68RS0002-01-2023-003003-66

Дело № 2-275/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Бабкиной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Сарычевой С.А., помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с требованием о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 18.07.2023 г. он обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 25.09.2023г. № 207 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, частично не засчитаны в страховой стаж периоды работы в качестве члена колхоза «Путь Ленина» Токаревского района Тамбовской области; в качестве главы КФХ «Золотая Нива».

Не согласившись с принятым решением, указывает, что спорные периоды работы в качестве члена колхоза «Путь Ленина» засчитаны ответчиком частично с учетом архивных справок о количестве трудодней №1336, 1337 от 16.12.2022г., выданных администрацией Токаревского района Тамбовской области, без применения п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2010г. 

С учетом измененных исковых требований просит включить в страховой стаж периоды работы с 28.10.1983г. по 31.12.1983г., с 07.11.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1985г. по 14.01.1985г., с 11.06.1985г. по 14.07.1985г., с 10.12.1985г. по 31.12.1985г., с 01.01.1986г. по 14.01.1986г., с 16.04.1986г. по 14.05.1986г., с 26.07.1986г. по 31.08.1986г., с 23.10.1986г. по 14.11.1986г., с 28.12.1986г. по 31.12.1986г., с 01.01.1987г. по 14.01.1987г., с 11.06.1987г. по 14.07.1987г., с 12.12.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1988г. по 14.01.1988г., с 11.06.1988г. по 14.07.1988г., с 17.12.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1989г. по 09.01.1989г., с 16.06.1989г. по 14.07.1989г., с 31.10.1989г. по 14.11.1989г., с 27.12.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 14.01.1990г., с 06.06.1990г. по 04.07.1990г., с 15.11.1990г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 14.01.1991г., с 01.02.1991г. по 04.03.1991г., с 22.08.1991г. по 01.10.1991г., с 16.11.1991г. по 31.12.1991г. – в качестве члена колхоза «Путь Ленина» Токаревского района Тамбовской области; с 01.01.1998г. по 30.11.1998г., с 01.01.1999г. по 30.11.1999г., с 01.01.2000г. по 30.11.2000г., с 01.01.2001г. по 30.11.2001г., с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. – в качестве главы КФХ «Золотая Нива»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 18.07.2023г.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено УФНС России по Тамбовской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Истец ФИО2, представитель третьего лица УФНС России по Тамбовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренногочастями 1и1.1настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что ФИО2 18.07.2023г. обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.46-48).

Решением ОСФР по Тамбовской области №207 от 25.09.2023г. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, т.к. продолжительность страхового стажа менее 42 лет. Страховой стаж для определения права на дату назначения страховой пенсии по старости (18.07.2023г.) составляет 35 лет 09 мес. 10 дней (л.д.13-16).

В силу п.2 постановления СМ СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 «О трудовых книжках колхозников», действовавшего на момент заполнения трудовой книжки колхозника истца, трудовые книжки велись на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

Пунктом 51 постановления Совета Министров СССР от 17 октября 1964 г. N 859 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов» предусмотрено, что в отношении работы в колхозе в качестве доказательства стажа работы могут быть представлены трудовые книжки колхозников и справки, выданные правлениями колхозов на основании имеющихся документов, а также справки архивных учреждений.

Согласно п.66 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарныегоды. Календарныегоды, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно трудовой книжке колхозника РОС *** ФИО2 принят на должность помощника бригадира колхоза «Путь Ленина» 10.05.1983г., уволен по собственному желанию 24.02.1992г. (л.д.12, 83).

Из письменных пояснений ОСФР по Тамбовской области (л.д.121) следует, что спорные периоды работы в качестве члена колхоза «Путь Ленина» Токаревского района Тамбовской области не включены ФИО2 в страховой стаж в связи с отсутствием сведений в архиве, а также записей в трудовой книжке о приеме в члены колхоза.

Вместе с тем, данные доводы противоречат архивным справкам архивного отдела администрации Токаревского района Тамбовской области № 1337, 1336 от 16.12.2022г., согласно которым в архивном фонде №73 имеются сведения о члене колхоза «Путь Ленина» ФИО2, сведения о заработной плате за 1983-1987, 1988-1992гг. (л.д.22, 23), а также указанные доводы находятся в противоречии с оспариваемым решением пенсионного органа, в котором частично учтены периоды работы истца в качестве члена колхоза «Путь Ленина», исходя из отработанных трудодней.

