Дело № 2-8870/2019г.

16RS0046-01-2019-014001-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7, Публичного акционерного общества «АКИБАНК» к Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности оконченный строительством объект,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1, Публичное акционерное общество «АКИБАНК» обратились с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности оконченный строительством объект. В обоснование иска указано, чтоистец 1 и истец 2 являются законными владельцами, соответственно, 1/3 доли и 2/3 доли в праве собственности на следующее недвижимое имущество:

- здание, назначение: нежилое здание, наименование: незаконченный строительством объект - кафе-бистро, расположенное по адресу: ..., кадастровый ....

1/3 доли принадлежит истцу 1 на праве собственности, зарегистрированном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2019г. сделана запись регистрации ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.06.2019г. на основании Договора купли-продажи от 13.06.2019г.

2/3 доли принадлежит истцу 2 на праве собственности, зарегистрированном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2019г. сделана запись регистрации ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.06.2019г. на основании договора купли-продажи от 13.06.2019г., Определения суда от .... ..., Мирового соглашения по гражданскому делу ...г. «О взыскании долга по кредитному договору, процентов за пользование кредитом и обращении взыскания на заложенное имущество» от .... ...г.

Здание расположено на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под незавершенным строительством здание кафе-бистро, общая площадь 480 +/- 8кв. м., расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., кадастровый ..., принадлежащем истцу 2 на праве аренды на основании договора аренды земельного участка ... от ...г., заключенного между истцом 2 и Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО гор. Казани, на срок до 20 ноября 2020г., и зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.11.2017г. сделана запись регистрации ... что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ... от 04.04.2019г. Истец 1 приобрел право пользования вышеуказанным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (истец 2) согласно с ст.552 ГК РФ. В соответствии с п. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка.

Ранее, истец 2 приобрел право собственности на Здание на основании Определения суда от ... ..., Мирового соглашения по гражданскому делу ...г. «О взыскании долга по кредитному договору, процентов за пользование кредитом и обращении взыскания на заложенное имущество» от ... ...г., зарегистрированное УправлениемФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 октября 2010г. сделана запись регистрации ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии ... от 26.10.2010г.

Право собственности на вышеуказанное имущество впервые было зарегистрировано в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в 2004г.

В 2004г. собственником было АО «...», ИНН ..., которое 18.05.2017г. прекратило деятельность юридического лица в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

С 2004г. по 2006г. собственником здания являлось ООО «...», ИНН ..., которое 21.03.2012г. прекратило деятельность юридического в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

С 2006г. по 2008г. собственником здания являлось ООО «...», ИНН ..., которое 17.03.2011г. прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

С 2008г. по 2010г. собственником здания являлось ООО «...», ИНН ..., которое 15.07.2016г. было ликвидировано.

При приобретении права собственности на имущество истцу 2 были переданы копии следующих документов:

Разрешение ..., на производство строительно-монтажных работ по размещению кафе- бистро по адресу: ул. ..., выданное ООО «...» Главой администрации г.Казани Управления государственного архитектурно-строительного контроля г.Казани ... (с указанием на его бессрочность);

Проект, подготовленный по заказу ООО «...» в 2008г.

Таким образом, на момент приобретения здания истцом 2 право собственности на него было зарегистрировано в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как на объект, возведенный на основании предусмотренных действовавшим законодательством нормативных актов и разрешительных документов, следовательно, здание являлось и является законно построенным и полноценным объектом гражданского оборота.

В связи с тем, что указанное имущество являлось непрофильным активом, истец 2 длительное время вел поиск покупателей либо арендаторов на него. Однако условием заключения договоров всегда выступал факт завершения объекта строительством.

В связи с этим был подготовлен актуальный проект здания, получен Градостроительный план земельного участка № ... от 01.02.2018г., определяющий требования к застройке земельного участка, оформлен договор аренды земельного участка, проведены незначительные работы по завершению строительства здания (например: смонтирована система отопления, произведен демонтаж старых гипсокартонных стен; произведен демонтаж старой штукатурки, проведена обработка стен антигрибковыми растворами и частичная гидроизоляция стен; проведена штукатурка внутренних стен здания; проведена заменена части окон и части разбитых стеклопакетов; установлены противопожарные двери, заменены трубы водостоков и проч.).

Истцы обратились в МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: здание, назначение: нежилое здание, наименование: незаконченный строительством объект - кафе-бистро, расположенное по адресу: ..., кадастровый ....

