Дело № 7-2744/2025

(в районном суде № 12-45/2025) Судья Калитко Р.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Т., ., рассмотрев 14 июля 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобы на определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении СПб ГБУ «ОПМК Центрального района «Перспектива», ИНН №... юридический адрес: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего инспектора МРЭО ГИБДД № 5 Б.В.В. . №... от 08 апреля 2024 года СПб ГБУ «ОПМК Центрального района «Перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.22 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Исполняющий обязанности директора СПб ГБУ «ОПМК Центрального района «Перспектива» С.И.А. обратилась в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление.

Определением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2025 года жалоба возвращена без рассмотрения. 

Исполняющий обязанности директора СПб ГБУ «ОПМК Центрального района «Перспектива» С.Д.В.. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения судьи, направлении материалов дела на новое рассмотрение, в обоснование жалобы указав, что выводы о пропуске срока обжалования являются необоснованными, так как постановление было обжаловано вышестоящему должностному лицу. 

Законный представитель СПб ГБУ «ОПМК Центрального района «Перспектива» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник СПб ГБУ «ОПМК Центрального района «Перспектива» К.М.А. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы с учетом дополнений, поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть подана в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть подана в районный суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление. 

Как установлено судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, копия постановления от 08 апреля 2024 года, в тот же день вручено и.о. директора СПб ГБУ «ОПМК «Перспектива» С.И.А. 

При этом, обстоятельства обращения и.о. директора СПб ГБУ «ОПМК «Перспектива» С.И.А. с жалобой на постановление от 08 апреля 2024 года к вышестоящему должностному лицу, а также дата получения копии решения вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление от 08 апреля 2024 года судьей районного суда не установлена. 

При этом, следует учитывать, что ненадлежащее выполнение вышестоящим должностным лицом процессуальных обязанностей в соответствии со ст.ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ, в том числе уклонение от рассмотрения жалобы на постановление должностного лица в установленном положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, само по себе не является основанием для иного исчисления срока обжалования, нежели в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено это постановление и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

При этом согласно части 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Из системного толкования изложенных положений ст.ст. 30.2, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае поступления жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, в целях разрешения вопросов, предусмотренных ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не лишен права истребовать материалы соответствующего дела об административном правонарушения из органа либо у должностного лица, которыми вынесены эти постановление и решение по жалобе на постановление. 

Таким образом, вывод судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга о пропуске СПб ГБУ «ОПМК «Перспектива» установленного законом срока обжалования постановления должностного лица материалами дела не подтвержден и является преждевременным. 

Вместе с тем, указанные меры судьей районного суда не приняты, сведения об обращении и.о. директора СПб ГБУ «ОПМК «Перспектива» С.И.А. с жалобой на постановление от 08 апреля 2024 года к вышестоящему должностному лицу, судом не истребованы, кроме того судьей районного суда оставлено без внимания, что жалоба исполняющего обязанности директора СПб ГБУ «ОПМК Центрального района «Перспектива» С.И.А. на постановление старшего инспектора МРЭО ГИБДД № 5 ФИО1 №... от 08 апреля 2024 года подана заявителем в виде электронного образа документа.

При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене, а жалоба – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение со стадии подготовки к принятию. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2025 года о возврате жалобы исполняющего обязанности директора СПб ГБУ «ОПМК Центрального района «Перспектива» на постановление старшего инспектора МРЭО ГИБДД № 5 Б.В.В. №... от 08 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.22 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СПб ГБУ «ОПМК Центрального района «Перспектива» - отменить. 

Жалобу исполняющего обязанности директора СПб ГБУ «ОПМК Центрального района «Перспектива» С.И.А. на постановление от 08 апреля 2024 года направить в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение со стадии подготовки к принятию.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева