Дело № 2а– 573/2019

УИД 42RS0040-01-2019-000584-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 апреля 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего: Анучкиной К.А., 

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании транспортного налога и пени, налога на имущество физических лиц, требования мотивировала тем, что Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 г. № 95-03 «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями) установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, т. к. согласно сведениям ГИБДД владеет транспортными средствами. Как следует из п. 2 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплата в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Т. е. сумма транспортного налога исчисляется следующим образом: (налоговая база * налоговая ставка) / 12 месяцев * количество месяцев, за которое производится расчет. Таким образом, за транспортные средства с кодом ОКТМО Суховского сельского поселения сумма начисленного транспортного налога составляет: за 2014 г. - 139 173 руб. (ОКТМО Суховского сельского поселения), 124 003 (ОКТМО Щегловского сельского поселения), за 2015 г. - 155 536 руб., за 2016 г. - 156 559 руб.. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику почтой направлены налоговые уведомления : № 374063 от 26.03.2015 г. с расчетом сумм налога за 2014 г., № 80899571 от 27.08.2016 г. с расчетом сумм налога за 2015 г., № 6552 от 20.12.2017 г. с расчетом сумм налога за 2016 г. На основании части 1 статьи 387 НК РФ, земельный налог устанавливается РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципалы образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ нормативными правовыми актами представительных органов муниципалы образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В соответствии с частью 1 статьи 388 НК РФ, ответчик плательщиком земельного налога. В силу части 1 статьи 389 НК РФ, объектом налогообложения признак земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования., территории которого введен налог. На основании части 1 статьи 390 НК РФ, налоговая база определяется кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения. В соответствии с частью 1 статьи 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области, является собственником земельных участков : 

<

адрес>, кадастровый № и 

<

адрес>, кадастровый №. Согласно п.2 ст.52 НК РФ ответчику почтой направлено налоговое уведомление № 44107907 от 17,08.2017 г. с расчетом сумм налога за 2015 г. в размере 861 руб. (777+84). Пунктом 1 ст. 399 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество физического лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представитель органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов ; муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципала образований. На основании сведений, поступивших в Инспекцию о наличии в собственности имущества, сумма начисленного налога на имущество физических лиц за 2015 налогоплательщику исчислена в размере 23 884 рубля. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику почтой направлено налоговое уведомление №44107907 от 17.08.2017 г. с расчетом сумм налога за 2015 г. Согласно п. 1 ст. 363 Ж РФ (в редакциях) налогоплательщик должен уплатить транспортный налог за 2014-2016 гг., земельный налог за 2015 г., налог на имущество физических лиц за 2015 г. не позднее 01.10.2015 г., 01.12.2016 г., 01.12.2017 г. соответственно, однако данные налоги ответчик уплатил не в установленный законом срок. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов исчислена пеня: по пени по транспортному налогу за 2014 г. за период времени с 02.10.2015 по 26.11.2017 года в размере 25 720.19 руб., по пени по транспортному налогу за 2015 г. за период времени с 02.12.2016 по 26.11.2017 г.г. в размере 3 573.07 руб., по пени по транспортному налогу за 2016 г. за период времени с 02.12.2017 по 15.04.2018 года в размере 973.20 руб., по пени по земельному налогу за 2015 г. за период времени с 02.12.2016 по 26.11.2017 года в размере 93.33 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. за период времени с 02.12.2016 года по 15.04.2018 гг. в размере 3 057.17 руб. Во исполнение статей 69, 70 НК РФ 20.12.2017 г. ответчику направлены требования: требование № 27317 от 15.10.2015 г. об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере 194 498.83 руб. (56 845.83 руб. - ОКТМО Суховского сельского поселения, 137 653 руб. - ОКТМО Щегловского сельского поселения) и пени по данному налогу в срок до 04.12.2015 года ; требование № 10581 от 12.12.2016 г. об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному и земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 165 219.83 руб. и пени по данным налогам в срок до 14.02.2017 г.; требование № 6552 от 20.12.2017 г. об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному налогу за 2016 г. (ОКТМО Суховского сельского поселения) в размере 32 961.83 руб. в срок до 15.02.2018 г.; № 713 от 16.04.2018 г. об уплате пени, в котором предложено поп задолженность по пени по транспортному налогу за 2014-2016 гг., земельному налогу 2015 г., по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в срок до 29.05.2018 г. Но ответчиком данные требования в добровольном порядке не неполна полном объеме. На основании п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд об юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налоговым органом в отношении должника было подано заявление №210 от 29.05.2018 г. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пеш транспортному налогу за 2012-2016 гг. в размере 53 383.83 руб., по пени по земельному налогу за 2015 г. в размере 93.33 руб., по пени по налогу на имущество физических ли 2015 г. в размере 3 076.55 руб. мировому судье судебного участка № 1 Кемеровского судебного района. 21.09.2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Кемеровского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по пени по транспорте налогу в размере 53 383.83 руб., по пени по земельному налогу в размере 93.33 руб. пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3 076.55 руб., всего 56 553,17 руб. 14.02.2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Кемеровского судебного района вынесено определение по делу № 2-2419-1/18 об отмене указанного вы судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения. Таким образом. Инспекцией не пропущен как срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, так и срок для подачи административного искового заявления в отношении упомянутого налогоплательщика сведений о признании ФИО1 банкротом в налоговом органе не имеется. Просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ задолженность в общ размере 33 416.96 руб., в том числе: по пени по транспортному налогу за 2014 г. за период времени с 02.10.2015 по 26.11.2017 г.г. в размере 25 720.19 руб.; по пени по транспортному налогу за 2015 г. за период времени с 02.12.2016 по 26.11.2017 гг. в размере 3 573.07 руб.; по пени по транспортному налогу за 2016 г. за период времени с 02.12.2017 по 15.04.2018 гг. в размере 973.20 руб., по пени земельному налогу за 2015 г. за период времени с 02.12.2016 по 26.11.2017 гг. в размере 93.33 руб., по пени налогу на имущество физических лиц за 2015 г. за период времени с 02.12.2016 по 15.04.2018 г.г. в размере 3 057.17 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в суд не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Явка административного истца не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

