55RS0003-01-2023-003202-32

Дело № 2-3226/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Омск

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В.,

при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Лихановой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что он является членом СНТ «Тепличный -2» филиал №4, ему, как члену садоводства, распределен и закреплен земельный участок № 

<

данные изъяты>., расположенный на аллее № 

<

данные изъяты>. Являясь членом СНТ «Тепличный -2» филиал №4 истец регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок, на его имя была выписана членская книжка садовода. В 2008 году ФИО1 решил оформить земельный участок в собственность и обратился в департамент имущественных отношений Администрации г.Омска. Получив Распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о согласовании схемы расположения участка, провел работы по межеванию, однако получил отказ в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием утвержденных границ СНТ «Тепличный -2» филиал №4. Полагает данный отказ незаконным. Согласно Уставу СНТ «Тепличный -2» филиал №4, предметом деятельности СНТ является организация коллективного садоводства на земельном участке. Земельный участок № 

<

данные изъяты>, расположенный на аллее №

<

данные изъяты> расположен на территории земельного участка, выделенного СНТ «Тепличный -2, относится к территории города Омска, к землям садоводства и огородничества с разрешенным использованием - ведение садоводства. Кроме того, земельный участок №

<

данные изъяты> расположенный на аллее №

<

данные изъяты> образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № 

<

данные изъяты> на основании результатов проведенного межевания, расположенный на аллее № 

<

данные изъяты>

«Тепличный -2» филиал №4 

<

данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица Управление Росреестра по Омской области, СНТ «Тепличный -2» филиал №4 в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, против удовлетворения требований возражений не представили.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу с участием явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является членом СНТ «Тепличный -2» филиал №4, ему, как члену садоводства, распределен и закреплен земельный участок № 

<

данные изъяты>., расположенный на аллее № 

<

данные изъяты> 

Истец является членом СНТ «Тепличный -2» филиал №4, регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок, на его имя была выписана членская книжка садовода. 

Как следует из материалов дела, В 2008 году ФИО1 решил оформить земельный участок в собственность и обратился в департамент имущественных отношений Администрации г.Омска. Получив Распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о согласовании схемы расположения участка, провел работы по межеванию, однако получил отказ в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием утвержденных границ СНТ «Тепличный -2» филиал №4. 

Согласно Уставу СНТ «Тепличный -2 филиал №4, предметом деятельности СНТ является организация коллективного садоводства на земельном участке. 

Земельный участок № 

<

данные изъяты>., расположенный на аллее № 

<

данные изъяты> расположен на территории земельного участка, выделенного СНТ «Тепличный -2» филиал 4 

<

данные изъяты>, относится к территории города Омска, к землям садоводства и огородничества с разрешенным использованием - ведение садоводства. Кроме того, земельный участок №

<

данные изъяты>, расположенный на аллее 

<

данные изъяты> в границах СНТ «Тепличный -2» 

<

данные изъяты> образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>., что подтверждается представленным межевым планом выполненным ООО Землеустроительное предприятие «ГЕО».

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера от 10.06.2021 ООО Землеустроительное предприятие «ГЕО», из которого следует, что на территории СНТ «Тепличный -2» филиал 4 

<

данные изъяты> расположен земельный № 

<

данные изъяты>, расположенный на аллее № 

<

данные изъяты>, определена площадь земельного участка в размере 

<

данные изъяты> кв.м. по границам фактического использования, определены границы земельного участка, границы соседних земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, содержатся в ЕГРН, споров со смежными землепользователями не установлено.

Государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок произведена не была.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из основополагающих способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 указанного Закона установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Из положений п. 2, 4 ст. 28 указанного Закона следует, что граждане вправе приватизировать (перерегистрировать или переоформить) в собственность свои садовые или дачные земельные участки, находящиеся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении, напрямую обращаясь с соответствующим заявлением в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) для получения свидетельства о праве собственности. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, факт членства истца в соответствующем садоводческом (дачном) объединении граждан, предоставление ей земельного участка таким объединением, его фактическое нахождение в пользовании истца являются обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего спора, несмотря на отсутствие у истца таких правоудостоверяющих документов, как государственный акт и свидетельство о праве.

