Дело №2а-225/2025 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нарткала Урванского района КБР 07 марта 2025 года

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Жилова Х.В.,

при секретаре судебного заседания – Каровой З.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Местная администрация Лескенского муниципального района КБР», МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» и начальнику МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» ФИО3 о признании незаконным решения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация Лескенского муниципального района КБР», МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» и начальнику МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» ФИО3 и просит признать незаконным решение МКУ «Местная администрация Лескенского муниципального района КБР» об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 12373 +/-973 кв.м., для деятельности КФХ, без проведения торгов, изложенное в письме МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и устранить допущенные нарушения, возложив обязанность на МКУ «Местная администрация Лескенского муниципального района КБР» в лице МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о заключении договора аренды указанного земельного участка в установленные законом порядке и сроки, принять новое решение о заключении договора аренды указанного земельного участка.

В уточнении к административному иску ФИО1 просит признать незаконным решение МКУ «Местная администрация Лескенского муниципального района КБР» об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 12373 +/-973 кв.м., для деятельности КФХ, без проведения торгов, изложенное в письме МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность на МКУ «Местная администрация Лескенского муниципального района КБР» в лице МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» заключить с ней договор аренды указанного земельного участка в установленные законом сроки и порядке.

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец 25.03.2024 обратился с заявлением в Местную администрацию Лескенского муниципального района КБР о предоставлении для осуществления деятельности КФХ, без проведения торгов, сроком на пять лет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с ФЗ от 14 июля 2022г. N?316-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ от 24 июля 2002г. N?101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» п.8 ст. 39.14. Земельного кодекса Российской Федерации, утвердив представленную схему расположения земельного участка на кадастровом квартале 07:07:4400000:3У 1, площадью 12 373 кв.м., с адресом местоположения: КБР, 

<

адрес>, вдоль ф/д «Кавказ», с видом разрешенного использования: «Растениеводство», с целью использования земельного участка - Растениеводство. ДД.ММ.ГГГГ УСХПиТ Местной администрации Лескенского муниципального района за подписью ФИО63. предоставлен ответ, в котором указано, что готовится соответствующий пакет документом для утверждения представленной схемы расположения и в течение пяти дней со дня принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка, в Ваш адрес для подписания будет направлен подписанный проект договора аренды. 14.11.2024 ответчиком предоставлен обжалуемый ответ №1-08\177 от 29.03.2024 за подписью начальника УСХПиТ Местной администрации Лескенского муниципального района А.3. ФИО2 об отказе в предоставлении указанного земельного участка, которое является незаконным и необоснованным, принятым в нарушение законных прав гарантированных законодательством. Оба письма администрации противоположного содержания идут за одним и тем же номером и одной и той же датой. Находит ссылку на п.1 ст. 14 Земельного кодекса КБР несостоятельной, так как согласно ч.1 ст. 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 N? 23-Р3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике» минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет один гектар. Ссылается на ст. ст. 39.6, 39.14, 39.17, 39.18 ЗК РФ, ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", п.1 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020. Полагает, что предоставление земельного участка в порядке ст. 10.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" осуществляется по общим правилам о предоставлении земельных участков без проведения торгов (т.е. по правилам ст.39.14-39.17 ЗК РФ), а не по специальным правилам ст. 39.18 ЗК РФ. Также внесение изменений в Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на которые ссылается административный ответчик имело место 08.08.2024 №319-ФЗ, тогда как обращение административного истца с заявлением имело место 25.03.2024, соответственно закон обратной силы не имеет.

Определением Урванского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Местная администрация Лескенского муниципального района КБР», МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» и начальнику МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» ФИО3, в части требований об устранении допущенных нарушений, возложив обязанность на МКУ «Местная администрация Лескенского муниципального района КБР» в лице МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о заключении договора аренды указанного земельного участка в установленные законом порядке и сроки, принять новое решение о заключении договора аренды указанного земельного участка, прекращено в связи с частичным отказом от исковых требований.

Участвующие по делу лица извещались публично, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики, а также заказным письмом с уведомлением.

Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась однако предоставила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия и воспользовалась правом на представление ее интересов представителем ФИО4

Административные ответчики МКУ «Местная администрация Лескенского муниципального района КБР», МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» и начальник МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» ФИО3, а также третье лицо МКУ «Местная администрация с.

<

адрес>» Лескенского муниципального района КБР в судебное заседание не явились, хотя были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по заявленным требованиям суду не представили.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, административные исковые требования с учетом их уточнений поддержал, просил их удовлетворить по основаниям указанным в административном исковом заявлении, а также дополнил тем, что административный ответчик незаконно сослался на п.1 ст. 14 Земельного кодекса КБР.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя же из ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу приведенных норм процессуального права в их системной связи с предписаниями частей 9 и 10 ст. 226 КАС РФ суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) незаконными при совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы административного истца, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. 

Согласно ч.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») с 01.01.2017 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, земельный участок с кадастровым №, общей площадью 12373 +/-973 кв.м., с категорией «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «Растениеводство», расположенный по адресу: КБР, 

<

адрес>, вдоль ФАД «Кавказ» расположен в границах Лескенского муниципального района КБР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МКУ «Местная администрация Лескенского муниципального района КБР» с заявлением № о предоставлении вышеуказанного земельного участка без проведения торгов для осуществления деятельности КФХ сроком на 5 лет и утвердить схему расположения земельного участка.

Письмом МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ на заявление №, что для утверждения представленной схемы расположения земельного участка готовится соответствующий пакет документов и в течении 5 дней со дня принятия решения будет направлен подписанный проект договора аренды.

Решением МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 12373 +/-973 кв.м., для деятельности КФХ, без проведения торгов, ссылаясь на ч.6 ст. 27 ЗК РФ, ч.1 ст. 10.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п.6.1 ст. 12 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и п.1 ст. 14 ЗК КБР отказал в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении вышеуказанного земельного участка без проведения торгов.

Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации). 

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон №101-ФЗ).

В соответствии со статьей 10.1 Закона №101-ФЗ гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона и статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (пункт 1). 

Предоставление гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2).

Согласно пункта 3 статьи 10.1 Закона №101-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, хотя бы одного из следующих оснований: 

1) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - земельный участок, указанный в заявлении), или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учетом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; 

2) земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступившему ранее. 

На основании пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 Земельного кодекса. Уполномоченный орган, в частности, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса (пункт 11). 

Более того, согласно пункта 1 статьи 14 Земельного кодекса КБР размер земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставляемого для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, не может быть меньше 0,15 гектара (за исключением случаев, установленных пунктом 7 статьи 12 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве") и больше 0,5 гектара. 

В свою очередь, статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса. 

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. 

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий: 

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя. 

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что предоставление гражданину в аренду без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности возможно только в случае, если общий размер площадей земельных участков, используемых конкретным лицом, с учетом испрашиваемого участка не будет превышать максимальный размер земельных участков, определенный законами регионов Российской Федерации для целей ведения КФХ. Если же площадь всех используемых конкретным фермерским хозяйством земель с учетом испрашиваемого земельного участка будет больше вышеуказанного предельного размера, предоставление нового земельного участка для ведения КФХ возможно только по процедуре, предусмотренной ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В обжалуемом решении административный ответчик надлежаще мотивировал свое решение об отказе в предоставлении вышеуказанного земельного участка без проведения торгов и обоснованно сослался на подлежащие применению нормы права, за исключением оснований для соответствующего отказа, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, однако суд полагает, что обжалуемое решение вынесено компетентным органом и по сути является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством, не носит произвольного характера, при этом суд отмечает, что отсутствие в обжалуемом решении ссылки на конкретную норму права в обоснование своих доводов не нарушает права и законные интересы административного истца.

Ссылка административного истца на ч.1 ст. 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 №23-Р3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике» основано на неверном толковании норм права.

Не соглашаясь с доводами административного истца, суд отмечает, что в обжалуемом решении имеется ссылка на действующие нормы законодательства в соответствующей редакции.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом пунктом 1.1 указанной нормы установлено, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

К административному иску ФИО1 приложено решение МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР», изложенное в письме за исх. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 12373 +/-973 кв.м., для деятельности КФХ, без проведения торгов, при этом с настоящим административным иском обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, установленный законом срок обращения в суд административным истцом пропущен, ходатайств о восстановлении срока на обжалование не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МКУ «Местная администрация Лескенского муниципального района КБР» и МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» и начальнику МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» ФИО3 о признании незаконным решения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР, через Урванский районный суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Урванского 

районного суда КБР Х.В. Жилов

Решение вступило в законную силу «____»________2025 года.

Судья Урванского 

районного суда КБР Х.В. Жилов