Дело №УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Приходько О.Н.

при секретаре Шетовой А.М.,

с участием: представителя ответчика ГУ УПФ РФ по городу - курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу – курорту 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано. С отказом в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не согласна. С 1988 года по 1995 года ФИО1 работала заведующей фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшером), расположенным в селе 

<

адрес>. Поскольку фельдшерско-акушерский пункт располагался в сельской местности, то период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 2 месяца, в силу п. 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №; а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 3 месяца, в силу п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, поскольку в данный период работы ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то он также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала медицинской сестрой перевязочной (средний медицинский персонал) в хирургическом отделении стационара (отделение хирургического профиля стационара) 

<

адрес>ной больницы, являющей структурным подразделением 

<

адрес> территориально-медицинского объединения, что подтверждается уточняющей справкой, то данный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев. С 1995 года по 2000 год ФИО1 работала медицинской сестрой хирургического отделения, фельдшером отделения скорой и неотложной помощи в районной больнице, расположенной в рабочем поселке 

<

адрес> рабочем поселке селе 

<

адрес> больница располагалась в рабочем поселке Полтавка, то периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой и неотложной помощи районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения рабочего поселка Полтавка подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 3 месяцев, в силу п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 2 Правила от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, поскольку в данный период работы ФИО1 был предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то он также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год 3 месяца. При включении в специальный стаж оспариваемых периодов в льготном исчислении стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в пенсионный фонд) составит 31 год 11 месяцев 26 дней (при требуемом стаже 30 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30 баллов. Таким образом ФИО1 имеет право на назначение пенсии со дня обращения в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, ФИО1 причинены нравственные страдания, из-за того, что на протяжении длительного времени она не получает пенсию. 

Просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ; 

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту 

<

адрес> (межрайонное)- включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 2 месяца); периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев); периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой и неотложной помощи районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения рабочего поселка Полтавка в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца); период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца); и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО10 не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения представителя ответчика суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> ФИО9 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела. Просила применить срок исковой давности к заявленным требованиям, поскольку истица знала об отказе Управления от ДД.ММ.ГГГГ и не обжаловала решение Управления, то право на установление страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы подлинного отказного пенсионного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что в силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее Закон №- ФЗ) в статье 36 которого указано, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Закона №- ФЗ, в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №- ФЗ, в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано «…В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: … н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ….

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: … в) периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; … Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; … Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно …».

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16). При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (пункт 17). Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил) (пункт 18). Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил (пункт 19). Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 26). При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (пункт 27).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:… периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии;…периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (статья 6 Закона); сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (статья 8 Закона); страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона (статья 9 Закона); страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (статья 15 Закона).

Как установлено судом, после окончания фельдшерского отделения Серовского медицинского училища по специальности «фельдшер», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (добрачная фамилия ФИО8) была принята на работу заведующей Шабуровского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) Гаринской центральной районной больницы 

<

адрес> (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке была сделана запись № следующего содержания «Переведена в Гаринское РТМО».

ДД.ММ.ГГГГ родился сын – ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволилась по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (запись в трудовой книжке №).

В уточняющей справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СО «Серовская городская больница», указано «Дана ФИО11 (ФИО8) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что она действительно работала в Гаринской центральной больнице в должности заведующей Шабуровским ФАПом: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ §8); по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ §2). Находилась в отпуске по уходу за ребёнком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §15 от ДД.ММ.ГГГГ) и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ §4). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гаринская центральная больница не останавливалась, работала в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня. Отпуска без сохранения заработной платы по инициативе администраций не предоставлялись. Рабочие должности с сокращенным рабочим днем и сокращенной рабочей неделей по инициативе администрации не использовались. Работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Работа в вышеуказанных должностях и учреждениях дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «0 страховых пенсиях». В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ учреждение несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке. Документы по Гаринской ЦРБ в связи с реорганизацией переданы в ГБУЗ СО «Серовская ГБ».

