Дело 92RS0001-01-2024-002038-05

Производство № 5-66/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2024 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя Мурадян Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, 

<

...>, дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Армения, холостого, официально нетрудоустроенного, имеющего высшее образование, зарегистрированного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, проживающего по адресу: город Севастополь, 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 июня 2024 года в 14 часов 00 минут по адресу: город Севастополь, 

<

адрес>, было установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 03 марта 2024 года, по истечении установленного законом срока – до 03 июня 2024 года, в нарушение ч.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 подтвердил указанные обстоятельства, вину в совершении административного правонарушения признал, однако пояснил, что допустил нарушение миграционного законодательства, ввиду того, что не успел своевременно из-за длительного оформления документов, легализовать свое положение на территории Российской Федерации. В настоящее время он завершил сбор всех необходимых документов и обратился в миграционную службу, в связи с чем, просил назначить административное наказание без выдворения за пределы Российской Федерации. Также ФИО1 пояснил, что на территории Российской Федерации проживает длительное время, в целях трудоустройства заключил 24.06.2024 года трудовой договор с ФИО, при этом в Армении близких родственников не имеет.

Допрошенная в судебном заседании ФИО пояснила, что знакома с ФИО1, который обратился к ней в целях регистрации и она согласилась, ввиду того, что ей известно, что с 22 мая 2024 года он оформляет документы для легализации своего проживания в России. ФИО1 помогает ей по хозяйству, ввиду чего, между ним и заключён гражданско-правовой договор об оказании услуг.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного закона, Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Кроме признания своей вины ФИО1 факт совершения им указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены;

- паспортом гражданина Республики Армения 

<

данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1;

- миграционной картой серии №, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации определён с ДД.ММ.ГГГГ;

- данными справки на лицо, пересекавшее государственную границу РФ, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом о выявленном факте нарушения ФИО1 требований миграционного законодательства.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенного, при назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает следующее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

В данном случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 или каких-либо тяжких последствий в результате совершения данного административного правонарушения, не установлено.

При этом имеются объективные данные, подтвержденные копиями соответствующих документов, о том, что ФИО1 предпринимает необходимые меры для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, учитывая то, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации повлечет ущемление его прав и интересов, такое наказание не отвечает целям и принципам назначения наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм, а также правовой позиции, выраженной в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих, принимает меры к оформлению документов, подтверждающих право на проживание на территории России, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: получатель: ОМВД России по Балаклавскому району г.Севастополь, ИНН 

<

***>, КПП 920401001, р/с

<

***>, банк получатель: Севастополь банка России/ УФК по г. Севастополю г. Севастополь, КБК18811601181019000140, БИК 016711001, ОКТМО 67312000, УИН 18880492240001980465.

Оригинал квитанции об оплате предоставить в Балаклавский районный суд город Севастополя.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья-

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>