Как следует из статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. 

На основании статьи 401 НК РФ, объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела установлено, что 24.05.2015 г. (л.д.29-31), 19.09.2016 года (л.д.32-33), 17.08.2017 года на имя ФИО1 налоговым органом направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов.

В установленный налоговыми уведомлениями срок, ФИО1 не уплатил указанные налоги, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ, ему было направлено требование №27317 от 15.10.2015 года об уплате в срок до 04.12.2015 задолженности по транспортным налогам (л.д.35-36); требование №10581 от 12.12.2016 года об уплате в срок до 14.02.2017 года транспортного налога и пени, земельного налога и пени, налога на имущество и пени (л.д.37-38); требование №6552 от 20.12.2017 года со сроком уплаты до 15.02.2018 года задолженности по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени, налогу на имущество и пени (л.д.39-40); требование №713 от 16.04.2018 года со сроком уплаты до 29.05.2018 года задолженности по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени, налогу на имущество и пени (л.д.41), однако доказательств направления данного требования ответчику суду не представлено.

В установленный требованием налогового органа срок, ФИО1 также добровольно не уплатил вышеуказанные налоги пени, в связи с чем, МИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась с заявлением о выдаче судебных приказов о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога за 2015 год в размере 43 617 руб. и пени в размере 203, 55руб.

Учитывая, что суду не представлено доказательств направления должнику последнего требования от 16.04.2018 года, соответственно суд исходит из сроков исполнения, указанных в требовании от 20.12.2017 года со сроком исполнения до 15.02.2018 года.

14.02.2019 года мировым судьей судебного участка №1 Кемеровского судебного района КО вынесено определение об отмене судебного приказа от 21.09.2018 года о взыскании с ФИО1 пени по транспортному, земельному, налогу на имущество (л.д.11). 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При этом, Инспекция обратилась к мировому судье о принятии судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сентябре 2018 года, что не оспаривалось истцом, то есть после истечения шестимесячного срока исполнения требования об уплате недоимки и пеней.

Исходя из того, что при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд с иском, кроме того административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа, таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Таким образом, административным истцом был пропущен срок обращения в суд, установленный абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ. 

Истцом заявлено о восстановлении срока на подачу иска по основаниям отсутствия сотрудников с высшим образованием, однако суд не может расценить данное обстоятельство как уважительную причину для пропуска срока подачи иска юридическим лицом. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу изложенного, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, отказать. 

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2019 года.

Судья: