Дело № 2-1975/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 г.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование сослался на то, что постановлением мэра г. Ярославля от 07.07.1993 № 793 ОТ «Ветеран» предоставлен земельный участок в пос. Ляпино, в отношении указанного участка на основании постановлений мэра г. Ярославля от 08.07.1996 № 736, от 23.08.1999 № 1434 с ОТ «Ветеран» заключены договоры аренды. Согласно расписке от 20.06.2018 тесовый забор и сарай, расположенные на земельном участке № 388 ОТ «Ветеран» переданы ФИО2 в собственность ФИО1 С указанного времени ФИО1 пользуется данным земельным участком. Поскольку в настоящее время ОТ «Ветеран» не зарегистрировано в налоговых органах, истцу не представляется возможным реализовать право на бесплатное приобретение в собственность участка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ГК РФ, ЗК РФ, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» /далее – Закон N 137-ФЗ/, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" /далее – Закон N 66-ФЗ/, ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1509 кв.м. адресным расположением: 

<

адрес>, ОТ «Ветеран», уч. №, в границах по характерным точкам согласно межевому плану кадастрового инженера ООО «Геотоп» ФИО4 от 23.07.2018.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) ФИО3 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дала пояснения согласно заявленного.

Ответчики мэрия г. Ярославля, ДАЗО мэрии г. Ярославля, третьи лица ФИО2, ООО «Гетоп», ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Ответчики мэрия г. Ярославля, ДАЗО мэрии г.Ярославля просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, исковые требования не признали, изложили свои возражения в письменных отзывах. С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что общество огородников «Ветеран» было организовано в 1993 году. Постановлением Главы администрации Заволжского района г. Ярославля от 28.12.1993 №1253 зарегистрировано огородническое товарищество «Ветеран» на земельном участке, предоставленном в пользование на условиях аренды. Постановлением мэра г. Ярославля от 08.07.1993 №130 земельный участок площадью 242800 кв.м. предоставлен огородному товариществу «Ветеран» сроком на три года, для размещения огородов. 08.07.1993 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ярославля и ОТ «Ветеран» заключен договор аренды земельного участка площадью 242800 кв.м., расположенного г.Ярославль Заволжский района Нижний пос., Ляпино, сроком на три года. Постановлением мэра г. Ярославля от 08.07.1996 №736 действие указанного договора продлено на три года, в связи с чем заключен договор аренды от 10.07.1996г. В последующем, постановлением мэра г.Ярославля от 23.08.1999 № 1434 договор аренды участка площадью 242800 кв.м. пролонгирован до 08.07.2002. 

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены положениями ст. 39.5 ЗК РФ. Положениями пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления лицам земельных участков данной категории в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На территории Ярославской области случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определены ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Сторона истца ссылается на положения п. 4 ст. 28 Закон N 66-ФЗ (действовавшие до 01.03.2015), согласно которым в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков, в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные, предусмотренные законом основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в рассматриваемом случае отсутствуют.

Так, в обоснование заявленных требований сторона истца ссылается на то, что согласно членской книжке, списку членов ОТ «Ветеран» ФИО2 значилась членом общества «Ветеран», ей был выделен земельный участок №, размером 5,7 соток, в секторе № на Нижнем поселке 

<

адрес> /л.д. 12-15, 21/. По расписке от 20.06.2018г. ФИО1 приобрел у ФИО2 в собственность расположенные на земельном участке № в ОТ «Ветеран» тесовый забор и сарай, уплатив за указанное имущество денежные средства в сумме 5000 руб. /л.д. 14/.

Вместе с тем, само по себе имевшее место в 2018 году приобретение ФИО1 тесового забора и сарая в силу вышеуказанных и иных положений закона не влечет возникновение у истца прав, связанных с членством в ОТ «Ветеран», не предусматривает признание истца законным владельцем земельного участка по месту нахождения данного имущества. 

Помимо этого, суд учитывает наличие расхождений в заявленной площади земельного участка - 1509 кв.м. и площади участка №, отраженной в членской книжке и списке членов ОТ «Ветеран», - 570 кв.м. Доказательств, свидетельствующих об изначальном предоставлении спорного земельного участка в испрашиваемых границах, отнесении данных границ к фактически сложившимся и используемых в течение длительного периода времени, стороной истца не предоставлено. Также, в предоставленном межевом плане испрашиваемого участка описание закрепления характерных точек не содержит сведений об их закреплению по какому-либо ограждению.

Ссылки стороны истца на использование земельного участка с 2018 года правового значения не имеют, поскольку сам факт использования земельного участка без надлежащих правоустанавливающих документов прав на него не порождает. 

В связи с вышеизложенным, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полагает, что сторона истца не предоставила доказательства законности и обоснованности своих требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Русинов

м.р. 26.10.2018