Дело № 2-591/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

03 июля 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.,

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к частному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 147» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возложении обязанностей, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц частному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 147» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ЧДОУ «Детский сад № 147» ОАО «РЖД»), в котором просит обязать ответчика:

оборудовать двери эвакуационных выходов из групп, расположенных на втором этаже («группы «Звездочки», «Сказка», «Колокольчики»), а также группы «Солнышко», расположенной на 1 этаже, выходящие на лестничную клетку, приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;

расширить эвакуационные выходы из групп, расположенных на втором этаже здания («Звездочки», «Сказка», «Колокольчики»), групп, расположены на первом этаже здания («Колобки», «Солнышко», «Гномики») до 0,8 м;

расширить эвакуационные выходы наружу (из помещения № в помещение тамбура № и тамбура № на первом этаже здания) до 0,8 м;

проем между помещения пищеблока и частью здания заполнить противопожарной преградой классом функциональной опасности Ф1.1 с пределом огнестойкости не менее ЕI30;

проемы помещений в группах со спальными местами помещений иного назначения (административно-хозяйственного), заполнить противопожарными преградами, дверями, требуемого предела огнестойкости не менее EI30;

обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта – система автоматической пожарной сигнализации, а именно, в пищеблоке, в районе складского помещения неисправен дымовой пожарный извещатель;

расположить настенный речевой оповещатель в группе «Колобок» на расстоянии не менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя;

обеспечить наличие аварийного освещения в помещении, в котором установлены приемно-контрольные приборы и приборы управления автоматической пожарной сигнализации (помещение пожарного поста);

обеспечить применение материала покрытия пола на путях эвакуации и в актовом зале классом пожарной опасности не выше чем КМ2.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки выявлено, что в ЧДОУ «Детский сад № 147» ОАО «РЖД» не соблюдены требований пожарной безопасности и законодательства противодействия терроризму.

В судебном заседании помощник прокурора Пудова С.А. исковые требования поддержала в части расширения эвакуационных выходов, заполнения проема между помещения пищеблока и частью здания противопожарной преградой, обеспечения применение материала покрытия пола на путях эвакуации и в актовом зале классом пожарной опасности не выше чем КМ2.

Представитель ответчика ЧДОУ «Детский сад № 147» ОАО «РЖД» в судебном заседании исковые требования в вышеуказанной части признала.

Представители третьих лиц ОАО «РЖД», ОНДиПР № 17 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований. 

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. 

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Согласно п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года № 1235 минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством, в том числе разработки порядка эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений).

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 13.14.6, 13.14.12, 13.14.13 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приборы приемно-контрольные и приборы управления следует устанавливать на стенах, перегородках и конструкциях, изготовленных из негорючих материалов. Установка указанного оборудования допускается на конструкциях, выполненных из горючих материалов, при условии защиты этих конструкций стальным листом толщиной не менее 1 мм или другим листовым негорючим материалом толщиной не менее 10 мм. При этом листовой материал должен выступать за контур устанавливаемого оборудования не менее чем на 0,1 м. Помещение пожарного поста или помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, должно обладать следующими характеристиками: наличие естественного и искусственного освещения, а также аварийного освещения, которое должно соответствовать. В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, аварийное освещение должно включаться автоматически при отключении основного освещения.

Согласно п. 4.2.1, 4.2.3, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7, 5.2.16, 8.1.11 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел.; в помещениях подвальных и цокольных этажей, предназначенных для одновременного пребывания от 6 до 15 чел. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 кв. м или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек. Число эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее двух эвакуационных выходов. Эвакуационные пути и выходы высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев. Ширина выходов из лестничных клеток наружу, а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой или ширины марша лестницы, за исключением специально оговоренных случаев. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком. Каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.

Суд установил, что проведена проверка ЧДОУ «Детский сад № 147» ОАО «РЖД» в сфере требований пожарной безопасности, в результате которой установлено наличие нарушений, перечисленных в исковом заявлении, что подтверждается письмом отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 17 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинской области от 18 августа 2017 года.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая вышеуказанные нормы права, представленные документы, особе мнение государственного пожарного надзора от 17 августа 2017 года к акту проверки ЧДОУ «Детский сад № 147», принятые ответчиком в ходе рассмотрения дела меры по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия признания части иска ответчиком и возложении на ответчика следующих обязанностей:

расширить эвакуационные выходы из групп, расположенных на втором этаже здания («Звездочки», «Сказка», «Колокольчики»), групп, расположены на первом этаже здания («Колобки», «Солнышко», «Гномики») до 0,8 м;

расширить эвакуационные выходы наружу (из помещения № в помещение тамбура № и тамбура № на первом этаже здания) до 0,8 м;

проем между помещения пищеблока и частью здания заполнить противопожарной преградой классом функциональной опасности Ф1.1 с пределом огнестойкости не менее ЕI30;

обеспечить применение материала покрытия пола на путях эвакуации и в актовом зале классом пожарной опасности не выше чем КМ2.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая объем работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда восемь месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в части.

Возложить на частное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 147» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» обязанность в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия в здании по АДРЕС:

расширить эвакуационные выходы из групп, расположенных на втором этаже здания («Звездочки», «Сказка», «Колокольчики»), групп, расположены на первом этаже здания («Колобки», «Солнышко», «Гномики») до 0,8 м;

расширить эвакуационные выходы наружу (из помещения № в помещение тамбура № и тамбура № на первом этаже здания) до 0,8 м;

проем между помещения пищеблока и частью здания заполнить противопожарной преградой классом функциональной опасности Ф1.1 с пределом огнестойкости не менее ЕI30;

обеспечить применение материала покрытия пола на путях эвакуации и в актовом зале классом пожарной опасности не выше чем КМ2.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Сосновского района Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: