Дело № 2-881/2020

64RS0046-01-2020-000259-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Клевцовой К.Ф., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» и ФИО2 о признании части многоквартирного дома отдельным жилым домом и его сохранении в реконструированном состоянии, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов» и ФИО2 в котором просит: сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеющий общую площадь 114,1 кв.м., кадастровый номер №; изменить статус квартиры № по адресу 

<

адрес> на статус жилого дома, признав за ФИО3 право собственности на жилой дом площадью 37,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является собственником жилого помещения № расположенного в доме № по ул. 

<

адрес>. Собственником квартиры № в указанном доме является ФИО2 Дом состоит из двух квартир, которые по мнению истца фактически являются отдельными домами блокированной застройки.

Площадь квартиры истца составляла 37,3 кв.м. В 2012 г. истец за счет собственных средств осуществил переустройство принадлежащего ему помещения, выразившееся в организации в помещении площадью 5,9 кв.м. совмещенного сан. узла. При этом общая площадь дома и квартиры не изменились. 

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО2 подан встречный иск в котором ответчик просит изменить статус квартиры № по адресу: 

<

адрес> принадлежащей ФИО2 на статус жилого дома. Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом площадью 76,8 кв.м., расположенный по адресу6 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения. № по адресу: 

<

адрес>. Согласно технического паспорта от 30 августа 2010 г., квартира общей площадью 76,8 кв.м., жилой площадью 55,2 кв.м., состоит из коридора площадью 10,4 кв.м., кухни площадью 11,2 кв.м., жилых комнат площадью 19,9 кв.м., 8,5 кв.м., 17,3 кв.м., 9,5 кв.м., коридора площадью 5,2 кв.м., совмещенного санузла площадью 2,8 кв.м., кладовой площадью 1,1 кв.м., кладовой площадью 1,2 кв.м.

В 2010 г. за счет собственных средств истец произвел реконструкцию и перепланировку квартиры №, а именно, из коридора площадью 10,4 кв.м. выделили кладовую площадью 1,2 кв.м., из трех жилых комнат площадью 8,5 кв.м., 17,3 кв.м., 9,5 кв.м., переоборудованы жилые комнаты площадью 13,8 кв.м. и 12,4 кв.м., кладовую площадью 1,1 кв.м., кладовую помощью 1,2 кв.м., общая площадь квартиры не изменилась. 

Истец в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные указанным в иске, не возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчик ФИО2 иск признал, так же поддержал встречный иск, дал пояснения аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. 

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав предоставленные доказательства путем их оглашения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, в силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ № 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома ; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником жилого помещения № расположенного в 

<

адрес>. Собственником квартиры № в указанном доме является ФИО2 Дом состоит из двух квартир, которые по мнению истца фактически являются отдельными домами блокированной застройки.

Площадь квартиры истца составляла 37,3 кв.м. В 2012 г. истец за счет собственных средств осуществил переустройство принадлежащего ему помещения, выразившееся в организации в помещении площадью 5,9 кв.м. совмещенного сан. узла. При этом общая площадь дома и квартиры не изменились. 

ФИО2 является собственником жилого помещения. № по адресу: 

<

адрес>. Согласно технического паспорта от 30 августа 2010 г., квартира общей площадью 76,8 кв.м., жилой площадью 55,2 кв.м., состоит из коридора площадью 10,4 кв.м., кухни площадью 11,2 кв.м., жилых комнат площадью 19,9 кв.м., 8,5 кв.м., 17,3 кв.м., 9,5 кв.м., коридора площадью 5,2 кв.м., совмещенного санузла площадью 2,8 кв.м., кладовой площадью 1,1 кв.м., кладовой площадью 1,2 кв.м.

В 2010 г. за счет собственных средств истец произвел реконструкцию и перепланировку квартиры №, а именно, из коридора площадью 10,4 кв.м. выделили кладовую площадью 1,2 кв.м., из трех жилых комнат площадью 8,5 кв.м., 17,3 кв.м., 9,5 кв.м., переоборудованы жилые комнаты площадью 13,8 кв.м. и 12,4 кв.м., кладовую площадью 1,1 кв.м., кладовую помощью 1,2 кв.м., общая площадь квартиры не изменилась. 

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки ), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 « О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 года № 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные », утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 г. № 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки ) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 г. № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки » указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки », « многоквартирные дома » требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио – и видеозаписей, заключений экспертов. 

Истец и ответчик обращались в Комитет по градостроительству и архитектуре с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости, однако письмом от 22 августа 2019 г. в выдаче разрешения истцу и ответчику отказано.

Согласно выводам проведенного в ходе судебного разбирательства ООО «Стандарт эксперт» экспертного заключения № от 19 марта 2020 г. реконструкция жилого дома № по ул. 

<

адрес> не производилась, имеет место перепланировка квартиры № и переустройство квартиры №. Перепланировка квартиры № переустройство квартиры № жилого 

<

адрес>, не повлияло на несущие конструкции объекта капитального строительства. Жилой дом соответствует строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Квартиры № и № 

<

адрес> являются двумя жилыми домами блокированной застройки и соответствуют требованиям, предъявленным к жилым домам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, а так же встречных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

сохранить жилой дом № по ул. 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки.

Прекратить право собственности ФИО3 на квартиру № в доме № по ул. 

<

адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, площадью 37,3 кв.м. состоящий из: кухни площадью 6,9 кв.м., совмещенного санузла площадью 5,9 кв.м., жилых комнат площадью 8,2 кв.м. и 16,3 кв.м., являющийся блоком в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право ФИО2 на квартиру № в доме № по ул. 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 76,8 кв.м., состоящий из: коридора площадью 9,2 кв.м., кухни площадью 11,2 кв.м., жилых комнат площадью 19,9 кв.м., 12, 4 кв.м., 13,8 кв.м., коридора площадью 5,2 кв.м., совмещенного санузла площадью 2,8 кв.м., кладовой площадью 1,1 кв.м. кладовой площадью 1,2 кв.м. являющийся блоком в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2020 г. 

Судья: