УИД 77RS0016-02-2025-003465-23

Дело № 2а-480/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года город Москва

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-480/2025 по административному иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании бездействия незаконным, обязании выдать решение, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании бездействия незаконным, обязании выдать решение.

Мотивируя требования административного истца, указал, что он 27.07.2024 года обратился ОФСР по Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии, указанному заявлению был присвоен регистрационный номер 4392136154, вместе с тем решение не было принято по его заявлению. 06.08.2024 года он повторно обратился с аналогичным заявлением, ответ также не был получен.

12.08.2024 года, 17.08.2024 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, ответы на которые также не были получены. 

В результате незаконного бездействия административного ответчика его права были нарушены. 

Административный истец, его представитель ФИО2 в судебное заседание явились, требования административного иска поддержали, просили суд признать незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии решения по заявлению истца о перерасчете пенсии, указанное бездействие нарушает право истца на своевременное рассмотрение заявления о перерасчете пенсии, а также невозможности обжаловать указанное решение, в случае отказа в перерасчете.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался. 

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. 

Выслушав представителя административного истца, представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно п. 2 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 4 ст. 20 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Частью 8 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения, предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Как установлено судом, 27 июля 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, указанному заявлению был присвоен № 4392136154. Ответчиком в ответ на данное заявление была предоставлена истца справка о размере пенсии и выплат, вместе с тем решение о перерасчете либо об отказе в перерасчете пенсии принято не было.

06 августа 2024 года административный истец обратился с аналогичным заявлением, указанному заявлению был присвоен № 4393124430, в ответ на которое истцу была также выдана справка о выплатах.

Судом также установлено, что с аналогичными заявлениями истец обращался 12 августа 2024 года № 4378815863, 14 августа 2024 № 4387451186, а также 17 августа 2024 года.

20.11.2024 года истцом были обжалованы действия административного ответчика, ответ на жалобу также предоставлен не был.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (ред. от 25.09.2024) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 N 654 установлено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя.

Указанный перерасчет размера пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления документа в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 N 782н).

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня вынесения распоряжения о перерасчете размера пенсии извещает пенсионера о таком перерасчете в порядке, утверждаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 29.1-1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Сведений о вынесении распоряжения о перерасчете пенсии, либо решения об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии с указанием причины отказа материалы дела не содержат, а равно не содержат сведений о направлении в адрес административного истца данных документов.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что доказательств, рассмотрения обращения истца в установленном порядке административным ответчиком не представлено, требования административного истца о признании бездействия ОСФР по Москве и Московской являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании бездействия незаконным, обязании выдать решение–удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о не выдачи решения о перерасчете пенсии.

Обязать Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО1 предоставить решение по его заявлению о перерасчете пенсии. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивиррованное решение изготовлено 07.05.2025 года. 

Судья Ю.Н. Коваль