ФИО2 обратился с жалобой в районный суд, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на неверную квалификацию деяния, полагая, что правонарушение образует состав, предусмотренный ч.1 ст.20.11 КоАП РФ. Указывает на то, что нарушения правил хранения оружия не имелось. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. 

Инспектор ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указав на верность квалификации содеянного. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее – ФЗ «Об оружии»).

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 ФЗ «Об оружии» установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия. 

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. 

Хранение оружия и патронов к нему, принадлежащих спортивным организациям и гражданам и используемых ими для занятий спортом и охоты, осуществляется юридическими лицами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на право хранения оружия и (или) хранения и использования оружия на стрелковом объекте. Порядок приема на хранение таких оружия и патронов к нему и порядок их выдачи для использования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия (ст.22 ФЗ «Об оружии»).

Заявление о выдаче лицензии рассматривается уполномоченными органами в течение месяца со дня его подачи.

Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 67 Инструкции не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" Распоряжением Росгвардии от 01.08.2020 N 1/891-Р "Об установлении особенностей осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативно-правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии, перенесены на срок до 1 декабря 2020 года.Как следует из материалов дела, 19.05.2021 в 14:30 часов сотрудником ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области выявлен факт незаконного хранения ФИО1 по адресу: 

<

адрес> принадлежащего ему гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия 

<

данные изъяты> №, срок действия разрешения на хранение и ношение которого истек 06.05.2021. Своими действиями (бездействием) ФИО1 нарушил требования ст.ст. 13, 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства № 814 от 21.07.1998, п. 67 Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия на территории РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.04.1999 №288.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

По данному факту мировым судьей принято оспариваемое постановление. 

Частью 6 ст.20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, что влечет наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему. 

Разрешая вопрос о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, суд первой инстанции обоснованно исходил из анализа всех собранных доказательств по делу с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. 

Вопреки доводам жалобы действия заявителя квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по делу и нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Выводы суда первой инстанции о квалификации содеянного по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ согласуются с правовой позицией Конституционного Суда РФ, неоднократно излагавшейся в определениях (в том числе в Определении от 19.11.2015 №2557-О, Определении от 12.04.2018 № 866-О), в соответствии с которой при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. 

Исходя из конкретных обстоятельств дела, владелец оружия не был лишен объективной возможности обратиться в установленный срок - не позднее одного месяца до истечения срока разрешения и ранее (в соответствии с п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288) - как непосредственно в уполномоченный орган, так и через Единый портал государственных услуг или МФЦ. 

Доказательств наличия уважительных причин, объективно исключающих, своевременное обращение ФИО1 в уполномоченный орган с заявлением о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружия, в материалах дела не имеется. 

Приведенные подателем жалобы в письменном объяснении причины пропуска срока перерегистрации оружия (нахождение в служебной командировке) таковыми не являются, как.

Соответствие условий хранения оружия требованиям Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (на что указывает податель жалобы) не свидетельствует о правомерности хранения огнестрельного оружия в отсутствие действующих разрешений, равно как и не означает невозможность соблюдения названным лицом требований закона. 

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, в минимальном размере, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ. 

Конфискация оружия предусмотрена санкцией вменяемой статьи, не носит альтернативного характера, в связи с чем является обязательной для правоприменителя. 

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 66 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Н.В. Ведерникова