№ 2-35/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Западная Двина 14 ноября 2019 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Т.И. Ермоленко, действующей по доверенности в интересах прокуратуры Жарковского района Тверской области,

ответчика ФИО1, 

при секретаре Т.В. Шилиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жарковского района Тверской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить проезжую часть и прилегающую к ней территорию на 20 и 25 километрах автомобильной дороги Вороны-Троицкое-Новоселки-Полоска Жарковского района Тверской области от располагающейся там древесины, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Жарковского района Тверской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить проезжую часть и прилегающую к ней территорию на 20 и 25 километрах автомобильной дороги Вороны-Троицкое-Новоселки-Полоска Жарковского района Тверской области от располагающейся там древесины, принадлежащей ему на праве собственности.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращениям главы Жарковского района ФИО2 и заместителя генерального директора ООО «Западнодвинская ЛК» ФИО3 о незаконном складировании древесины вдоль автомобильной дороги Вороны-Троицкое-Новоселки-Полоска Жарковского района Тверской области, нарушающем права неопределенного круга лиц. 

В соответствии с п. 1.5 Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 № 1090 «О правилах дорожного движения» запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. 

В соответствии с общими положениями главы 3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения - проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству.

Согласно п.п. 1.3, 1.5 ПДД РФ, участники дорожного движения должны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

13.09.2019 года при осмотре автомобильной дороги Вороны-Троицкое-Новоселки-Полоска Жарковского района прокуратурой Жарковского района с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Западнодвинский» установлено, что на 20 км указанной автодороги по левой и правой стороне проезжей части произведено складирование древесины, что создает опасность для участников дорожного движения. На 25 км данной дороги напротив дома № 2 по ул. Центральная д. Дубоцкое по правой стороне проезжей части также произведено складирование древесины. Указанная древесина принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО1, в отношении которого прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ.

Выявленные нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4 не допустимы и ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Просят обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить проезжую часть и прилегающую к ней территорию на 20 и 25 километрах автомобильной дороги Вороны-Троицкое-Новоселки-Полоска Жарковского района Тверской области от располагающейся там древесины.

В судебном заседании старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., действующая по доверенности в интересах прокуратуры Жарковского района Тверской области, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Жарковского района Тверской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие.

С учетом мнения сторон и на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Жарковского района Тверской области признал в полном объеме и пояснил, что занимается лесозаготовкой. На 20 и 25 километрах участке автодороги Вороны-Троицкое-Новоселки-Полоска Жарковского района находится около 280 м3 древесины, которую не смог вывезти и самовольно складировал. В настоящее время эта дорога закрыта по ограничению к движению. Требования прокурора считает обоснованными, срока, установленного прокурором для очистки территории, достаточно.

Выслушав старшего помощника прокурора Ермоленко Т.И, ответчика ИП ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Целями данного закона является, в том числе обеспечение сохранности развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния. 

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 20 указанного федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании ч. 3 ст. 25 ФЗ № 257 в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 ФЗ № 257 пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается: выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Исходя из п. 1.5 Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 № 1090 «О правилах дорожного движения» участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 утвержден «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. Проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 - покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Жарковского района Тверской области в ходе проведения проверки по обращениям главы Жарковского района ФИО2 и заместителя генерального директора ООО «Западнодвинская ЛК» ФИО3 было выявлено складирование заготовленной древесины вдоль автомобильной дороги Вороны-Троицкое-Новоселки-Полоска Жарковского района Тверской области на 20 и 25 километрах указанной автодороги. 

Проведенной проверкой установлено, что складированная древесина в виде срубленных стволов деревьев разных пород принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО1, который осуществляет деятельность по ее заготовке. На основании договоров поставки № ххх, № ххх, № ххх, № ххх от хх.хх.хххх года ответчик у ООО «Западнодвинская ЛК» приобрел древесину в хлыстах, которую разместил на обочине автомобильной дороги Вороны-Троицкое-Новоселки-Полоска Жарковского района на 20 и 25 километрах. 

Из акта осмотра от 13 сентября 2019 года, составленного помощником прокурора Жарковского района Тверской области Шульчевым И.А., и приложенной к нему фототаблицы следует, что на 20 км автомобильной дороги Вороны-Троицкое-Новоселки-Полоска Жарковского района по левой и правой стороне проезжей части произведено складирование древесины, на 25 км данной автодороги напротив дома № 2 ул. Центральная д. Дубоцкое Жарковского района по правой стороне проезжей части также находятся штабеля заготовленной древесины в виде стволов деревьев.

Указанные места складирования древесины ИП ФИО1 с органами лесного хозяйства, органами местного самоуправления не согласовывались. Разрешений на размещение заготовленной древесины вдоль дороги по указанным местам администрация Жарковского района не выдавала. Складирование заготовленной древесины на обочине автомобильной дороги Вороны-Троицкое-Новоселки-Полоска Жарковского района индивидуальным предпринимателем ФИО1 приводит к ограничению движения автотранспорта, созданию помех в дорожном движении, нарушению прав пользователей указанной дороги и безопасности дорожного движения. 

По результатам проверки прокурором Жарковского района Тверской области в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ. 

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 возражений по существу заявленных требований не представил, исковые требования признал в полном объёме.

Согласност. 39 ГПК РФответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание ФИО1 иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении срока исполнения решения суд учитывает принципы разумности и справедливости и считает достаточным срок для исполнения решения ответчиком – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Жарковского района Тверской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить проезжую часть и прилегающую к ней территорию на 20 и 25 километрах автомобильной дороги Вороны-Троицкое-Новоселки-Полоска Жарковского района Тверской области от располагающейся там древесины, принадлежащей ему на праве собственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий А.В. Потанин

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 18 ноября 2019 года. 

Судья А.В. Потанин