Согласно архивной справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Гаринского городского округа 

<

адрес>, решением исполкома 

<

адрес> ФИО12 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации структур Гаринской ЦРБ в РТМО» Гаринская центральная больница и ее структурные подразделения: периферийные обще профильные отделения в 

<

адрес> и 

<

адрес> и фельдшерско-акушерские пункта реорганизованы в 

<

адрес>ное территориальное медицинское объединение (РТМО). Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РТМО реорганизовано и вновь зарегистрировано муниципальное учреждение здравоохранения 

<

адрес> – Муниципальное учреждение Гаринская центральная больница (МУ Гаринская ЦРБ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята перевязочной медсестрой хирургического отделения Полтавского медицинского объединения (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ она была переведена фельдшером скорой помощи (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын – ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволилась по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ (запись в трудовой книжке №).

В справке, уточняющей характер работы и условия труда для назначения пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗ 

<

адрес> «Полтавская центральная районная больница», указано, что ФИО1 работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении – 

<

адрес>ное территориальное медицинское объединение, структурное подразделение – хирургическое отделение стационара, местность – рабочий посёлок, в должности – медицинская сестра перевязочная 1 ставка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в учреждении – 

<

адрес>ное территориальное медицинское объединение; структурное подразделение – отделение скорой и неотложной помощи; местность – рабочий посёлок; в должности – фельдшера, 1,0 ставка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в учреждении – Муниципальное учреждение здравоохранения «

<

адрес> больница 

<

адрес>»; структурное подразделение – отделение скорой и неотложной помощи; местность – рабочий посёлок; в должности – фельдшера, 1,0 ставка. Находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В архивной справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором архива администрации муниципального образования «Полтавский муниципальный район 

<

адрес>» указано, что в справочнике «Административно- территориальное деление 

<

адрес> в 1917-2007 годах», составленном Министерством государственно-правового развития 

<

адрес> значится 

<

адрес> (организован в 1924 году) с районным центром – 

<

адрес>. На основании решения исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО12 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> отнесено к категории рабочих поселков.

ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет.

В решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закон № 400-ФЗ, не подлежат зачету периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шабуровским ФАПом в Гаринской центральной районной больнице (впоследствии 

<

адрес>ное территориально-медицинское объединение), так как указанная должность не предусмотрена Списком №, а также, в указанный период заявительница находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в справке отсутствуют сведения о нахождении заявительницы в отпуске по беременности и родам;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой и неотложной помощи в 

<

адрес>ном территориально-медицинском объединении рабочего поселка Полтавка, поскольку территориально-медицинское объединение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №, а отделение скорой и неотложной помощи не предусмотрено п. 6 Правил №. В трудовой книжке и справке от ДД.ММ.ГГГГ №. 98 отсутствуют сведения о лечебно-профилактическом структурном подразделении РТМО, в котором протекала работа заявительницы (станция скорой медицинской помощи, больница, поликлиника и т.д.). Кроме того, в указанный период заявительница находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежат зачету периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара в 

<

адрес>ном территориально-медицинском объединении рабочего поселка Полтавка в льготном исчислении (работа в сельской местности);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Муниципальном учреждении здравоохранения «

<

адрес> больница 

<

адрес> в льготном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в дошкольно-школьном отделении детской поликлиники 

<

адрес>ной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в государственном учреждении здравоохранения «Краевая Кумагорская больница восстановительного лечения» в льготном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в государственном учреждении здравоохранения «Краевая Кумагорская больница восстановительного лечения» в льготном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры бальнеотделения в государственном учреждении здравоохранения «Краевая Кумагорская больница восстановительного лечения» в льготном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии в государственном учреждении здравоохранения «Краевая Кумагорская больница восстановительного лечения» (впоследствии Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Краевая Кумагорская больница») в льготном исчислении.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 19 лет 4 месяца 16 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет.

