дело № 12-38/2018

РЕШЕНИЕ

18 мая 2018 года г. Кукмор 

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Мутиев Р.И.,

при секретаре Гариповой Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Кукморскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым заведующая МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №5 «Созвездие» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Кукморскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №5 «Созвездие» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей на том основании, что она, будучи должностным лицом, не выполнила законное предписание об устранении нарушений, выданное инспектором МОНД по Балтасинскому и Кукморскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что по факту выявленных нарушений пожарной безопасности обращалась в орган местного самоуправления о необходимости выделения денежных средств. По причине отсутствие финансирования предписание осталось неисполненным. В протоколе об административном правонарушении и в решении мирового судьи не установлены, какие именно нормы закона и правила противопожарной безопасности ею нарушены. Также в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о ней, как о должностном лице. В предписании установлен срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, а протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали жалобу по основаниям, изложенным в нём.

В судебном заседании инспектор МОНД по Балтасинскому и Кукморскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ФИО3 не возражал в удовлетворении жалобы в части отмены постановления мирового судьи за истечением срока давности привлечения ФИО1 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив жалобу и представленные суду материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей (ч. 13 введена Федеральным законом от 03.06.2011 г. N 120-ФЗ).

Из представленных материалов усматривается, что инспектором МОНД и ПР по Балтасинскому и ФИО4 УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ФИО3 проведена проверка соблюдения МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Созвездие» пгт. Кукмор» требований пожарной безопасности. По результатам, которой выявлены следующие нарушения: не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает пожаротушение обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов; в подвале хранятся легковоспламеняющиеся и горючие жидкости; в подвале электрические провода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции; персонал не знает свои обязанности в части пользования первичными средствами пожаротушения; отсутствует устройство пожарных насосных установок. 

ДД.ММ.ГГГГинспектором МОНД по Балтасинскому и Кукморскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ФИО3 выдано предписание № об устранении указанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, с предоставлением конкретного срока для каждого нарушения требований пожарной безопасности.

В ходе проверки исполнения указанного предписания, инспектором ФИО3 установлено, что МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №5 «Созвездие» пгт. Кукмор» не выполнило п. п. 2,6 предписания 3/1/3 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №1 по Кукморскому судебному району Республики Татарстан привлекла заведующую детского сада ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Это требование закона не было выполнено в полном объеме.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотрена обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как видно из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ срок устранения нарушений пожарной безопасности, предусмотренных пунктами 2, 6 был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №1 по Кукморскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №5 «Созвездие» пгт. Кукмор» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья, 

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №1 по Кукморскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ЖалобуФИО1 - удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья: