Дело № 2а-543/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением 

законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония 

№ 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок 3 (три) года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 8 августа 2019 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершённое в период нахождения под административным надзором. 

Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административный иск поддержал, пояснив, что ФИО3 освобождается в 2022 году в связи с осуждением в мае 2019 года.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что согласен с установлением ограничений в виде обязательной явки и запрета пребывания вне дома в ночное время, однако возражает против установления запрета посещения мест общественного питания, так как намерен посещать эти места со своими детьми. Также просил учесть, что срок отбывания наказания оканчивается в январе 2022 года, а не в июле, при этом он может быть освобождён условно-досрочно от отбывания наказания.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 31 мая 2013 года осуждён приговором суда Ненецкого автономного округа по п.«а» ч.3 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. 

Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 24 июля 2015 года ФИО3 освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 5 дней.

Приговором Исакогорского районного суда г.Архангельска от 21 марта 2016 года (с учётом изменений, внесённых постановлением этого же суда от 20 июня 2017 года) за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ), относящегося к категории тяжких, путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по предыдущему приговору, ФИО3 осуждён к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 21 марта 2016 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 31 октября 2015 года по 20 марта 2016 года. 

По представлению администрации ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» постановлением начальника названного исправительного учреждения от 21 июня 2016 года ФИО3 за нарушение установленного порядка отбывания наказания повторно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем решением Исакогорского районного суда г.Архангельска районного суда Архангельской области от 6 июля 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22 часов до 6 часов (л.д.9-12).

ФИО3 освобождён из исправительной колонии 30 января 2018 года по отбытии срока наказания, в феврале 2018 года поставлен на учёт в качестве поднадзорного лица.

9 ноября 2018 года ФИО3 осуждён приговором мирового судьи Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка №1 за совершение 8 июля 2018 года преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-15). 

28 мая 2019 года ФИО3 осуждён Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа (с учётом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам суда Ненецкого автономного округа от 12 августа 2019 года) по ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.166, п.п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, ч.ч.4, 5 ст.69 УК РФ (присоединено наказание по приговору от 9 ноября 2018 года) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.45-48, 49-52). 

Срок наказания постановлено исчислять с 28 мая 2019 года. В срок отбывания наказания зачтено наказание, отбытое по приговору от 9 ноября 2018 года, с 9 ноября 2018 года по 27 мая 2019 года, а также зачтено время содержания под стражей с 7 ноября 2018 года по 8 ноября 2018 года, с 28 мая 2019 года по день вступления приговора в законную силу из расчёта один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, с учётом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 6 января 2022 года. 

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, освобождающийся в 2022 году из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, за которые он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор ФИО3 следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести – 3 года, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ.

Принимая во внимание, что срок отбывания наказания у ФИО3 оканчивается 6 января 2022 года (в выходной день, а не в июле 2022 года, как, по мнению суда, ошибочно указано административным истцом), днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 31 декабря 2021 года. 

В связи с этим административный надзор подлежит установлению на срок по 30 декабря 2024 года включительно. 

С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять ФИО3 со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО3 в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, взысканий и поощрений не имеет), характер и обстоятельства преступлений, за которые он осуждён, суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд также полагает, что с учётом совершения ряда преступлений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, к ФИО3 должны быть применены ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. 

В связи с этим довод административного ответчика об отсутствии необходимости установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, не может быть принят.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора. 

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор по 30 декабря 2024 года включительно. 

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева