Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года 

<

адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Вильхового И.Н. 

при секретаре - ФИО6,

с участием истца – ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО2, ФИО3, представителя истца – ФИО7, представителя ответчика Администрации 

<

адрес> Республики Крым – ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО2, ФИО3 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО2, ФИО3 обратилась в Евпаторийский городской суд с иском к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением по договору социального найма.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на совместном заседании профкома и администрации филиала «ЖКК» ОАО «Евпаториястрой», была распределена комната коридорного типа №, которая была выделена решением комиссии с учетом ходатайства от санатория «ПВО» 

<

адрес>, по которому — ФИО1 была признана основным квартиросъемщиком. Истица указывает, что ОАО «Евпаториястрой» было ликвидировано и все оригиналы документов пропали и на хранение в МБУ «Архив 

<

адрес>» не поступали. Управляющей компанией обслуживающей данное общежитие является МУП «Управком «Уют», ранее общежитие стояло на балансе МУП «Космос», согласно спискам которого, была проведена инвентаризация номерного фонда общежития, и комната № была переименована в комнату за №.

В данном жилом помещении ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства, о чем свидетельствует отметка о регистрации в паспорте от ДД.ММ.ГГГГ и справка о составе моей семьи и регистрации, выданная МУП «РКЦ» городского округа Евпатория РК от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Истец обратилась в Администрацию 

<

адрес> по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение в общежитии по 

<

адрес>, ком. 523, ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в заключении договора социального найма жилого помещения и выдано Постановление администрации 

<

адрес> Республики Крым за №-п от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение на основании пункта 2.14.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения»: предоставлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Просит признать за ФИО1, право проживания и пользования по договору социального найма жилым помещением, а именно: комнатой № в общежитии, расположенной по адресу: РФ, 

<

адрес>; признать за несовершеннолетними детьми: ФИО2 и ФИО3, право проживания и пользования по договору социального найма жилым помещением, а именно: комнатой № в общежитии, расположенной по адресу: РФ, РК, 

<

адрес>.

Истец, представитель истца, в судебном заседании требования искового заявления поддержали, просили удовлетворить. Истец ФИО1 пояснила, что с 2000 года проживает в комнате №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Вселена в указанную комнату с распоряжения руководителя ОАО «Евпаториястрой», которое в последствии было ликвидировано, а документы предприятия, подтверждающие законность её вселения в архив города не передавались. На неё оформлен лицевой счет, заключены договора на предоставление коммунальных услуг, полностью производится их оплата, текущий ремонт. 

Представитель ответчика – Администрации 

<

адрес> Республики Крым – ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что требований о неправомерности проживания истца в указанной комнате, соответственно и требований о выселении к ней никто не предъявлял. 

Заслушав объяснения сторон по делу, показания свидетеля, допрошенного в судебном заседании, проверив основания искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, ком. 523. (л.д. 19).

Фактически ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3 проживают по адресу: 

<

адрес>, ком. 523, что подтверждается следующими документами: справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальным унитарным предприятием «Расчетно-кассовый центр», о том, что ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>, ком. 523; актами о фактическом проживании ФИО1, ФИО2, ФИО3 по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,22); свидетельством о рождении ребенка – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданным Отделом регистрации актов гражданского состояния Евпаторийского городского управления юстиции АР Крым (л.д. 11,12); извлечением из Государственного реестра актов гражданского состояния о браке для подтверждения добрачной фамилии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); квитанциями об оплате коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-47, 77-87,95-102, 105-109); медицинским заключением № АА 6084 от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обязательного наркологического обследования (л.д.111); медицинской справкой № АА 6044 от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обязательного наркологического обследования (л.д.112); договором № заключенным ДД.ММ.ГГГГ между родителями воспитанника и ДОУ «Детский сад № «Ивушка» (л.д. 113-114); договором купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115). 

Постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п, от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ком. №, на основании пункта 2.14.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения»: представлены документы, которые не содержат оснований для заключена договора социального найма жилого помещения. (л.д.18).

Согласно, сообщения МБУ «Архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы о выделении жилья работникам треста «Евпаториястрой» на хранение в МБУ «Архив 

<

адрес>» не поступали. Сведениями о местонахождении документов не располагают. (л.д.13). 

В выписке из протокола заседания профкома и администрации филиала «ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что комнату коридорного типа по 

<

адрес>, ком. 525, распределить ФИО4 (л.д.15).

В сообщении МУП УК «Уют» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно техническому паспорту на дом, комната числится под номером 523. Другими документами о том, что ранее данная комната значилась под номером 525, МУП УК «Уют» не располагает; оснований для выдачи справки об изменении нумерации комнаты МУП УК «Уют» не имеет. (л.д.67).

Согласно, сообщения № А-325 от 17.08.2016г. МУП «Управком «Космос», перенумерование комнат произошло согласно «Технического паспорта» по проведённой последней инвентаризацией в октябре 2016 г. и изготовленного «Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республики Крым» от 23.12.2015г. за подписью руководителя ОТИ ФИО9 (л.д.70).

В соответствии со статьёй 4 ЖК Украины, действовавшего на территории Республики Крым на момент возникновения спорных правоотношений, жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, находятся на территории Украинской ССР, образуют жилищный фонд. Жилой фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и другим общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (Фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома (части домов), квартиры, принадлежащие гражданам на праве частной собственности (частный жилищный фонд); квартиры в многоквартирных жилых домах, усадебные (одноквартирные) жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях всех форм собственности, предоставляются гражданам, в соответствии с законом нуждаются в социальной защите (жилой фонд социального назначения). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим зданий применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других потребностей непромышленного характера.

Согласно статье 52 ЖК Украины жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по общему решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденным исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО5 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО5, – по общему решению администрации и профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО5 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статьи 53 ЖК РФ жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО5 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что протоколы заседаний администрации «Евпаториястрой» о предоставлении жилых помещений гражданам в общежитиях по 

<

адрес> на хранение в МБУ «Архив 

<

адрес>» не передавались.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилищного права.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со статьёй 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РК.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

С момента вселения и по настоящее время истец и члены его семьи проживают в спорной комнате, осуществляют оплату коммунальных услуг, имеют регистрацию по данному адресу, иного жилья в момент вселения и в настоящее время не имеют, однако исходя из доказательств, предоставленных суду, а также показаний свидетеля ФИО10 допрошенной в судебном заседании, которая подтвердила, что истец в 2000 г. была заселена в комнату на законных основаниях – ей были выданы руководством организации документы на вселение, которые в последствии были утрачены, на неё открыт лицевой счет, взымается оплата за наем жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что исковое требование ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО2, ФИО3 о признании за ними права пользования по договору социального найма жилым помещением - комнатой № расположенной по адресу: РФ, 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом, в удовлетворении требования о признании права проживания по договору социального найма жилым помещением, следует отказать, так как основанием для заключения договора социального найма является в том числе и вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования истца жилым помещением по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 52, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 60, 63, 69, 92, Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 98, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО2, ФИО3 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением по договору социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, несовершеннолетними детьми - ФИО2, ФИО3, право пользования по договору социального найма жилым помещением - комнатой № расположенной по адресу: РФ, 

<

адрес>. 

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вильховый И.Н.