В выдаче вышеуказанного разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства было отказано (письмо от 25.09.2019г. исх. ...) в связи с тем, что разрешение на строительство ... исполнительным комитетом города Казани не выдавалось, а в соответствии с ч.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган власти, выдавший разрешение на строительство.

Действительно, разрешение на строительство ... выдавалось в 2001г. Управлением государственного архитектурно-строительного контроля г.Казани Главой Администрации г.Казани. Исполнительный комитет Муниципального образования г.Казани был учрежден и зарегистрирован 30.12.2005г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №14 по Республике Татарстан за ОГРН ..., структура Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани была утверждена Решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 24.12.2005 N10-5 «О структуре Исполнительного комитета муниципального образования».

МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани» было учреждено в соответствии с Решением Представительного органа муниципального образования г.Казани - Казанской городской Думы от 24 декабря 2005 года N11-5 «Об учреждении органов Исполнительного комитета - муниципальных учреждений Исполнительного комитета города Казани» и зарегистрировано 13.01.2006г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №14 по Республике Татарстан за ОГРН ....

Согласно подп. г п.1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения о способе образования юридического лица (создание или реорганизация).

Исходя из данных, полученных с сайта https://egrul.nalog.ru/index.html.видно, что способом образования МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани» и Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани является создание юридического лица, соответственно, можно сделать вывод, что данные юридические лица не являютсяправопреемниками Управления государственного архитектурно-строительного контроля г.Казани и Администрации г.Казани.

Таким образом, учитывая, что на сегодняшний день не существует ни Управления государственного архитектурно-строительного контроля г.Казани, ни Администрации г.Казани, истцы не имеют физической возможности обратиться орган власти, выдавший разрешение на строительство.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

П. 1 ст. 209 ГК РФ гласит, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.59 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Законченный строительством объект построен в соответствии с проектной документацией. Обременений законченного строительством объекта не имеется. Иных лиц, оспаривающих права истцов, не имеется.

Поскольку имущество приобретено на законных основаниях, истцы вправе владеть, распоряжаться и пользоваться своим имуществом, однако отсутствие признания здания законченным строительством не позволяет им это делать.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ требуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но ввести объект в эксплуатацию в соответствии с указанными нормами закона истцам не предоставляется возможным. Истцы фактически не являются застройщиками объекта и приобрели здание после неоднократного перехода права на объект.

Истцы считают, что нарушены их права, как собственников недвижимого объекта, а именно: истцы не могут фактически пользоваться зданием, использовать его по назначению, при том, что при его приобретении здание обладало высокой степенью готовности - были возведены фундамент, несущие стены и внутренние перегородки, смонтированы кровля, остекление и проч.

Фундаменты, стены, перекрытия здания не имеют повреждений, влияющих на его несущую способность; состояние основных конструкций здания исправно, что позволяет осуществлять его безопасную эксплуатацию; здание имеется все конструктивные элементы, позволяющие признать, что строительство объекта полностью завершено. Здание соответствует требованиям норм СНиП в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений и не создает опасность для жизни и здоровья людей.

Какие - либо отклонения конструктивной схемы здания, превышающие проектные значения, а также нормативные значения не выявлены. Прочность материалов основных несущих конструкций (фундаментов, перекрытий, лестниц, стен) соответствуют проектным данным. Техническое состояние основных несущих конструкций сооружения оценивается как:

фундаменты - работоспособное,

перекрытия - работоспособное,

лестницы - работоспособное,

стены - работоспособное,

покрытия - работоспособное.

Строительные конструкции здания соответствуют его функциональному назначению, а также пожарным нормам и правилам.

Техническое состояние нежилого здания, расположенного по адресу: ..., кадастровый ..., оценивается как работоспособное, что подтверждается экспертным заключением ООО «...» от 12.11.2019г. ..., которое содержит выводы относительно фактического технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций здания; а также оценку соответствия объекта проектной документации, строительным и пожарным нормам и правилам.

Согласно справке от 02.08.2019г. от 01-09/2981, выданной АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан», здание имеет 4 этажа, из них три надземных и один подземный этаж.

Согласно техническому паспорту здания от 06.08.2019г., выданному АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» общая площадь здания составляет 755, 2 кв.м.

