Дело №12-88/2023 УИД 89RS0002-01-2023-001469-69

Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2023 года г.Лабытнанги 

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Даниленко И.А., рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении от 02 августа 2023 года, 

у с т а н о в и л:

постановлением ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Салехарду ФИО3 от 02 августа 2023 года № 18810089220001009119 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Будучи несогласным с вынесенным постановлением, ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене вышеназванного постановления, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи настоящей жалобы. 

ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в суд не направлял. 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времен слушания дела извещены надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, предоставленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях определен в главе 30 КоАП РФ, из положений которой следует, что процессуальным основанием для пересмотра постановления является подача жалобы на постановление, влекущее определенные последствия.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление от 02 августа 2023 года в эту же дату получено заявителем, таким образом, последним днем подачи жалобы являлся 12 августа 2023 года, жалоба поступила в суд 14 августа 2023 года. 

В обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования заявителем указано на невозможность подачи жалобы в установленный срок, поскольку последние дни срока выпали на выходные дни – субботу и воскресенье. 

Обсуждая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, принимается во внимание указанные обстоятельства, а также учитывается, что настоящая жалобы подана в суд в кратчайший срок после истечения срока обжалования, в связи с чем, прихожу к выводу о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица. 

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения. 

Объективную сторону административного правонарушения составляет действие по управлению транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. 

Субъектом данного административного правонарушения выступает водитель транспортного средства.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО4 02 августа 2023 года в 18 час. 02 мин. на а/д Салехард-Лабытнанги 8 км управлял транспортным средством «Mitsubishi Outlander» г.р.з. Т 231 РК 33, не зарегистрированным в установленном порядке.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления

Часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрена административные ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей

По факту выявленного нарушения в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом ГИБДД вынесено постановление о назначении административного наказания, которое отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с оспариванием ФИО4 наличия состава административного правонарушения, в соответствии с ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ 02 августа 2023 года был составлен протокол об административном правонарушении № 89 АП057887. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом и отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В обоснование доводов жалобы заявителем приложена копия договора купли-продажи транспортного средства «Mitsubishi Outlander» г.р.з. Т 231 РК 33 от 03 февраля 2023 года, заключенный между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель) (л.д.3). 

Из договора купли-продажи транспортного средства от 02 августа 2023 года следует, что ФИО2 (продавец) продал ФИО4 (покупатель) транспортное средство «Mitsubishi Outlander» » г.р.з. Т 231 РК 33 (л.д.4). 

Согласно материалам административного дела, государственный регистрационный знак, установленный на транспортном средстве, находился в розыске утраченной спецпродукции в связи с заявлением собственника ФИО1, 06 июля 2023 года государственная регистрация транспортного средства прекращена (л.д. 17об-18). 

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства. 

Пунктом 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что снятию с государственного учета подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

Пунктом 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», также определено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

На основании вышеизложенных норм действующего законодательства, а также разъяснений Верховного Суда РФ, к доводу о том, что ФИО4 приобрел автомобиль менее 10 дней назад, а, следовательно, вправе был управлять незарегистрированным транспортным средством, надлежит отнестись критически, так как материалами дела подтверждается, что автомобиль был снят с регистрационного учета прежним владельцем ФИО1 06 июля 2023 года, таким образом, транспортное средство на момент выявления правонарушения, не было зарегистрировано в установленном порядке.

Фактические обстоятельства подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, которые соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам такого рода, ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в них, не имеется, поскольку они объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, оцененных по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. 

Весте с тем, в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч.2 ст.4.1.1).

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч.3 ст.3.4 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. 

Вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, с учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Статья 12.1 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ФИО4 ранее привлекался к административной ответственности. 

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что статья 12.1 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, административное правонарушение совершено ФИО4 впервые, поскольку материалы дела обратного в силу ст.1.5 КоАП РФ не содержат, отсутствует в результате совершения административного правонарушения возникновение угрозы причинения вреда неопределённому кругу лиц, считаю возможным заменить ФИО4 наказание в виде административного штрафа предупреждением. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Судья не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.4 - 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

постановление ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Салехарду ФИО3 от 02 августа 2023 года № 18810089220001009119 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4 изменить. 

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении от 02 августа 2023 года - оставить без изменения, жалобу ФИО4 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: