Дело № 2а-399/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники 12 февраля 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крюгер М.В.,

при секретаре судебного заседания Вшивковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю к Березниковской городской общественной организации «Федерация водных видов спорта» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ответчику, указывая на то, что ..... Управлением Министерства юстиции РФ по Пермскому краю принято решение о государственной регистрации Березниковской городской общественной организации «Федерация водных видов спорта». Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ ..... Организация действует на основании Устава Березниковской городской общественной организации «Федерация водных видов спорта» в редакции от 06.06.2014г. Организация с 2017г. и по настоящее время не выполняет требования абзаца 4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчетов за 2017г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», отсутствием в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единых государственный реестр юридических лиц за 2017 г. За неисполнение требований законодательства к Организации применялись меры реагировании я в виде вынесений предупреждений со сроком устранения нарушений до 06.06.2018г. и до 07.11.2018г. К установленному сроку Организация на предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила. За непредставление отчета за 2017г. Управлением 07.06.2018г. был составлен и направлен мировому судье протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от 15.08.2018г. организация была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., который организацией не оплачен. Неоднократное непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 29 Закона № 82-ФЗ дает право уполномоченному органу обратиться в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Просит признать Березниковскую городскую общественную организацию «Федерация водных видов спорта» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании участие не принимал, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивают, просят удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании участие не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения административного иска извещался корреспонденцией по месту нахождения юридического лица, корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об отсутствии данной организации по указанному адресу. 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, предоставив письменные пояснения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Березниковская городская общественная организация «Федерация водных видов спорта» зарегистрирована в качестве юридического лица 15.07.2014 года, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации юридического лица (л.д.11-14).

Организация действует на основании устава Березниковской городской общественной организации «Федерация водных видов спорта» в редакции от 06.06.2014г. (л.д.5-8).

В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.5 ст.32 Федерального Закона РФ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 года уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Приказом Министерства юстиции РФ «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ…» № 147 от 21.05.2009 года Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции РФ, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций». 

Согласно п.3 ст.32 вышеуказанного закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п.п. а п.2 установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Березниковской городской общественной организацией «Федерация водных видов спорта» с 2017г. по настоящее время требования, предусмотренные указанными законодательными нормами, не выполняются. 

Так, отсутствует информация о предоставлении отчетов за 2017г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО (л.д.9-10).

Отсутствуют в учетном деле Организации документы, информирующие Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единых государственный реестр юридических лиц за 2017 г.

За неисполнение требований законодательства к Организации применялись меры реагирования в виде вынесений предупреждений со сроком устранения нарушений в срок до 06.06.2018г. и до 07.11.2018г. К установленному сроку Организация на предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила. 

За непредставление отчета за 2017г. Управлением 07.06.2018г. был составлен и направлен мировому судье протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Постановлением мирового судьи от 15.08.2018г. организация была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., который организацией не оплачен.

Согласно п.10 ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Административным ответчиком сведения, указанные в п.3 ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», не представлялись в уполномоченный орган с 2017 года. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица, заявлено законно и обоснованно, поэтому суд полагает, что оно подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Признать Березниковскую городскую общественную организацию «Федерация водных видов спорта» прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Березниковскую городскую общественную организацию «Федерация водных видов спорта, зарегистрированную в ЕГРЮЛ ..... Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья /подпись/ М.В.Крюгер 

Копия верна. Судья-