В соответствии с п.5 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от 01 марта 2016г. №90, площадь нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли. В силу п.6 вышеуказанных Требований площадь этажа нежилого здания сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

Истцы прост признать за ФИО1 (ИНН ...) право собственности на 1/3 доли на здание, назначение: нежилое здание, наименование: законченный строительством объект кафе-бистро, общая площадь 755, 2 кв. м., количество этажей: 4, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: ..., кадастровый ..., признать за ПАО «АКИБАНК» (ИНН ...) право собственности на 2/3 доли на здание, назначение: нежилое здание, наименование: законченный строительством объект кафе- бистро, общая площадь 755, 2 кв. м., количество этажей: 4, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: ..., кадастровый ....

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержал. 

Представитель истца ПАО «АКИБАНК» в судебном заседании иск поддержал. 

Представитель ответчиков ИКМО г.Казани и МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани» в судебном заседании иск не признал. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно выписки из ЕГРН от 24.06.2019г. ПАО «АКИБАНК» является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на незаконное строительством объект – кафе-бистро, назначение: нежилое, 2-этажное с мансардой (подземных этажей -1), общей площадью 684,1 кв.м, с кадастровым номером ..., по адресу: г...., на основании определения суда от 28.09.2010г. ..., мирового соглашения по гражданскому делу ... «О взыскании долга по кредитному договору, процентов за пользование кредитом и обращении взыскания на заложенное имущество» от .... 

Согласно выписки из ЕГРН от 24.06.2019г. ФИО2 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на незаконное строительством объект – кафе-бистро, назначение: нежилое, 2-этажное с мансардой (подземных этажей -1), общей площадью 684,1 кв.м, с кадастровым номером ..., по адресу: г...., на основании договора купли-продажи от 13.06.2019г. 

21.11.2017г. между Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани и АКИБ АКИБАНК заключен договор аренды земельного участка, согласно которому в аренду передан земельный участок общей площадью 480 кв.м., кадастровый ..., категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: г...., со сроком возврата 20.11.2020г., с указанием, что на земельном участке расположен не завершенное строительством здание кафе-бистро. 

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 01.08.2019г. следует, что собственником здания с кадастровым номером ... до 27.12.2004г. являлось ЗАО «...», до 19.10.2006г. являлось ООО «...», до 25.07.2008г. ООО «...», до 25.10.2010г. ООО «...», и с 21.06.2019г. правообладателем 2/3 доли является ПАО «АКИБАНК», 1/3 доли ФИО2 

ЗАО «...»02.03.2001г.Управлением государственного архитектурно-строительного контроля г.Казани Главы администрации г.Казани выдано разрешение ... на производство строительно-монтажных работ по размещению детского кафе-бистро по ..., на основании постановления Главы администрации г.Казани от 29.11.1999г. ... об отводе земельного участка, и акта на землепользование от 15.02.2000г. 33471 выданного Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельным реформам, обязательства застройщика от 03.04.2000г., акта разбивки здания в натуре от 11.01.2000г.

Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани подготовлен Градостроительный план земельного участка №..., на основании заявления АКИБ «АКИБАНК» (ПАО) от 19.12.2017г., по адресу: .... Кадастровый номер земельного участка ..., площадью 480 к.м., проект планировки территория «Центр», на основании постановления Исполнительного комитета г.Казани от 24.06.2015г. .... 

Согласно экспертному заключению ООО «ЭкпертАрт» Аккредитованный орган инспекции №... от 09.08.2019г. проет санитрано-защитной зоны проектируемого кафе-бистро, расположенного по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ... соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,сооружений и иных объектов. (новая редакция) ( в ред. №1,2,3,4) CH2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». 

Согласно Санитарно-эпидемиологического заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора по РТ № ... от 26.09.2019г. следует, что Проект санитарно-защитной зоны для проектируемого кафе-бистро по адресу: г.... ПАО «АКИБАНК» соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,сооружений и иных объектов. Новая редакция" (с изменениями и дополнениями), CH2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городскихи сельских поселений"(с изменениями), ГН 2.1.6.2309-07"Ориентировочпые безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест".

Из приложения к Санитарно-эпидемиологического заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора по РТ № ... от 26.09.2019г. следует, что согласно заключению ... от 13.08.2019г. ООО «ЭксертАрт» по проекту санитарно-защитной зоны для проектируемого кафе-бистро по адресу: г...., ..., результатами расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферу и уровней шумового воздействия на атмосферный воздух подтвержденного отсутствие формирования за контурами проектируемого кафе-бистро по адресу... химического и физического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологического требования. Установление санитарно-защитной зоны для проектируемого кафе-бистро по адресу: г.... не требуется. 