С учетом изложенного, периоды работы с 28.10.1983г. по 31.12.1983г., с 07.11.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1985г. по 14.01.1985г., с 11.06.1985г. по 14.07.1985г., с 10.12.1985г. по 31.12.1985г., с 01.01.1986г. по 14.01.1986г., с 16.04.1986г. по 14.05.1986г., с 26.07.1986г. по 31.08.1986г., с 23.10.1986г. по 14.11.1986г., с 28.12.1986г. по 31.12.1986г., с 01.01.1987г. по 14.01.1987г., с 11.06.1987г. по 14.07.1987г., с 12.12.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1988г. по 14.01.1988г., с 11.06.1988г. по 14.07.1988г., с 17.12.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1989г. по 09.01.1989г., с 16.06.1989г. по 14.07.1989г., с 31.10.1989г. по 14.11.1989г., с 27.12.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 14.01.1990г., с 06.06.1990г. по 04.07.1990г., с 15.11.1990г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 14.01.1991г., с 01.02.1991г. по 04.03.1991г., с 22.08.1991г. по 01.10.1991г., с 16.11.1991г. по 31.12.1991г. в качестве члена колхоза «Путь Ленина» Токаревского района Тамбовской области подлежат включению в страховой стаж истца.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 3 статьи 13Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ФИО2 уплатил страховые взносы за себя как главу КФХ «Золотая Нива» за 2018г., что подтверждается чеками ПАО Сбербанк (л.д.27, 28), данные страховые взносы выгружены УФНС России по Тамбовской области в отделение СФР 01.12.2023г. (письмо №28-06/66537 от 27.12.2013г. (л.д.85) и отражены в выписке из лицевого счета истца (л.д.122-127), в связи с чем требования о включении в страховой стаж периода с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. в качестве главы КФХ «Золотая Нива» подлежат удовлетворению.

В силупункта 21Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденныхпостановлениемПравительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Аналогичные требования были предусмотрены действовавшим до 1 января 2015 г. законодательством.

Согласно статье 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (действовавшего в спорный период трудовой деятельности истца) крестьянское (фермерское) хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

В силу требований пункта 1 статьи 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны были уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства. Пункт 6 названной статьи предусматривал, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.

Утратившим силу с 1 января 2002 г. Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). 

Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основанииФедерального закона«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что период работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства может быть засчитан в страховой стаж для назначения страховой пенсии только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Впункте 9постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны соответствующие разъяснения о том, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страховании 28.12.1998г. По сведениям выписки из лицевого счета за 1998 – 2001гг. имеются сведения о заработке: за декабрь 1998г. – 44 руб.; за декабрь 1999г. – 542 руб.; за декабрь 2000г. – 1800 руб.; за декабрь 2001г. – 1876,21 руб. Данные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца добровольно.

Проанализировав представленные доказательства, в том числе наблюдательные дела в отношении главы КФХ «Золотая Нива» ФИО2, суд приходит к выводу, что сведения об уплате страховых взносов за периоды с 01.01.1998г. по 30.11.1998г., с 01.01.1999г. по 30.11.1999г., с 01.01.2000г. по 30.11.2000г., с 01.01.2001г. по 30.11.2001г. истцом не представлены.

Сводные ведомости финансовых результатов (л.д.90, 110-114) уплату страховых взносов не подтверждают. В информационном ресурсе УФНС России по Тамбовской области сведения о доходах за 1998-2001гг. отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку с учетом включения в страховой стаж истца периодов работы в качестве члена колхоза «Путь Ленина» Токаревского района Тамбовской области и с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. в качестве главы КФХ «Золотая Нива», стаж ФИО2 составит менее 42 лет, то требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН ***, включить в страховой стаж ФИО2, СНИЛС ***, периоды работы:

- с 28.10.1983г. по 31.12.1983г., с 07.11.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1985г. по 14.01.1985г., с 11.06.1985г. по 14.07.1985г., с 10.12.1985г. по 31.12.1985г., с 01.01.1986г. по 14.01.1986г., с 16.04.1986г. по 14.05.1986г., с 26.07.1986г. по 31.08.1986г., с 23.10.1986г. по 14.11.1986г., с 28.12.1986г. по 31.12.1986г., с 01.01.1987г. по 14.01.1987г., с 11.06.1987г. по 14.07.1987г., с 12.12.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1988г. по 14.01.1988г., с 11.06.1988г. по 14.07.1988г., с 17.12.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1989г. по 09.01.1989г., с 16.06.1989г. по 14.07.1989г., с 31.10.1989г. по 14.11.1989г., с 27.12.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 14.01.1990г., с 06.06.1990г. по 04.07.1990г., с 15.11.1990г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 14.01.1991г., с 01.02.1991г. по 04.03.1991г., с 22.08.1991г. по 01.10.1991г., с 16.11.1991г. по 31.12.1991г. – в качестве члена колхоза «Путь Ленина» Токаревского района Тамбовской области;

- с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. – в качестве главы КФХ «Золотая Нива».

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабкина

Решение изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2024 года.

Судья Н.В. Бабкина