В Решении ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара в 

<

адрес>ном территориально-медицинском объединении рабочего поселка Полтавка в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Муниципальном учреждении здравоохранения «

<

адрес> больница 

<

адрес> в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в дошкольно-школьном отделении детской поликлиники 

<

адрес>ной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в государственном учреждении здравоохранения «Краевая Кумагорская больница восстановительного лечения» в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в государственном учреждении здравоохранения «Краевая Кумагорская больница восстановительного лечения» в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры бальнеотделения в государственном учреждении здравоохранения «Краевая Кумагорская больница восстановительного лечения» в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры по физиотерапии в государственном учреждении здравоохранения «Краевая Кумагорская больница восстановительного лечения» (впоследствии Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Краевая Кумагорская больница») в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении паллиативной помощи взрослому населению 

<

адрес>ной больницы - 1 год работы как 1 год 3 месяца,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии в государственном учреждении здравоохранения «Краевая Кумагорская больница восстановительного лечения» (впоследствии Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Краевая Кумагорская больница») в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Постановления и Правил от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 19 лет 1 месяц 7 дней (при требуемом 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах).

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № не включены периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шабуровским ФАПом в Гаринской центральной районной больнице (впоследствии 

<

адрес>ное территориально-медицинское объединение), так как указанная должность не предусмотрена Списком №;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой и неотложной помощи в 

<

адрес>ном территориально-медицинском объединении рабочего поселка Полтавка, поскольку территориально-медицинское объединение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №, а отделение скорой и неотложной помощи не предусмотрено п. 6 Правил №. В трудовой книжке и справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о лечебно-профилактическом структурном подразделении РТМО, в котором протекала работа заявительницы (станция скорой медицинской помощи, больница, поликлиника и т.д.), в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца.

По аналогичным основаниям вышеуказанные периоды работы не включены в медицинский стаж и с учетом ч.3, ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

При рассмотрении заявленного требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 2 месяца); периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца), суд исходит из следующего.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее Перечень от ДД.ММ.ГГГГ №) пенсия за выслугу лет назначалась фельдшерам, независимо от наименования должности, работающим в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие). В пункте 2 Примечании Перечня от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение от ДД.ММ.ГГГГ №), указано, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников (пункт 3). Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4). Если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца (пункт 5).

Согласно списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно–эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию за выслугу лет. В силу п. 2 данного постановления работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Поскольку в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № перечень учреждений здравоохранения не конкретизирован, применяется Номенклатура учреждений здравоохранения (приложение к Приказу Министерства здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которой к лечебно-профилактическим учреждениям относились амбулаторно-поликлинические учреждения: фельдшерско-акушерский пункт, который организовывался в сельском населенном пункте (пункт 9 примечания).

Кроме того, в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № также не конкретизирован перечень должностей среднего медицинского персонала, поэтому применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Номенклатура должностей №). Обоснованность применения данной Номенклатуры при исчислении стажа медицинской деятельности за период работы до ДД.ММ.ГГГГ подтверждена информационным письмом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В Номенклатуре должностей № должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер (акушерка, медицинская сестра), фельдшер отнесены к среднему медицинскому персоналу. Дополнительно, отмечаю, что в данной Номенклатуре указаны руководители учреждений (заведующий), руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) – заведующий (приложение 3 к Положению). 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрено наименование должности «средний медицинский персонал: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)», и наименование учреждения «фельдшерско-акушерский пункт».

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №), указано, что при этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3). Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (пункт 5). В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделений территориальных медицинских объединений, в фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей) (пункт 6).

Согласно Положения о фельдшерско-акушерском пункте (приложение № к Приказу ФИО6 здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и приложение № к Приказу Министерства здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке. Фельдшерско-акушерский пункт находиться в ведении сельского ФИО12 народных депутатов. 

В силу Положения о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшере (приложение № к Приказу ФИО6 здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера и фельдшера – акушерки.

С 1988 года по 1995 года, в том числе и в оспариваемые периоды, ФИО1 работала заведующей фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшером), расположенным в селе 

<

адрес>. ФИО1 работала в одном и том же здании, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На протяжении всего этого времени происходили лишь изменения в подчиненности фельдшерско-акушерского пункта (структурное подразделение Гаринской ЦРБ, Гаринского РТМО), фактически фельдшерско-акушерский пункт оставался учреждением здравоохранения. Должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом не являлась освобожденной должностью. Должность заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу. Данные обстоятельства подтверждаются дипломом; записями в трудовой книжке; уточняющей справкой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СО «Серовская городская больница»; архивной справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Гаринского городского округа 

<

адрес>.

Поскольку фельдшерско-акушерский пункт располагался в сельской местности, то период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 2 месяца, в силу п. 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №; а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 3 месяца, в силу п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

При рассмотрении заявленного требования о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца), суд исходит из того, что в соответствии со ст. 165 КЗоТ ФИО2 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком мог быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года.

Согласно ст. 167 КЗоТ ФИО2 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохранялось место работы (должность). Этот отпуск мог быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая позицию Верховного суда, изложенную в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том, если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Кроме того, в пункте 7 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утв. Постановлением Госкомтруда ФИО3 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, 

<

адрес>; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 в период её работы заведующей Шабуровского ФАП (

<

адрес>), а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца), то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца). Свою позицию по данному вопросу высказал и Верховный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-27, в определение от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-18.

При рассмотрении заявленного требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), суд исходит из следующего, что согласно Списка от ДД.ММ.ГГГГ № средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно–эпидемиологических учреждений всех форм собственности имел право на пенсию за выслугу лет. В силу п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Поскольку факт работы ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры перевязочной (средний медицинский персонал) в хирургическом отделении стационара (отделение хирургического профиля стационара) 

<

адрес>ной больницы, являющей структурным подразделением 

<

адрес> территориально-медицинского объединения, подтверждается справкой, уточняющей характер работы и условия труда для назначения пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗ 

<

адрес> «Полтавская центральная районная больница», то оспариваемый период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев, в силу п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

При рассмотрении заявленного требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой и неотложной помощи районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения рабочего поселка Полтавка в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 3 месяцев, суд исходит из того, что в силу Списка от ДД.ММ.ГГГГ № средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно–эпидемиологических учреждений всех форм собственности имел право на пенсию за выслугу лет. В силу п. 2 данного постановления работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Поскольку в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № перечень учреждений здравоохранения не конкретизирован, применяется Номенклатура учреждений здравоохранения (приложение к Приказу Министерства здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которой к лечебно-профилактическим учреждениям относились больничные учреждения: районная больница. Кроме того, в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № также не конкретизирован перечень должностей среднего медицинского персонала, поэтому применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Номенклатура должностей №). Обоснованность применения данной Номенклатуры при исчислении стажа медицинской деятельности за период работы до ДД.ММ.ГГГГ подтверждена информационным письмом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В Номенклатуре должностей № должность фельдшера отнесена к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №), пенсия за выслугу лет назначалась среднему медицинскому персоналу: фельдшеру, осуществляющим деятельность в районных больницах.

Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №), в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, независимо от ведомственной подчиненности. (пункт 1). Врачам – среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца (пункт 2).

В силу Списка от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности фельдшера (средний медицинский персонал) в больницах всех наименований, дает право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В Правилах от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что при этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3). Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (пункт 5). В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделений территориальных медицинских объединений (пункт 6).

Согласно Положения о территориальном медицинском объединении (Приложение № к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №) территориальное медицинское объединение (далее - ТМО) - комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах (пункт 1.1.). Основными задачами ТМО являются: - удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно - профилактической помощи, обеспечение взаимосвязи и преемственности между лечебно - профилактическими учреждениями, входящими в его состав, эффективного использования имеющихся ресурсов; - повышение качества и объема профилактической работы; своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому; - оптимизация планово-финансовой и хозяйственной деятельности, развитие материально - технической базы и социальное развитие коллектива ТМО и лечебно-профилактических учреждений, входящих в его состав, своевременное внедрение достижений научно - технического прогресса; - обеспечение готовности ТМО и учреждений, входящих в его состав, к работе в экстремальных условиях (пункт 3.1.).