Сведений о том, что спорный земельный участок находится в частной собственности или является бесхозным имуществом, материалы дела не содержат.

Также руководствуясь положениями статей 15, 25, 39.2, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 8, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 14, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обоснованно исходит из того, что правовое значение для разрешения вопроса о праве члена садоводческого некоммерческого товарищества на получение бесплатно в собственность земельного участка имеет то, что земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого товарищества, предоставлен данному садоводческому некоммерческому товариществу до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть, до апреля 1998 года, с соблюдением установленного порядка предоставления.

Судом также установлено, установлено, что решением исполкома Омского городского совета от 30.09.1981 № 362-2 «Об отводе земельного участка производственному объединению «Омичка» под коллективный сад садоводческого товарищества «Тепличный-2» в Ленинском районе решено: «Отвести Производственному объединению «Омичка» земельный участок площадью 16,88 га под коллективный сад «Тепличный-2» в Ленинском районе за счет частичного изъятия земель ПО «Омичка».

Из письма № 5387-1-5 от 01.06.2005 следует, что распоряжением первого заместителя главы городского самоуправления от 05.05.1996 № 489-р СТ «Тепличный-2» предоставлены в бессрочное пользование земельные участки, фактически занимаемые коллективным садом - 24,03 га - филиал № 1, 6,16 га - филиал № 3, 47,09 га - филиал № 4.Землеотводные документы (план и акт отвода) председателем в установленном порядке не были оформлены. 

СНТ «Тепличный 2» поделен на 4 филиала. Согласно, выписке ЕГРН земли общего пользования «Филиал №4 СНТ «Тепличный-2» стоят на кадастровом учете и на них зарегистрировано право собственности.

Согласно, распоряжения № 5299-р от 11,06.2008г «о предоставлении в собственность садоводческому некоммерческому товариществу «Тепличный-2» земельных участков, находящихся в государственной собственности на землю и расположенных в Ленинском административном округе г. Омска». Земельные участки предоставлены каждому филиалу в отдельности.

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 11.06.2008 № 5299-р СНТ «Тепличный-2» предоставлены в собственность бесплатно земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, из состава земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования под садоводство: земельный участок площадью 34503 кв.м, (филиал № 1); земельный участок площадью 29732 кв.м, (филиал № 2); земельный участок площадью 10548 кв.м, (филиал № 3); земельный участок площадью 43314 кв.м, (филиал № 4).

Кроме того, на основании решения Ленинского районного уда г.Омска от17.07.2018, определения судебной коллегии Омского областного суда г.Омска по делу №33-6767/18 от 01.11.2018 за ТСН «Филиал №2 СНТ «Тепличный-2» признано право собственности на земли общего пользования, площадью 29 732 кв.м., состоящего из двух контуров, в соответствии с координатами характерных точек, указанных в межевом плане от 03.07.2018 подготовленным ООО «Региональный кадастровый Центр «Земля» местоположение Ленинский АО, ТСН «Филиал №2 СНТ «Тепличный-2» (кадастровый номер кадастрового квартала 55:20:160219).

Разрешая спор и требования ФИО1, суд, руководствуясь положениями статей Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", разъяснениями Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, исходили из того, что доказательств, подтверждающих изъятие испрашиваемого ФИО1 земельного участка из оборота, резервирования его для государственных или муниципальных нужд, а также наличие запрета на приватизацию ответчиками не представлено. Поскольку до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" СНТ «Тепличный -2» филиал 4 Омская область г.Омск, Ленинский АО п.Карьер был предоставлен на праве коллективнодолевой собственности земельный участок общей площадью 43 314 кв.м и ФИО1 решением общего собрания членов СНТ «Тепличный -2» филиал 4 был выделен испрашиваемый земельный участок на территории СНТ «Тепличный -2» филиал 4, который он обрабатывает, оплачивает членские и целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ «Тепличный -2» филиал 4.

Разрешая спор, суд исходит из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании пп.5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Расходы, понесенные истцом по государственной пошлине, компенсации не подлежат, поскольку о их взыскании заявлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № 

<

данные изъяты> расположенный на аллее № 

<

данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим кадастровый учет недвижимого имущества изменений в ЕГРН и основанием для регистрации права собственности в Управление Росреестра по Омской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Кирьяш

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года.

Судья А.В. Кирьяш