Из технического паспорта Кафе-бистро, составленного АО «БТИ РТ» 06.08.2019г. следует, что кафе-бистро по ..., с кадастровым номером ... состоит из цокольного этажа площадью 242 кв.м., 1 этажа площадью 237,3 кв.м., 2 этажа площадью 89,6 кв.м., мансарда площадью 221,7 кв.м.

Из сообщения АО БТИ РТ от 02.08.2019г. следует, что согласно материалам инвентарного дела ... на объект- незаконченный строительством кафе-бистро, расположенного по адресу: г...., в том числе отраженной в техническом паспорте по состоянию на 02.10.200г., незаконченный строительством объект- кафе-бистро имеет 4 этажа, из них три надземных и один подземный этаж. 

Из материалов усматривается, что 2008г. ООО «...» составлено Эскизное предложение здания «Кафе-бистро» расположенного по адресу: г...., а также 2019г. ООО «Градостроительные разрешения» составлено Эскизное предложение здания «Кафе-бистро» расположенного по адресу: г..... 

ООО «СИЦ «Экспертиза» 12.11.2019г. составлено заключение по результатам обследования технического состояния ... строительных конструкций нежилого здания, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РТ, ... на земельном участке с кадастровым номером ..., из которого следует, что выполнен комплекс работ по техническому обследованию строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: РТ, г. ..., кадастровый ..., по результатам которого сделаны следующие выводы:

Строительные конструкции здания соответствуют проектным данным, представленным заказчиком. 

В ходе определения пространственного положения строительных конструкций здания, их фактических сечений и состояния соединений, какие либо отклонения конструктивной схемы здания, превышающие проектные значения, а также нормативные значения не выявлены.

По результатам неразрушающего контроля прочность материалов основных несущих конструкций (фундаментов, перекрытий, лестниц, стен) соответствуют проектным данным. 

По совокупности видов, количества и характера дефектов техническое состояние основных несущих конструкций сооружения, на момент проведения обследования согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как:

фундаменты - работоспособное;

стены - работоспособное;

перекрытия - работоспособное;

покрытия - работоспособное;

лестницы - работоспособное.

Техническое состояние нежилого здания, расположенного по адресу: РТ, г. ..., кадастровый ... согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как работоспособное.

Возведенные на момент обследования, строительные конструкции здания соответствуют его функциональному значению, а также пожарным нормам и правилам. 

25.09.2019г. Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани на заявление ПАО «АКИБАНК» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «нежилое здание Кафе-бистро» по ... сообщило, что Исполнительным комитетом города Казани разрешение на строительство объекта не выдавалось. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик должен обратиться в орган власти, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, 1. собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Из совокупности вышеприведенных положений с учетом разъяснений их применения следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что спорный дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу их жизни и здоровью не представлено. Участок с домовладением расположен в зоне, разрешенной для индивидуального жилищного строительства, нарушений норм при строительстве дома не допущено. 

Согласно положениям статьи 222 ГК РФ, восстановление прав собственника земельного участка может быть произведено путём предъявления иска к застройщику о сносе самовольного строения, либо путём признания права собственности на данное строение за собственником земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорное домовладение фактически является собственностью истца.

Поскольку строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, участок с возведенным кафе-бистро расположен в зоне, разрешенной для использования под незавершенным строительством кафе-бистро, учитывая то, что разрешение на строительство было выдано еще в 2001г., право собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства впервые было зарегистрировано в 2004г., и последствии было зарегистрировано за вышеуказанными собственниками, наличие эскизных проектов и иных заключений, то суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Таким образом, в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ имеются основания для признания за ФИО1 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности и за ПАО «АКИБАНК» право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на здание, назначение: нежилое здание, наименование: законченный строительством объект кафе-бистро, общей площадью 755,2 кв.м., количество этажей: 4 ( в том числе подземных 1), расположенное по адресу: ..., кадастровый ....

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Зубовым ФИО8 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на здание, назначение: нежилое здание, наименование: законченный строительством объект кафе-бистро, общей площадью 755,2 кв.м., количество этажей: 4 ( в том числе подземных 1), расположенное по адресу: ..., кадастровый ....

Признать за Публичным акционерным обществом «АКИБАНК» право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на здание, назначение: нежилое здание, наименование: законченный строительством объект кафе-бистро, общей площадью 755,2 кв.м., количество этажей: 4 ( в том числе подземных 1), расположенное по адресу: ..., кадастровый ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.