Факт того, что территориальным медицинским объединением (ТМО) является комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу, а головной организацией ТМО является поликлиника или больница, подтверждается также номенклатурами учреждений здравоохранения (приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

С 1995 года по 2000 год, в том числе и в оспариваемые периоды, ФИО1 работала медицинской сестрой хирургического отделения, фельдшером отделения скорой и неотложной помощи в районной больнице, расположенной в рабочем поселке 

<

адрес> рабочем поселке селе 

<

адрес>. Работала в одном и том же здании, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работала фельдшером в отделении скорой и неотложной помощи больницы. На протяжении всего этого времени происходили лишь изменения в подчиненности больницы (

<

адрес>ное территориальное медицинское объединение, МУЗ «

<

адрес> больница 

<

адрес>»). Изменение названия медицинского учреждения (больницы) не повлекло изменение целей, видов и задач его деятельности, фактически больница оставалась учреждением здравоохранения.

Данные обстоятельства подтверждаются дипломом; записями в трудовой книжке; справкой, уточняющей характер работы и условия труда для назначения пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗ 

<

адрес> «Полтавская центральная районная больница»; архивной справкой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором архива администрации муниципального образования «Полтавский муниципальный район 

<

адрес>».

<

адрес> больница, в которой работала ФИО1, располагалась в рабочем поселке Полтавка, то периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой и неотложной помощи районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения рабочего поселка Полтавка подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 3 месяцев, в силу п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 2 Правила от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дополнительно судом отмечается, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером отделения скорой и неотложной помощи больницы (т.е. в той же должности и в том же лечебном учреждении) засчитан специалистами пенсионного фонда в специальный стаж в льготном исчисление (1 год работы как 1 год 3 месяца, работа в рабочем поселке).

При рассмотрении заявленного требования о включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) суд исходит из следующего, что в соответствии со ст. 165 КЗоТ ФИО2 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) женщинам предоставлялся отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчислялся суммарно и предоставлялся женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно основным Условиям обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № и Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде в порядке государственного социального страхования выдавались пособия: по беременности и родам; при рождении ребенка; по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно справки, уточняющей характер работы и условия труда для назначения пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗ 

<

адрес> «Полтавская центральная районная больница», ФИО1 работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в учреждении – 

<

адрес>ное территориальное медицинское объединение; структурное подразделение – отделение скорой и неотложной помощи; местность – рабочий посёлок; в должности – фельдшера, 1,0 ставка. Находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Ввиду того, что до предоставления отпуска по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности фельдшера в отделении скорой и неотложной помощи больницы, входящей в структуру Полтавского РТМО, и данный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (работа в рабочем поселке Полтавка), то предоставленный ей отпуск по беременности и родам в связи с рождением ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год 3 месяцев. 

Позиция Верховного суда РФ по данному вопросу изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-7.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в силу требований ст. 56 ГПК РФ, представлены доказательства в подтверждении осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, считает, что подлежат удовлетворению заявленные требования о признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 2 месяца); периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев); периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой и неотложной помощи районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения рабочего поселка Полтавка в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца); период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца).

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 2 месяца; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 3 месяца; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – 1 год как 1 год 3 месяца; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой и неотложной помощи районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения рабочего поселка Полтавка в льготном исчислении – 1 год как 1 год 3 месяца; периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – 1 год как 1 год 3 месяца; стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 31 год 11 месяцев 26 дней (при требуемом стаже 30 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30 баллов.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковая давность признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

ФИО1 было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Ответчиком в судебном заседании заявлено ходатайство о применении исковой давности, поскольку истец без уважительных причин пропустил общий срок исковой давности (3 года) для обращения в суд.

В связи с чем, заявленное требование о возложении обязанности на ответчика назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страховую пенсию по старости подлежит удовлетворению в части.

Поскольку ФИО1 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то она имеет право на назначение страховой пенсии по старости с учетом оспариваемых периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту 

<

адрес> (межрайонное) назначить с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости (дата обращения в пенсионный фонд) следует отказать, так как в соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу – курорту 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту 

<

адрес> (межрайонное)

включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, 

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 2 месяца); 

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Шабурского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца);

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца);

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев);

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой и неотложной помощи районной больницы 

<

адрес> территориально-медицинского объединения рабочего поселка Полтавка в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца);

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца); 

назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении требования о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья О.Н.Приходько